Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

(b)ValdībaSaskaņā ar FRA § 8.(2) 7) valdība var Igaunijas vārdā noslēgt starptautiskus līgumus, kuri navjāratificē Riigikogu. Tādējādi visos šādos gadījumos, ja starptautiskais līgums neietilpst nevienā noKonstitūcijas § 121 uzskaitītajām kategorijām, līgumu slēdz valdība. Tiek uzskatīts, ka noslēgšananozīmē visu procesu no sagatavošanas līdz līguma izpildei.Pretēji 1920. gada Konstitūcijai 1992. gada Konstitūcija neuzliek pienākumu valsts izpildvarai iesniegtvisus starptautiskos līgumus Riigikogu, lai saņemtu piekrišanu. Konstitūcijas 121. pants uzskaitajomas, kurās starptautiski līgumi tiek uzskatīti par svarīgākiem, lai izpildes procesā būtu iesaistītalikumdošanas iestāde. Diemžēl Konstitūcija tieši neregulē citu veidu līgumu iekļaušanu Igaunijastiesiskajā kārtībā 181 .Starptautiskās tiesības arī valdības līgumus uzskata par starptautiskiem līgumiem, tādēļ to nodalīšanano pārējiem līgumiem nav pamatota. Tomēr tādu līgumu zemākais juridiskais statuss var noteikt tovietu un piemērojamību nacionālo tiesību normu juridiskajā hierarhijā 182 . Tomēr tādas skaidrasjuridiskā spēka norādes normas kā Konstitūcijas § 123.(2) 183 neesamība nenozīmē, ka Valdībasnoslēgti līgumi netiek iekļauti Igaunijas tiesiskajā kārtībā 184 .(c)PrezidentsPrezidenta konstitucionālā kompetence starptautisku līgumu slēgšanā ir ierobežota. Prezidents pārstāvIgauniju starptautiskās attiecībās (Konstitūcijas 78. 1) pants) un paraksta ratifikācijas instrumentus(Konstitūcijas 78. 6) pants). Arī saskaņā ar FRA 8.(1) 7) pantu Prezidents paraksta vienošanāsinstrumentus, kas sagatavoti, pamatojoties uz aktiem 185 , kas norādīti FRA 6.(1) 2) pantā. Saskaņā arFRA § 21 tādi akti tiek uzskatīti par starptautisku līgumu ieviešanas aktiem, ar kuriem Igaunija paužsavu vēlmi izpildīt ar līguma noslēgšanu uzņemtos pienākumus.Var secināt, ka Igaunijā valdība slēdz starptautiskus līgumus un dažos gadījumos starptautiskuslīgumus jāapstiprina (jāratificē) Riigikogu. Riigikogu ratificē tikai vissvarīgākos līgumus, kuri skarvalsts robežas, kuru ieviešanai vajadzīgi Igaunijas likumu grozījumi; ar kuriem Igaunija pievienojasstarptautiskām organizācijām; ar kuriem uzņemas īpašumtiesību vai militārus pienākumus vai kurosratificēšana ir norādīta tekstā. Prezidentam ir tiesības parakstīt ratificēšanas instrumentus, kas tiekuzskatīti par starptautisku līgumu ieviešanas aktiem.181 Vallikivi, H (2001), 44. lpp.182 Skatīt nodaļas 2.3. punktu.183 "Ja Igaunijas likumi vai citi tiesību akti ir pretrunā Riigikogu ratificētiem starptautiskiem līgumiem, tiek piemērotistarptautiskā līguma noteikumi."184 Vallikivi, H (2001), 45.lpp.185FRA § 6(1) 2) – Riigikogu ratificē starptautiskus līgumus, pieņemot Aktus par pievienošanos, pieņemšanu,apstiprināšanu un ratificēšanu vai citus Aktus, un denonsē ratificētus starptautiskus līgumus, pieņemot Aktus par līgumadenonsēšanu, atkāpšanos no tā vai tā izbeigšanu, vai citus Aktus.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 200961