Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

5 Regisseren van veiligheid en leefbaarheid
Figuur 1: Van dimensies governance naar dimensies buurtregie
Dimensies governance van veiligheid Dimensies buurtregie
1. Wie bepaalt de regels? 1. Bepalen aanpak
2. Wat is de aard van de regels? 2. Interne/externe gerichtheid
3. Wat is de focus van governance? 3. Probleemfocus
4. Wie implementeert en voert het beleid uit? 4. Leiding geven aan
5. Procedures van governance 5. Aard van samenwerking
6. Werkwijzen van governance 6. Strategieën
7. Middelen van governance 7. Toolbox
8. Mentaliteiten van governance 8. Mentaliteit
Zoals eerder beschreven in hoofdstuk twee is de Nederlandse politie in de laatste
veertig jaar successievelijk overgegaan van het lawful policing model op het community
policing model. Dat betekende een overgang van een politie op afstand van burgers
en maatschappij tot een politie dichtbij burgers die goed geïntegreerd is in de samenleving.
Ik roep beide modellen nog even in herinnering.
Het lawful policing model zoekt de legitimiteit van de politie in de wet. De relatie met
de burger krijgt uitsluitend gestalte door de burger te benaderen als informant of als
verdachte. Professionaliteit wordt opgevat als wetskennis en het bijhouden van die
kennis. De discretionaire ruimte van politieagenten wordt ontkend. De enige vorm
van preventie bestaat uit repressief optreden en het afschrikwekkende effect van straffen.
Politieoptreden is volledig reactief, de politie treedt uitsluitend op nadat een delict
is gepleegd of een incident heeft plaatsgevonden. Alles draait om wetshandhaving
en er is sprake van een sterke specialisatie op criminaliteitsbestrijding. Politieagenten
behoeven slechts marginaal intern verantwoording af te leggen aan hun chef en dan
gaat het alleen over of ze voldoende aanhoudingen verricht hebben.
Door een verhard veiligheidsbeleid in het afgelopen decennium is het mogelijk dat
sommige aspecten van het oude lawful policing model terug te vinden zijn binnen
buurtregie. Analoog aan de eerder genoemde dimensies van buurtregie zou sprake zijn
van afstand tot burgers met de volgende kenmerken:
1. Geringe betrokkenheid burgers
2. Afstand tot burgers & interne gerichtheid
3. Enge probleemfocus
4. Directief leiderschap
5. Enge samenwerking
6. Reactief werken
7. Beperkte toolbox
8. Nadruk op straf en controle
109