Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

(iii)TiesaKonstitūcijas 15.(2) pants nosaka, ka tiesām jāievēro Konstitūcija un jāziņo par jebkurunekonstitucionālu likumu, citiem tiesību aktiem vai procedūru, kas pārkāpj Konstitūcijas tiesības unbrīvības vai kas citādi ir pretrunā Konstitūcijai. Konstitūcijas 152.(1) pants nosaka, ka tiesa savāsprocedūrās nepiemēro likumu vai citus tiesību aktus, kas ir pretrunā Konstitūcijai. Saskaņā ar CRCPA4.(2) pantu, tiesa sāk procedūru, nosūtot tiesas lēmumu vai nolēmumu Augstākajai tiesai. Saskaņā arCRCPA § 9, ja pirmās instances tiesa vai apelācijas tiesa nav piemērojusi attiecīgu vispārējaspiemērojamības tiesību aktu vai starptautisku līgumu, apliecinot, ka tas ir pretrunā Konstitūcijai, vai japirmās instances tiesa vai apelācijas tiesa ir atteikusies noteikt, ka vispārējas piemērojamības tiesībuakts ir pretrunā Konstitūcijai, tā nodod attiecīgo spriedumu vai nolēmumu Augstākajai tiesai. Saskaņāar CRCPA 15.(1) 3) pantu Augstākā tiesa var izziņot, ka starptautisks līgums, kas jau ir stājies spēkāvai vēl tikai stāsies spēkā, vai tā noteikums ir pretrunā Konstitūcijai.Termins "citi tiesību akti" 152.(1) pantā var nozīmēt arī starptautisku līgumu. Starptautisks līgumsaugstākminētās definīcijas izpratnē ir jebkurš līgums starp starptautisko tiesību subjektiem, no kuriemviens ir Igaunija. Tādēļ šajā nozīmē ES Pievienošanās līgums vai jebkurš līgums, kas groza ESpamatlīgumus, ir arī starptautisks līgums 225 . Tādēļ starptautiska līguma konstitucionālu izskatīšanu varuzsākt arī tiesas 226 .(c)Ar Eiropas Savienību noslēgto līgumu konstitucionalitāteSaskaņā ar CRCPA 15.(1) 3) pantu Augstākā tiesa var izziņot, ka starptautisks līgums, kas jau ir stājiesspēkā vai vēl tikai stāsies spēkā, vai tā noteikums ir pretrunā Konstitūcijai. Tomēr šis pants nesniedznoteiktu atbildi uz jautājumu, kā veikt konstitucionālu izpēti par ES dibināšanas līgumiem vaistarptautiskiem līgumiem, kas groza šos līgumus. Kā minēts iepriekšējā apakšnodaļā un saskaņā arCCA, ES dibināšanas līgumi tiesiski prevalē pār konstitūciju, tādēļ tādu līgumu konstitucionālaizskatīšana atšķiras no "parastu" starptautisku vienošanos izskatīšanas.Eiropas Kopienu tiesas tiesnesis U. Lõhmus ir apgalvojis, ka jebkuras ES līguma konstitucionālasizskatīšanas mērķis ir noteikt, vai tāds līgums atbilst Konstitūcijas pamatprincipiem un vai ir iespējamsto ratificēt, negrozot Konstitūciju. Ja līgums ir pretrunā Konstitūcijas pamatprincipiem, tad irnepieciešams nolemt, vai Igaunijai turpināt būt ES dalībvalstij vai nē, vai grozīt CAA "aizsargājošopantu". Ja līgums atbilst "aizsargājošajam pantam", tad ir nepieciešams analizēt, vai tāda līguma225 Truuväli, E.-J., et al (2008), 709. lpp.226 „Tiesas” šajā kontekstā ir apgabaltiesas, administratīvās tiesas un rajona tiesas. Sīkāk Igaunijas tiesu sistēma sastāv nočetrām apgabaltiesām, divām administratīvajām tiesām, trīs rajona tiesām un Augstākās tiesas (Riigikohus). Apgabaltiesasun administratīvās tiesas ir pirmās instances tiesas, rajona tiesas ir apelācijas tiesas un Tartu esošā Riigikohus ir augstākātiesa un konstitucionālās izskatīšanas tiesa.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 200975© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009