Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

1 Introductie
en hoe burgers daarover oordelen. Het gaat tevens om een diagnose van buurtregie
ten behoeve van de praktijk. Hoe functioneert buurtregie en wat is voor verbetering
vatbaar? Dat leidt tot de volgende probleemstelling.
Probleemstelling
Bereikt de politie door middel van buurtregie een grotere nabijheid tot burgers?
Deelvragen
1. Om welke reden is community policing geïntroduceerd en in welke opzichten is de
relatie politie – burgers in de laatste vijftig jaar daardoor veranderd?
2. Hoe is gebiedsgebonden politiewerk in Amsterdam vormgegeven en welke positie
neemt de buurtregisseur daarbij in?
3. Hoe beoordelen politiemensen Amsterdamse buurtregie in termen van nabijheid
en distantie tot burgers?
4. Hoe beoordelen burgers hun relatie tot de politie in termen van nabijheid en distantie?
1.3 Onderzoeksaanpak
In het kader van dit onderzoek is ervoor gekozen de ontwikkeling van de relatie tussen
politie en burgers te onderzoeken vanuit twee centrale uitgangspunten. Enerzijds
is gekozen voor empirisch onderzoek naar de praktijk van een politiefunctionaris, die
speciaal gecreëerd is met het oog op verbetering van de contacten met de burgerij,
namelijk de buurtregisseur. Anderzijds is ervoor gekozen die praktijk te onderzoeken
vanuit de context van een veranderend veiligheidsveld.
Deel een: literatuurstudie
Deel een bestaat uit literatuuronderzoek naar relevante historische en actuele ontwikkelingen
met betrekking tot de relatie tussen politie en burgers. Er is daarbij speciale
aandacht voor de rol van community policing en het veranderend veiligheidsveld
waarbinnen community policing zich ontwikkelde. In samenhang met een op beleidsstukken
gebaseerde beschrijving van de functie van buurtregie en de plaats daarvan
binnen de politieorganisatie is vervolgens een model ontwikkeld om de praktijk van
buurtregie in kaart te brengen, een model van nabijheid en distantie, zoals uiteengezet
in paragraaf 5.3. Dat model is gebaseerd op acht door Johnston, Shearing en Stenning
(2003: 22-37) geformuleerde dimensies van de governance van veiligheid, waarmee
zij de veranderingen in die governance over de afgelopen decennia beschrijven. Het
13