Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

2 Community policing
discretionaire ruimte, functie van de wet, verantwoording afleggen, relatie met de
bevolking, professionalisering, legitimiteit, preventie en pro- dan wel reactief werken.
Per cluster van twee met elkaar verwante criteria worden de verschillen uiteengezet,
waarna de kern van die verschillen steeds schematisch wordt weergegeven in een tabel.
De verschillen
Binnen het lawful policing model draait alles om wetshandhaving, staat de politie op
afstand van het publiek en is sprake van een sterke specialisatie op het vlak van misdaadbestrijding.
De politie heeft geen discretionaire bevoegdheid, maar dient de wet
te allen tijde toe te passen. Politiemensen zijn in de eerste plaats wetshandhavers en
pas in de tweede plaats ordehandhavers. Wetshandhaving wordt op die manier verheven
tot een doel op zichzelf. Community policing daarentegen erkent de discretionaire
bevoegdheid van de politie expliciet als waardevol onderdeel van ordehandhaving
door de agent in zijn buurt. Gebruik van de wet is daarbij slechts een van middelen,
die de politieagent tot zijn beschikking heeft.
Criterium Lawful policing Community policing
Discretionaire ruimte Ontkenning van Erkenning en waardering van
Wet Is doel Is middel
Politiemensen zijn bij lawful policing in eerste instantie verantwoordelijk voor het toepassen
van de wet, dat wil zeggen voor het oplossen van misdaden. Het zelfstandig
en relatief onafhankelijk oplossen van zaken door agenten voert de boventoon, bewijs
leveren van gepleegde misdaden gebeurt desnoods onwettig, maar wordt in het kader
van het primaat van ‘boeven vangen’ getolereerd. Met andere woorden, eventuele chefs
controleren het werk van de afzonderlijke agenten nauwelijks, als er maar voldoende
arrestaties worden verricht en voldoende zaken voor vervolging worden voorgedragen.
Bij community policing wordt in contrast juist grote waarde gehecht aan het extern
verantwoording afleggen, in het bijzonder aan het publiek.
De verhouding tot de bevolking is bij lawful policing van instrumentele aard, burgers
worden vooral gezien als potentiële informanten en/of criminelen. In de eenzame strijd
van de politie tegen de misdaad bestaat weinig samenwerking met andere instanties
en wordt de cultuur gekenmerkt door een wij-zijmentaliteit van de politie ten opzichte
van de bevolking. Community policing daarentegen gaat uit van gelijkwaardigheid tussen
politie en burgers; de lokale bevolking wordt gezien als belangrijke partner in het
creëren van een veilige en leefbare buurt.
Criterium Lawful policing Community policing
Verantwoording afleggen Intern (marginaal) Extern
Relatie met bevolking Als informanten > afstand Als partners > nabijheid
27