Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Lai gan Konstitūcija skaidri nenosaka jebkura veida starptautisku līgumu konstitucionālu izskatīšanu,saskaņā ar tās 3., 14., 15. un 152.(1) pantu 219 jebkurai Igaunijas tiesai ir tiesības un pienākums ziņotpar jebkuru tādu starptautisku līgumu, kas ir pretrunā Konstitūcijai, un tādēļ nepiemērot šostarptautisko līgumu sava lēmuma pieņemšanā 220 .Saskaņā ar Konstitucionālās pārbaudes tiesas procedūras likuma (CRCPA) 2.(2) pantu, Augstākāstiesas kompetencē ir lēmumu pieņemšana par pieprasījumiem apstiprināt starptautisku līgumuatbilstību Konstitūcijai. Saskaņā ar 15.(1) 3) pantu Augstākā tiesa var izziņot, ka starptautisks līgums,kas jau ir stājies spēkā vai vēl tikai stāsies spēkā, vai tā noteikums ir pretrunā Konstitūcijai. Tā kāspēkā esoša starptautiska līguma tiesisko pamatu nosaka starptautiskās tiesības, nav iespējamsapgalvot, ka starptautisks līgums ir spēkā neesošs līdz ar attiecīgā Igaunijas tiesību akta izdošanu, kasto atzīst par pretēju nacionālām tiesībām. Taču CRCPA § 12 nosaka, ka Augstākā tiesa var apturētstarptautiska līguma izpildīšanu līdz Augstākās tiesas sprieduma spēkā stāšanās brīdim.Ja tiek atzīts, ka starptautisks līgums vai tā noteikums ir pretrunā Konstitūcijai, iestādei, kas slēdzalīgumu, tiek prasīts atkāpties no tā, ja iespējams, vai sākt starptautiskā līguma denonsēšanu vaigrozīšanu, lai garantētu tā atbilstību Konstitūcijai (CRCPA 15.(3) pants).Ja Augstākā tiesa ir atzinusi, ka starptautisks līgums ir pretrunā Konstitūcijai, priekšlikumu atkāptiesno tā vai sākt denonsēšanas procedūru izteiks:(i)(ii)Republikas valdība Riigikogu, ja Riigikogu ir ratificējis starptautiskolīgumu; vaiĀrlietu ministrija Republikas valdībai, ja Republikas valdība ir noslēgusistarptautisko līgumu (FRA 23.(1) pants).(b)Personas, kas ir tiesīgas pieprasīt konstitucionālās izskatīšanas procedūruAugstākā tiesa apstiprina likumu atbilstību Konstitūcijai, pamatojoties uz saprātīgu pieprasījumu,tiesas spriedumu vai nolēmumu. Pieprasījumu var iesniegt Prezidents, Tieslietu padomnieks unRiigikogu. Tiesa sāk procedūru, nosūtot tiesas lēmumu vai nolēmumu Augstākajai tiesai (CRCPA § 4).(i)PrezidentsSaskaņā ar vispārējo praksi Riigikogu ratificē visus starptautiskus līgumus, pieņemot likumdošanasaktu. Visus aktus, ieskaitot aktus, kas ratificē starptautiskus līgumus, izsludina Prezidents, bez kāneviens akts nestājas spēkā. Tomēr saskaņā ar Konstitūcijas § 107 Prezidentam ir tiesības nepasludināt219 § 3 – valsts vara tiek izlietota tikai saskaņā ar Konstitūciju un likumiem, kas tai atbilst; § 14 – nodrošināt tiesības unbrīvību ir likumdošanas varas, izpildvaras, tiesu varas un pašvaldību pienākums; § 15 – katrs, kura tiesības un brīvības tiekaizskartas, ir tiesīgs vērsties tiesā; § 152 – tiesas procedūrā tiesa nepiemēro nekādu likumu vai citu tiesību aktu, kas irpretrunā Konstitūcijai.220 Truuväli, E.-J., et al (2008), 612. lpp.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 200973© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009