dalībai Starptautiskās darba konferences 101.sesijā Ženēvā ...

Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par Latvijas Republikas delegāciju dalībaiStarptautiskās darba konferences 101. sesijā Ženēvā”sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)I Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība1. Pamatojums Ministru kabineta rīkojuma projekts „Par LatvijasRepublikas delegāciju dalībai Starptautiskās darbakonferences 101. sesijā Ženēvā” (turpmāk – rīkojumaprojekts) ir izstrādāts, pamatojoties uz Starptautiskāsdarba organizācijas (turpmāk – SDO) uzaicinājumuLatvijas delegācijai piedalīties Starptautiskās darbakonferences 101. sesijā (turpmāk – konference), kasnotiks Ženēvā no š.g. 30. maija līdz 15. jūnijam.2. Pašreizējā situācija unproblēmasSDO dibināta kā pirmā specializētā Apvienoto Nācijuorganizācijas (turpmāk – ANO) aģentūra 1919. gadā,šobrīd apvieno 183 dalībvalstis. Tās galvenais mērķis irveicināt sociālo taisnīgumu un starptautisku darba tiesībuatzīšanu. Organizācijas uzdevums ir formulētstarptautiskos darba standartus (konvenciju unrekomendāciju formā), nosakot minimālās darba tiesībuprasības. SDO sniedz dalībvalstīm arī konsultatīvu untehnisku palīdzību nacionālo politiku izstrādē unieviešanā.Latvija savu dalību SDO atjaunoja 1991. gadā. Uz šobrīdi Latvija ir ratificējusi 47 SDO konvencijas. NoLatvijas puses sadarbību ar SDO īsteno Ārlietu unLabklājības ministrija.Latvijas delegācija katru gadu piedalās Starptautiskajādarba konferencē, kas ir galvenais diskusiju forums paraktuālākajiem jautājumiem darba jomā. Sesijās tiekizstrādāti un pieņemti starptautiskie darba standarti.Saskaņā ar SDO konstitūcijas 3. panta 1. punktudelegācija ir veidojama, iesaistot visas trīs sociālā dialogapuses – valdības, arodbiedrību un darba devējupārstāvjus. Tāpat, veidojot delegāciju, vēlams ievērotdzimumu līdztiesības principu.Konferences vispārējās diskusijas, kas ietver delegācijaslocekļu paziņojumus, īpašas prezentācijas, ziņojumupieņemšanu un balsošanu par dokumentiem, paredzētasno š.g. 30. maija līdz 15. jūnijam. Atbilstoši konferencesdarba kārtībai šajā laikā tiks skatīti ziņojumi parkonvenciju un rekomendāciju piemērošanu, kā arīdiskutēts par sociālo aizsardzību un jauniešunodarbinātību. Latvijas Republikas delegācijas vadītājapiedalīsies konferencē no š.g. 12. līdz 14. jūnijam,savukārt, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības (turpmāk– LBAS) un Latvijas Darba devēju konfederācijas(turpmāk – LDDK) pārstāvji – no š.g. 10. līdz15. jūnijam.SDO ir noteikusi, ka konferences darba forma ir trīspusējsLManot_020412; Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par Latvijas Republikas delegāciju dalībai Starptautiskāsdarba konferences 101. sesijā Ženēvā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

23. Saistītie politikas ietekmesnovērtējumi un pētījumi4. Tiesiskā regulējuma mērķisun būtība5. Projekta izstrādē iesaistītāsinstitūcijassociālais dialogs, kurā obligāta ir pārstāvniecība no darbadevēju, darbinieku un valdības puses. Turklāt SDOuzrauga, lai būtu nodrošināts šo pārstāvju skaitliskaislīdzsvars delegācijā. SDO konstitūcijas 13. panta2. punkta (a) apakšpunktā noteikts, ka visu konferencesdelegācijas dalībnieku ceļa un uzturēšanās izdevumussedz attiecīgā dalībvalsts. Tādējādi valdībai jāsedz arīdarba devēju un darbinieku organizāciju pārstāvju ceļa unuzturēšanās izdevumi.Projekts šo jomu neskar.Ar šo rīkojuma projektu tiek noteikts Latvijas delegācijassastāvs konferences 101.sesijā Ženēvā un nepieciešamaispiešķiramais finansējums (apmērs un avots) delegācijasdarba devēju un darbinieku puses locekļu ceļa unuzturēšanās izdevumu segšanai.LBAS un LDDK.6. Iemesli, kādēļ netikanodrošināta sabiedrībaslīdzdalībaRīkojuma projekts neierobežo un nesašaurina indivīda vaipersonu grupas tiesības.7. Cita informācija Latvija par dalību SDO ik gadu veic iemaksas. Dalībasmaksa 2012. gadā SDO plānota 137 496 CHF. 2012. gadabudžetā iestrādāts finansējums pēc valūtas kursa 0.568(78 098 Ls apmērā). 2012. gada 5. janvārī veiktsmaksājums 135 351.82 CHF apmērā (78 098 Ls),savukārt, valūtas kursa svārstību rezultātā izveidojiesparāds 2 144.18 CHF apmērā (1 250.06 Ls).SDO konstitūcijas 13. panta 4. punktā noteikts, kaorganizācijas dalībvalsts, kas ir nokavējusi dalībasmaksājumu var zaudēt balsstiesības konferencē,komitejās, pārvaldes izpildinstitūcijā un tās locekļuvēlēšanās, ja parāda lielums ir divu gadu maksājumuapmērā, taču konference ar divu trešdaļu balsu vairākumuvar pieļaut izņēmumu.II Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību1. Sabiedrības mērķgrupa Latvijas delegācija, kas piedalīsies Starptautiskās darbakonferences 101.sesijā.2. Citas sabiedrības grupas (bezmērķgrupas), kuras tiesiskaisregulējuma arī ietekmē vaivarētu ietekmēt3. Tiesiskā regulējumafinansiālā ietekmeProjekts šo jomu neskarProjekts šo jomu neskarLManot_020412; Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par Latvijas Republikas delegāciju dalībai Starptautiskāsdarba konferences 101. sesijā Ženēvā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

34. Tiesiskā regulējumanefinansiālā ietekme5. Administratīvās procedūrasraksturojums6. Administratīvo izmaksumonetārs novērtējums7. Cita informācija NavKonferences laikā delegāti piedalās lēmumu pieņemšanā,balsojot par SDO sagatavotajiem dokumentu projektiem,t.sk., SDO konvenciju un rekomendāciju projektiem.Konferences laikā iegūtā informācija ļaus pilnveidotdarba tiesību jomu Latvijā.Projekts šo jomu neskarProjekts šo jomu neskarIII Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem(tūkst. latu)Turpmākie trīs gadi20122013 2014 2015RādītājiSaskaņā arvalsts budžetukārtējamgadamIzmaiņaskārtējāgadāsalīdzinotar budžetukārtējamgadamIzmaiņassalīdzinotar kārtējo(n) gaduIzmaiņassalīdzinotar kārtējo(n) gaduIzmaiņassalīdzinotar kārtējo(n) gadu1 2 3 4 5 61. Budžeta ieņēmumi:1.1. valsts pamatbudžets,tai skaitā ieņēmumi nomaksas pakalpojumiemun citi pašu ieņēmumiLabklājībasministrijasbudžeta 99.00.00programmā„Līdzekļuneparedzētiemgadījumiemizlietojums”plānotsfinansējums8 000 latuapmērā.*1.2. valsts speciālaisbudžets1.3. pašvaldību budžets2. Budžeta izdevumi:2.1. valsts pamatbudžets Labklājībasministrijasbudžeta 99.00.00programmā„Līdzekļuneparedzētiemgadījumiemizlietojums”plānoti izdevumi0 0 0 0+ 2,7 0 0 0LManot_020412; Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par Latvijas Republikas delegāciju dalībai Starptautiskāsdarba konferences 101. sesijā Ženēvā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

48 000 latuapmērā.*2.2. valsts speciālaisbudžets2.3. pašvaldību budžets3. Finansiālā ietekme:3.1. valsts pamatbudžets - 2,7 0 0 03.2. speciālais budžets3.3. pašvaldību budžets4. Finanšu līdzekļipapildu izdevumufinansēšanai(kompensējošu izdevumusamazinājumu norāda ar"+" zīmi)x +2,7 0 0 05. Precizēta finansiālāietekme:5.1. valsts pamatbudžets x0 0 0 05.2. speciālais budžets5.3. pašvaldību budžets6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu unizdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas pielikumā):6.1. Detalizēts ieņēmumuaprēķins6.2. Detalizēts izdevumuaprēķins1. Lidmašīnas biļetes: 652 LsL.Menģelsone ekon. klase/ 326 Lsturp un atpakaļP.Krīgers ekon. klase/ 326Lsturp un atpakaļ2. Viesnīcas izdevumi: 1 634 Ls163,4 Ls/ vidēji dienāL.Menģelsone (5 naktis) 817 LsP.Krīgers (5 naktis) 817 Ls3. Dienas nauda: 432 Ls36 Ls/dienāL.Menģelsone (6 dienas) 216 LsP.Krīgers (6 dienas) 216 Ls4. Veselības un bagāžas apdrošināšana: 10 LsL.Menģelsone 5 LsP.Krīgers5 LsKopējās izmaksas 2 728 latu apmērā, tai skaitā lai segtu ceļa unuzturēšanās izdevumus Latvijas Brīvo arodbiedrību savienībaspriekšsēdētājam P. Krīgeram – 1 364 latu apmērā un LatvijasDarba devēju konfederācijas ģenerāldirektorei L. Menģelsonei –1 364 latu apmērā.7. Cita informācija Finansējums no 74. resora programmas 02.00.00 „Līdzekļineparedzētiem gadījumiem” tiks plānots Labklājības ministrijaspamatbudžeta programmā 99.00.00 „Līdzekļu neparedzētiemgadījumiem izlietojums”.LManot_020412; Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par Latvijas Republikas delegāciju dalībai Starptautiskāsdarba konferences 101. sesijā Ženēvā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

5Detalizēts izdevumu aprēķins veikts saskaņā ar Ministru kabineta2010. gada 12. oktobra noteikumu Nr. 969 „Kārtība, kādāatlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi” prasībām un pēcLatvijas Bankas noteiktā valūtas kursa 2012. gada 30. martā(1 CHF = 0,583 LVL) (viesnīcas izdevumi) un 1EUR = 0,70284LVL (lidmašīnas biļetes).*Labklājības ministrijas pamatbudžeta programmā 99.00.00„Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” iekļautsfinansējums 8 000 Ls apmērā, pamatojoties uz Ministru kabineta22.02.2012. rīkojumu Nr. 94 (prot. Nr. 10 29.§) „Par vienreizējāsociālā pabalsta piešķiršanu M. Čerpinskai sakarā ar trīnīšupiedzimšanu”.V Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām1. Saistības pret Eiropas Projekts šo jomu neskarSavienību2. Citas starptautiskās saistības SDO konstitūcija3. Cita informācija Nav2.tabulaAr tiesību akta projektu uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesībuaktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiemPasākumi šo saistību izpildeiAttiecīgā starptautiskā tiesību SDO konstitūcijaakta vai starptautiskasinstitūcijas vai organizācijasdokumenta (turpmāk –starptautiskais dokuments)datums, numurs unnosaukumsA B CJa pasākumi vai uzdevumi, arko tiks izpildītasstarptautiskās saistības, tieknoteikti projektā, norādaattiecīgo projekta vienību vainorāda dokumentu, kurāsniegts izvērsts skaidrojums,kādā veidā tiks nodrošinātastarptautisko saistību izpildeStarptautiskās saistības (pēcbūtības), kas izriet nonorādītā starptautiskādokumenta.Konkrēti veicamie pasākumivai uzdevumi, kasnepieciešami šo starptautiskosaistību izpildeiSDO konstitūcijas 3.panta1.punkts nosaka ikgadējāskonferences delegācijasRīkojuma projekta 1.punkts.Tā kā Latvija ir ratificējusiSDO konstitūciju, tai irInformācija par to, vaistarptautiskās saistības, kasminētas šīs tabulas A ailē,tiek izpildītas pilnībā vaidaļēji.Ja attiecīgās starptautiskāssaistības tiek izpildītas daļēji,sniedz attiecīgu skaidrojumu,kā arī precīzi norāda, kad unkādā veidā starptautiskāssaistības tiks izpildītaspilnībā.Norāda institūciju, kas iratbildīga par šo saistībuizpildi pilnībāPilnībāLManot_020412; Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par Latvijas Republikas delegāciju dalībai Starptautiskāsdarba konferences 101. sesijā Ženēvā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

6sastāvu.Konstitūcijas 13.panta2.punkta (a) apakšpunktsparedz, ka konferencesdalībnieku ceļa unuzturēšanās izdevumus sedzattiecīgā dalībvalsts.Vai starptautiskajādokumentā paredzētāssaistības nav pretrunā ar jauesošajām Latvijas Republikasstarptautiskajām saistībāmCita informācijapienākums pieņemt lēmumupar delegācijas sastāvukonferencē.Rīkojuma projekta 2.punkts. PilnībāTā kā Latvija ir ratificējusiSDO konstitūciju, tai irpienākums segt konferencesdelegātu ceļa un uzturēšanāsizdevumus.SDO konstitūcijā paredzētās saistības nav pretrunā ar jauesošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām.NavVII Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām1. Projekta izpildē iesaistītās Labklājības ministrija, Finanšu ministrija, LBAS, LDDKinstitūcijas2. Projekta izpildes ietekme uz Projekts šo jomu neskarpārvaldes funkcijām3. Projekta izpildes ietekme uz Projekts šo jomu neskarpārvaldes institucionālostruktūru.Jaunu institūciju izveide.4. Projekta izpildes ietekme uz Projekts šo jomu neskarpārvaldes institucionālostruktūru.Esošo institūciju likvidācija.5. Projekta izpildes ietekme uz Projekts šo jomu neskarpārvaldes institucionālostruktūru.Esošo institūcijureorganizācija.6. Cita informācija NavAnotācijas IV sadaļa, V sadaļas 1.tabula, VI sadaļa – projekts šīs jomas neskar.Labklājības ministreI. Viņķele02.04.2012. 10:331 455I. VanagaTel.: 67021570; fakss: 67021505Ieva.Vanaga@lm.gov.lvLManot_020412; Ministru kabineta rīkojuma projekta „Par Latvijas Republikas delegāciju dalībai Starptautiskāsdarba konferences 101. sesijā Ženēvā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)