Community policing - VU-DARE Home - Vrije Universiteit Amsterdam

Buurtregie met mate
de symboolfunctie van fysiek geweld een veel grotere rol dan bij het bedrijfsleven
(Johnston et al., 2003: 27-28).
7. De middelen van governance
Deze dimensie gaat over de middelen die nodig zijn om de governance van veiligheid
uit te voeren. Er bestaat een grote diversiteit in bruikbare middelen. Voor de politie
zijn dat nog steeds in de eerste plaats fysieke en wettelijke middelen, maar daarnaast
behoeft zij ook symbolische en persoonlijke middelen. Voorbeelden van de verschillende
instrumenten die de politie kan inzetten zijn bijvoorbeeld voor fysieke middelen
vuurwapens, voor wettelijke middelen de bevoegdheid om een verdachte aan te houden,
voor symbolische middelen publiek respect voor de politie en persoonlijke middelen
zoals charisma of communicatieve vaardigheden.
Governance strategieën zoals community policing verlangen vermoedelijk meer nadruk
op persoonlijke middelen zoals communicatieve vaardigheden en persoonlijk charisma,
terwijl meer op wetshandhaving georiënteerde strategieën zoals zero tolerance
policing meer openlijk de inzet van dwangmiddelen zoals vuurwapens, wapenstokken
en strafrechtelijke bevoegdheden zullen benadrukken. Verschillende procedures en
werkwijzen van het bestuur van veiligheid zullen de inzet van verschillende instrumenten
vereisen. Vice versa zullen de ingezette middelen mogelijk de gekozen procedures
en werkwijzen beïnvloeden (Johnston et al., 2003: 28-29).
8. Mentaliteit over governance
Deze dimensie betreft het interpersoonlijke en mentale kader waarbinnen onze percepties
en gedachten vorm krijgen en omgezet worden in actie. De meest bekende
mentaliteiten in het veiligheidsveld zijn degenen die zich concentreren rondom straf,
risicomanagement, schadebeperking en heling en herstel. In de praktijk zijn deze mentaliteiten
in pure vorm eerder uitzondering dan regel.
Mentaliteiten zijn onuitgesproken, maar worden zichtbaar door ons handelen en binnen
de governance van veiligheid door gekozen procedures. De mentaliteit die schuilgaat
achter een specifieke aanpak in de governance van veiligheid heeft gevolgen voor
de keuzes die gemaakt zijn binnen een van de andere dimensies van de governance van
veiligheid. De mentaliteit over governance is dan ook de meest cruciale dimensie, omdat
zij de meeste andere dimensies vormt en beïnvloedt (Johnston et al., 2003: 36-37).
5.3 Een model van nabijheid en distantie
Op basis van het voorgaande is een model van nabijheid en distantie ontwikkeld.
Uitgangspunt daarvoor waren de eerder beschreven acht dimensies van Johnston et al.
(2003) van de governance van veiligheid. Deze zijn ‘vertaald’ naar acht dimensies van
de ‘regie van veiligheid en leefbaarheid’ door de buurtregisseur, of naar acht dimensies
van buurtregie. Die ‘vertaling’ is hieronder weergegeven.
108