Download als pdf-bestand - Maatschappijwetenschappen ...

40
veel geld vergende onderhandelingen vastgelegd. Zij kunnen zich derhalve geen
inbreuk op het gepresenteerde plan veroorloven en zijn derhalve gedoemd tot
bijna elke prijs aan het ontwerp vast te houden, en bruuskeren daarmee dikwijls
individuele burgers en belangengroepen.
PIONIEREN BIJ HET STREEKPLAN NOORD-KENNEMERLAND
Hoe ging dat “Onderzoek als inspraak” in de praktijk?
Voor de streek als geheel werd een ‘Streekforum’ ingesteld. Dat stond formeel
onder voorzitterschap van de Gedeputeerde, in dit geval mevrouw Ribbius Peletier.
Het forum stond tijdens de werkbijeenkomsten onder leiding van een van
de burgemeesters, in casu drs. C.F. Smeets van Castricum. Soms fungeerde
het hoofd van de Volkshogeschool Bergen, destijds de heer Guermonprez, als
gespreksleider. In dit Forum van circa vijftig personen hadden zitting vertegenwoordigers
van maatschappelijke en economische belangen, die in het noorden
van Kennemerland het leven structureerden. Het Forum was een klankbord,
geen besluitvormingsorgaan. De aanpak van het onderzoek structureerde mede
de samenstelling van het Forum. Telkens als een deel van het onderzoek gereed
kwam, werden de resultaten in een bijeenkomst van het Forum besproken.
Op lokaal niveau was de inschakeling van de bevolking nog overtuigender.
Immers in elk dorp van het streekplangebied werd een ‘Plaatselijke Werkgroep’
ingesteld, waarin zogenaamde “informele leiders” zitting hadden uit de voor
het onderzoek belangrijke groepen zoals tuinders, bollenkwekers, veehouders,
winkeliers, plaatselijke industriële of ambachtelijke ondernemers, forenzen. De
Plaatselijke Werkgroep stond onder informeel voorzitterschap van de burgemeester.
De bijeenkomsten vonden ‘s avonds plaats. Ter discussie stonden de speciaal
voor de betreffende gemeente dan wel dorp samengevatte onderzoeksresultaten.
Elke Plaatselijke Werkgroep bestond uit tien tot vijftien burgers. Onnodig te
zeggen dat er heel veel avonduren in de gespreksrondes zijn gaan zitten: elk van
de aanvankelijk elf later twaalf gemeenten werd tenminste zesmaal bezocht ter
bespreking van de deel-rapporten van die gemeente.
De opzet van het onderzoek structureerde de plaatselijke en forumbijeenkomsten.
Tevoren was nagedacht over de ‘vormende krachten’ die de sociale en economische
ontwikkeling in het gebied bepalen. Onderscheiden werden:
1. Agrarische activiteiten
2. Overige niet-verzorgende voortbrenging, waaronder de centrumfunctie van
Alkmaar.
3. Het forenzenwezen
4. De recreatie.
Deze invalshoeken zijn voor elke gemeente afzonderlijk en voor de streek als geheel