Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

Resumé probleemfocus
8 Perceptie buurtregisseurs
Buurtregisseurs noemen vrijwel unaniem als belangrijkste achterliggende factoren van
criminaliteit en overlast disfunctionele gezinnen en het risico dat de kinderen uit die
gezinnen vanuit die situatie afglijden. Bij de aanpak van dit disfunctioneren zijn buurtregisseurs
echter in hoge mate afhankelijk van andere partijen, die soms geen belang in
samenwerking hebben, maar meer belang in continuering van het eigen voortbestaan.
Buurtregisseurs zijn enerzijds vaak ontevreden over een vermeend gebrek aan doorpakken
van hun partners bij de aanpak van vooral jongeren, maar wijzen er anderzijds
op dat het juist hier aankomt op regie voeren. Het probleem analyseren en daarop een
visie en doel ontwikkelen kan het optreden van andere partijen in hoge mate ten positieve
beïnvloeden, zodat een structurele probleemaanpak verwezenlijkt wordt.
Voor zover sprake is van een doelgroepgerichte aanpak nuanceren buurtregisseurs dit.
Het inventariseren en monitoren van jeugdgroepen is moeilijk continu vol te houden
omdat het te arbeidsintensief is. Daardoor is soms sprake van nattevingerwerk. Veel
buurten kennen daarbij specifieke doelgroepen die niet passen in de standaard doelgroepenaanpak
en de doelgroepenaanpak leidt soms alleen maar tot verplaatsing.
Buurtregisseurs streven naar een structurele probleemaanpak, maar ontkomen daarnaast
als politiefunctionaris vaak niet aan de waan van de dag. Er zijn allerlei zaken
waar zij ad hoc aandacht aan moeten geven omdat uitstel zou kunnen leiden tot escalatie.
Het onderscheid tussen structureel en ad hoc is echter confuus, een ad-hocprobleem
dat niet snel genoeg wordt opgepakt kan immers later uitgroeien tot een
ernstig structureel probleem. Toch noemen buurtregisseurs diverse voorbeelden van
structurele probleemaanpak waarbij sprake is van succesvolle samenwerking met partners.
De probleemfocus van buurtregie neigt volgens buurtregisseurs naar een brede probleemfocus
met nadruk op de aanpak van criminogene factoren door structurele probleemaanpak
in samenwerking met andere partijen, dus tot burgernabijheid. Zij zijn
daarnaast echter tevens betrokken in de doelgroepenaanpak, vooral waar het jeugdgroepen
betreft en hebben regelmatig te maken met ad-hocproblemen die ze vanwege
ervaren urgentie met voorrang oppakken.
8.4 Leiding geven aan
Formeel geeft de wijkteamchef direct leiding aan de buurtregisseurs. Bij directief leiderschap
stuurt de wijkteamchef op meetbare prestatie-indicatoren, zoals aantal uitgeschreven
bekeuringen en criminaliteitscijfers en biedt zijn stijl van leiding geven een
beperkte eigen beslisruimte voor de buurtregisseur wat in potentie kan leiden tot een
geringe verbinding met de buurt. Bij coachend en ondersteunend leiderschap stuurt
de wijkteamchef op de beoogde effecten van buurtregie en het proces van community
policing. Daarbij bestaat zijn stijl van leiding geven uit het geven van veel eigen
197