Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

11.07.2015 Views

jaunajā normatīvajā aktā būs iespējams pārņemt no Speciālā likuma. No otras puses, vairākas normaspašreizējā normatīvajā regulējumā nepastāv, tādēļ tām arī pievērsta lielāka vērība.Zemāk piedāvātais atsevišķu Starptautiskā līguma normu saturs vērtējams kā ierosme turpmākajamdarbam pie normu uzlabošanas un noslīpēšanas.Pētījuma ietvaros netiek sniegts konkrēts piedāvājums, kā noformulēt ieteiktā iekšējā normatīvā akta –Ārlietu ministrijas instrukcijas – normas, jo šo normu formulējumam nav tik izšķirošas nozīmes kā šīsinstrukcijas kopējam saturam un lietderībai. Instrukcijas satura formulēšanai ieteicams izmantotpētījuma iepriekšējās nodaļās izteiktos ierosinājumus un vadlīnijas.7.4.1. Vispārīgie noteikumi"Starptautisks līgums – starptautiska rakstiska vienošanās neatkarīgi no tās nosaukuma, ko LatvijasRepublika atbilstoši starptautiskajām publiskajām tiesībām noslēgusi ar ārvalstīm vai citiemstarptautisko tiesību subjektiem"."Saprašanās memorands – starptautiska nesaistoša vienošanās neatkarīgi no tās nosaukuma, koLatvijas Republika atbilstoši starptautiskajām publiskajām tiesībām noslēgusi ar ārvalstīm vai citiemstarptautisko tiesību subjektiem un kura mērķis nav radīt tiesiski saistošus pienākumus vai tiesības.""Starptautisks starpresoru līgums – starptautiska rakstiska vienošanās neatkarīgi no tās nosaukuma, koLatvijas tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestāde atbilstoši savai kompetencei un atbilstošistarptautiskajām publiskajām tiesībām noslēgusi ar ārvalsts tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestādivai starptautisku organizāciju.""Skaidrojoša deklarācija – vienpusējs Latvijas Republikas paziņojums ar jebkādā formulējumā, kasnav atruna un ar ko Latvijas Republika vēlas izskaidrot vai precizēt saturu vai apjomu, ko tā piešķirkonkrētam starptautiskam līgumam vai atsevišķām tā normām."" Likuma darbības joma.Likuma mērķis ir noteikt Latvijas Republikas starptautisko līgumu sagatavošanu, noslēgšanu, izpildi,denonsēšanu, atrunu un deklarāciju izteikšanu, atbildīgo iestāžu kompetenci un citus arstarptautiskajiem līgumiem, kā arī citiem starptautisko vienošanos veidiem saistītus jautājumus,atbilstoši Vīnes konvencijai par starptautisko līgumu tiesībām un citām starptautisko tiesību normām.Likums neregulē Latvijas Republikas attiecības ar Eiropas Savienību, ja vien likumā nav paredzētscitādi.Likums neattiecas uz ārvalstu finanšu palīdzību, ko regulē likums "Par budžetu un finanšu vadību"."7.4.2. Kompetence starptautisko līgumu jautājumos© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009286

"Saeima starptautisko līgumu slēgšanas procesā ir tiesīga:1) pieņemt lēmumu par jebkura starptautiska līguma noslēgšanu, lēmumā nosakot par konkrētālīguma izstrādāšanu atbildīgās personas un šo personu pilnvaru apjomu un saturu;2) izsniegt pilnvaras sarunu vešanai un līguma parakstīšanai, ja lēmumu par starptautiska līgumanoslēgšanu pieņēmusi Saeima;3) apstiprināt starptautisku līgumu vai lemt par pievienošanos starptautiskam līgumam Satversmēun šajā likumā noteiktajos gadījumos;4) lemt par starptautiska līguma darbības apturēšanu vai denonsēšanu, ja starptautisko līgumuapstiprinājusi vai likumu par pievienošanos tam pieņēmusi Saeima;5) izteikt atrunas un skaidrojošas deklarācijas attiecībā uz tiem starptautiskiem līgumiem, par kuruapstiprināšanu vai pievienošanos tiem lemj Saeima;6) noslēgt saprašanās memorandus."[Normas par Ministru kabineta, Valsts prezidenta, Ministru prezidenta un ārlietu ministra kompetenci.]"Ārlietu ministrija starptautisko līgumu slēgšanas procesā ir tiesīga:1) ieteikt Ministru kabinetam noslēgt starptautisku līgumu vai pievienoties starptautiskamlīgumam;2) piedalīties sarunās par starptautiska līguma noslēgšanu;3) organizēt un uzraudzīt starptautiska līguma sagatavošanu un parakstīšanu, koordinēt citupārvaldes iestāžu iesaistīšanos starptautiska līguma sagatavošanas procesā;4) izstrādāt starptautisko līgumu projektus un sniegt atzinumus par citu institūciju izstrādātajiemstarptautisko līgumu vai citu starptautisko vienošanos projektiem;5) iesniegt starptautisko līgumu projektus izskatīšanai Ministru kabinetam;6) veikt starptautiskā līguma ratifikācijas notu apmaiņu, deponēt pievienošanās dokumentus nodotstarptautiskos līgumus depozitārijam;7) veikt starptautisko līgumu uzskaiti un informēt par līgumu spēkā stāšanos, to darbībaspagarināšanu, apturēšanu un izbeigšanu;8) organizēt starptautisko līgumu un citu šajā likumā noteikto starptautisko vienošanospublicēšanu.""Citi ministru kabineta locekļi, tiešās un pastarpinātās pārvaldes iestādes ir tiesīgas:vest sarunas par starptautiska līguma noslēgšanu un saskaņot to tekstu - tikai ministri;© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009287

jaunajā normatīvajā aktā būs iespējams pārņemt no Speciālā likuma. No otras puses, vairākas normaspašreizējā normatīvajā regulējumā nepastāv, tādēļ tām arī pievērsta lielāka vērība.Zemāk piedāvātais atsevišķu Starptautiskā līguma normu saturs vērtējams kā ierosme turpmākajamdarbam pie normu uzlabošanas un noslīpēšanas.Pētījuma ietvaros netiek sniegts konkrēts piedāvājums, kā noformulēt ieteiktā iekšējā normatīvā akta –Ārlietu <strong>ministrija</strong>s instrukcijas – normas, jo šo normu formulējumam nav tik izšķirošas nozīmes kā šīsinstrukcijas kopējam saturam un lietderībai. Instrukcijas satura formulēšanai ieteicams izmantotpētījuma iepriekšējās nodaļās izteiktos ierosinājumus un vadlīnijas.7.4.1. Vispārīgie noteikumi"Starptautisks līgums – starptautiska rakstiska vienošanās neatkarīgi no tās nosaukuma, ko LatvijasRepublika atbilstoši starptautiskajām publiskajām tiesībām noslēgusi ar ārvalstīm vai citiemstarptautisko tiesību subjektiem"."Saprašanās memorands – starptautiska nesaistoša vienošanās neatkarīgi no tās nosaukuma, koLatvijas Republika atbilstoši starptautiskajām publiskajām tiesībām noslēgusi ar ārvalstīm vai citiemstarptautisko tiesību subjektiem un kura mērķis nav radīt tiesiski saistošus pienākumus vai tiesības.""Starptautisks starpresoru līgums – starptautiska rakstiska vienošanās neatkarīgi no tās nosaukuma, koLatvijas tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestāde atbilstoši savai kompetencei un atbilstošistarptautiskajām publiskajām tiesībām noslēgusi ar ārvalsts tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestādivai starptautisku organizāciju.""Skaidrojoša deklarācija – vienpusējs Latvijas Republikas paziņojums ar jebkādā formulējumā, kasnav atruna un ar ko Latvijas Republika vēlas izskaidrot vai precizēt saturu vai apjomu, ko tā piešķirkonkrētam starptautiskam līgumam vai atsevišķām tā normām."" Likuma darbības joma.Likuma mērķis ir noteikt Latvijas Republikas starptautisko līgumu sagatavošanu, noslēgšanu, izpildi,denonsēšanu, atrunu un deklarāciju izteikšanu, atbildīgo iestāžu kompetenci un citus arstarptautiskajiem līgumiem, kā arī citiem starptautisko vienošanos veidiem saistītus jautājumus,atbilstoši Vīnes konvencijai <strong>par</strong> starptautisko līgumu tiesībām un citām starptautisko tiesību normām.Likums neregulē Latvijas Republikas attiecības ar Eiropas Savienību, ja vien likumā nav <strong>par</strong>edzētscitādi.Likums neattiecas uz ārvalstu finanšu palīdzību, ko regulē likums "Par budžetu un finanšu vadību"."7.4.2. Kompetence starptautisko līgumu jautājumos© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Pa<strong>par</strong>inskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009286

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!