Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

5 Regisseren van veiligheid en leefbaarheid
nadruk legt op bereiken van normconform gedrag via onderhandeling, consensus en
instemming en het betrekken van burgers daarbij, toont nadruk op morele naleving
en controle door burgers zelf, wat zal bijdragen aan nabijheid tot burgers. Met andere
woorden, een nadruk op straf, risico’s uitsluiten en controle zoekt de oplossing in het
beschermen van de ‘goeden’ tegen de ‘kwaden’, door die laatste achteraf of zelfs vooraf
‘ onschadelijk’ te maken, terwijl een nadruk op morele naleving en burgerbetrokkenheid
juist betekent dat problemen in gezamenlijkheid worden aangepakt.
Distantie: nadruk op straf en professioneel risicomanagement en controle
– Nadruk op straf
De overtuiging dat als justitie en politie de pakkans vergroten of de straffen verzwaren
dat burgers dan eerder zullen afzien van het plegen van strafbare feiten
omdat ze de inschatting maken dat de kosten dan mogelijk groter zullen zijn dan
de baten en dat veroordeelden gezien hun ervaring regelovertreding in de toekomst
achterwege zullen laten. Niet-naleving van regels moet worden gevreesd, waartoe
gebruikgemaakt wordt van extrinsieke nalevingsprikkels. Succes wordt gemeten
aan de hand van aantallen opgespoorde overtredingen en opgelegde boetes en veroordelingen.
– Nadruk op professioneel risicomanagement en controle
De overtuiging dat onveiligheid voorkomen kan worden door het inschatten van
risico’s en deze op basis daarvan zo veel mogelijk beperken en uitsluiten. Het gaat
dus om controle en risicomanagement en daardoor anticiperen op en voorkomen
van onveiligheid, vooral door toepassing van methoden van actuarial justice, een
speciale focus dus op potentiële risicogroepen en gebieden.
Nabijheid: nadruk op morele naleving en controle door burgers zelf
– Nadruk op morele naleving
De overtuiging dat veiligheid het beste kan worden bevorderd door onveiligheid te
voorkomen, waarbij succes wordt afgemeten aan naleving. Het gaat erom de burger
ervan te overtuigen dat normconform gedrag nastrevenswaardig is door intrinsieke
prikkels, getracht wordt dit in eerste instantie te bereiken door overtuigen, instrueren,
adviseren, onderhandelen en coöperatie. Mensen houden zich aan de wet
omdat zij wetsovertredingen moreel afkeuren en de legitimiteit van gezagsdragers
erkennen. Burgers erkennen die legitimiteit als sprake is van een respectabele en
eerlijke bejegening van burgers, de kwaliteit van de omgang telt, niet zozeer de
uitkomst (Tyler, 1990; Van Stokkom, 2004: 21).
– Nadruk op controle door burgers zelf
De overtuiging dat onveiligheid het beste kan worden tegengegaan door het gezamenlijk
met partners en burgers achtereenvolgens vaststellen, analyseren en
121