Download als pdf-bestand - Maatschappijwetenschappen ...

More documents

Recommendations

Info

12 23 september 1966: de Tweede nota over de ruimtelijke ordening in Nederland wordt aan de pers gepresenteerd door Z.Exc. drs. P. C. W. M. Bogaers, Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (midden), vergezeld van dr. ir. Z. Y. van der Meer, voorzitter van de Rijksplanologische Commissie (rechts) en mr. J. Vink, directeurgeneraal van de Rijksplanologische Dienst (links). Met succes dan wel falen van het ruimtelijk beleid, zowel op gemeentelijk als op bovengemeentelijk niveau, gingen omslagen gepaard in de functies en rollen die aan ontwerp en onderzoek werden toebedeeld. Rond het midden van de twintigste eeuw werd uitgegaan van eindtoestandplanning, gebaseerd op het beginsel survey before plan. Onderzoek en studie moesten zodanige inzichten met betrekking tot het plangebied of planobject opleveren dat een optimale toekomstige toestand kon worden ontworpen. Op lokaal niveau werkte deze benadering, op
nationaal niveau stonden velen er van den aanvang af sceptisch tegenover. Vooral op de hogere schaalniveaus kwam daarom in de jaren zeventig de procesplanning in zwang, die zich richtte op het in kaart brengen van sociaal-ruimtelijke systemen en de ontwikkeling daarvan. Het onderzoek van deze systemen vierde hoogtij, maar de ontwerpers raakten de greep op de concrete werkelijkheid enigszins kwijt; het was geen toeval dat in de jaren tachtig de Eo Wijersprijsvraag werd ingesteld teneinde het grootschalig ontwerpen weer een impuls te geven. Inmiddels zag men, op alle schaalniveaus, ook een min of meer sluipende verschuiving naar planning van projecten in plaats van grotere gehelen. Op nationaal niveau kwam dit tot uiting in de structuurschema’s, op lokaal niveau in postzegelplannen en het grootscheepse gebruik van artikel 19 WRO. Het belang van onderzoek nam hierdoor sterk af, of beter gezegd: werd veel minder ingezien. De ontwikkeling is uiteindelijk uitgemond in de zogenaamde communicatieve planning, waarbij de plannen tot stand komen door onderhandeling tussen verschillende overheden en belanghebbende particulieren (onder andere door publiek-private samenwerking). Ook voor de bovenbeschreven problemen met de grondaankopen in de Vinex-wijken wordt de oplossing in deze richting gezocht. De rol van onderzoek en ontwerp in deze planningaanpak is het toeleveren van gegevens en ideeën waarover onderhandeld kan worden en die als argumenten kunnen worden ingebracht. Verschillende invalshoeken Zoals de bovenstaande uiteenzettingen reeds doen zien is een kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordening dat er zeer veel verschillende instellingen bij betrokken zijn. Regelmatig hoort men opmerkingen over onoverzichtelijkheid (zie de opsomming in de bijdrage van Sterk in deze bundel) en klachten over versnippering en verkokering. Daar is natuurlijk in de eerste plaats de verdeling van bevoegdheden over de drie bestuursniveaus. Binnen elk van deze bestuursniveaus vindt men taakverdelingen tussen departementen, afdelingen en beleidsvelden, waarbij omdat de inrichting van het grondgebied overal mee te maken heeft regelmatig de noodzaak van samenwerking c.q. het probleem van competentiestrijd optreedt. Maar ook buiten de overheid bemoeien veel instellingen zich met de ruimtelijke ordening. Universiteiten, semi-publieke instituten en particuliere bureaus doen aan onderzoek en ontwerp. Projectontwikkelaars en belangen-, pressie- en actiegroepen trachten het beleid te beïnvloeden. En individuele burgers doen ook mee. Het gaat te ver om deze hele kluwen van instellingen en actoren hier te beschrijven. We volstaan met één voorbeeld. Gezien de achtergronden van de auteurs van deze bundel ligt dat op het terrein van het onderzoek. In 1975 heeft het PSC-TNO (thans INRO-TNO geheten) het ruimtelijk onderzoek in Nederland geïnventariseerd. Dat leverde een grote hoeveelheid gegevens op. Het bleek dat 13
Page 1 and 2: EEN HALVE EEUW ERVARINGEN MET ONDER
Page 3: INHOUD Vooraf 5 Inleiding: Het erva
Page 6 and 7: 6 “Het toneel van de ruimtelijke
Page 8 and 9: 8 Zij hebben wel uiteenlopende loop
Page 10 and 11: 10 een regio of het land als geheel
Page 14 and 15: 14 de volgende aantallen instelling
Page 16 and 17: 16 SPELLING STEDEBOUW Bij wijze van
Page 18 and 19: 18 Schiedam-Delft 11-11-1971 werp k
Page 20 and 21: 20 Literatuur Arts, G.J.M. (1991),
Page 23 and 24: Van middeleeuwse nederzetting naar
Page 25 and 26: vankelijk grotendeels overgelaten a
Page 27 and 28: Tijdens de Hongerwinter van 1944-19
Page 29 and 30: De gemeenten waren indertijd ingede
Page 31 and 32: ige discussies. Hoogtepunten daarbi
Page 33 and 34: der en dynamischer maatschappij te
Page 35 and 36: Onderzoek nu meer afgestemd op voor
Page 37 and 38: mijn eerste opdracht een onderzoek
Page 39 and 40: Deze fi losofi e is bepalend gewees
Page 41 and 42: onderzocht. Niet alleen verschenen
Page 43 and 44: streekplan als Uitdaging aan de Noo
Page 45 and 46: teiten werden ondergebracht in een
Page 47: Adriaan Bours werd geboren op 9 sep
Page 50 and 51: 50 ‘WIJ WILLEN HOREN WAT WIJ MOET
Page 52 and 53: 52 extra actueel: “Kan de ruimtel
Page 54 and 55: 54 gedurende de tweede helft van de
Page 56 and 57: 56 CHRISTALLOGRAFIE (1945-1960) De
Page 58 and 59: 58 “Alleen op de struikelbaan wag
Page 60 and 61: 60 Er is veel verandering nodig om
Page 62 and 63:
62 regels functioneren slechts bij
Page 64 and 65:
64 Risicodomein is - statistisch ge
Page 66 and 67:
66 grip, namelijk tussen ‘futur
Page 68 and 69:
68 jektontwikkeling Maatschappijen:
Page 70 and 71:
70 leefwereld met als criteria: - t
Page 72 and 73:
72 tot stand zijn te brengen. Dit h
Page 75 and 76:
STUDIE OVER COVENTRY EEN OMMEKEER T
Page 77:
Gerardus Antonius Wissink werd in 1
Page 80 and 81:
80 kamer van het plaatsvervangend a
Page 82 and 83:
82 grond gekomen. Terwijl bestuurde
Page 84 and 85:
84 Het ‘manjaar’ heeft in de ja
Page 86 and 87:
86 Vanaf 2001 wordt een nieuwe kenn
Page 88 and 89:
88 …..EN DE BURGERS? Hoewel het d
Page 90 and 91:
90 beide kampen met elkaar in dialo
Page 92 and 93:
92 en media dan vroeger. Daardoor h
Page 95 and 96:
Terug naar de condities voor het on
Page 97 and 98:
SISWO LAVEREND TUSSEN OPDRACHTGEVER
Page 99 and 100:
ONDERWIJSGEÏNSPIREERD ONDERZOEK On
Page 101 and 102:
101 * Tussen de Scylla van het onde
Page 103 and 104:
DE LIEFDE VOOR ‘DE WAARHEID’ 10
Page 105 and 106:
105 Bijlage: Enkele belangrijke mom
Page 107 and 108:
107 Meer samenwerking gewenst tusse
Page 109 and 110:
COR KRUIJT Prof.dr. C.S. Kruijt, wi
Page 111 and 112:
111 In deze doelstellingen herkent
Page 113 and 114:
VRIJHEID, GELIJKHEID EN BROEDERSCHA
Page 115 and 116:
115 Bij een aantal projecten lukte
Page 117 and 118:
117 een dergelijk initiatief “van
Page 119 and 120:
119 OP WEG NAAR DE OPHEFFING VAN ON
Page 121 and 122:
121 dit nauwelijks serieus is genom
Page 123 and 124:
Literatuur 123 Bergh, W. van den, e
Page 125 and 126:
Pleidooi voor onafhankelijke toekom
Page 127 and 128:
127 opdrachten en subsidies voor on
Page 129 and 130:
tie aan de universiteiten en de bur
Page 131 and 132:
131 telijk onderzoek zich wezenlijk
Page 133 and 134:
‘Binnen denktanks blijken discipl
Page 135 and 136:
135 geweest had kunnen zijn. Juist
Page 137 and 138:
137 * De uitkomsten illustreerden d
Page 139 and 140:
SLOTBESCHOUWING ‘Kennis is macht
Page 141 and 142:
DE WERKELIJKHEID NAAR EIGEN HAND ZE
Page 143 and 144:
PLANBUREAU NAAR VOORBEELD VAN HET S
Page 145 and 146:
145 Gepleit wordt voor denktanks wa
Page 147 and 148:
BELEIDSEVALUEREND ONDERZOEK 147 Wat
Page 149 and 150:
Hägerstrand, T., 39 Hazelhoff, D.,
Page 151 and 152:
AFKORTINGEN in de tekst 151 AMP Alg
Page 153:
153
show all

Download als pdf-bestand - Maatschappijwetenschappen ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?