Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

(f) Starptautisko līgumu spēkā stāšanāsPēc starptautiskā līguma apstiprināšanas tiek sagatavots tā spēkā stāšanās instruments. Ja līgums irapstiprināts ar Saeimas pieņemtu ratifikācijas likumu, Ārlietu ministrija sagatavo ratifikācijas rakstu unorganizē ratifikācijas rakstu apmaiņu (pašreizējā Speciālā likuma 8. un 10.pants). Ja līgums irapstiprināts ar Ministru kabineta noteikumiem, ratifikācijas raksts netiek gatavots, bet līgums stājasspēkā atkarībā no tajā paredzētajiem noteikumiem vai nu no šī Ministru kabineta apstiprinājuma brīžavai arī ar līgumu sastādošo dokumentu vai citu instrumentu apmaiņu. Iespējams, varētu ietvert īpašuatsauci uz līgumu pagaidu piemērošanu (atbilstoši Vīnes līgumtiesību konvencijas 25.pantam) vai arīpieņemt, ka atsauce uz līgumā paredzētajiem noteikumiem aptvertu šo situāciju.(g) Atrunu un deklarāciju izteikšanaAtrunas, skaidrojošas deklarācijas un citus vienpusējus paziņojumus attiecībā uz starptautisko līgumuir kompetenti izteikt Ministru kabinets vai Saeima, atkarībā no tā, kurš konkrēto starptautisko līgumuapstiprina. Šie instrumenti jānoformē rakstiski. Atrunas var izteikt tikai pirms starptautiskā līgumaapstiprināšanas, bet skaidrojošās deklarācijas un citus vienpusējus paziņojumus – arī pēc līgumaapstiprināšanas. Instrumentā, ar ko tiek veikta līguma apstiprināšana (ratifikācijas likums vai Ministrukabineta noteikumi), skaidri jānorāda, vai tiek veikta atruna, skaidrojoša deklarācija vai kāda cita veidapaziņojums. Iebildumus uz citu valstu izteiktām atrunām vai deklarācijām ir tiesīgs izteikt Ministrukabinets, pieņemot lēmumu vai rīkojumu, kā arī Saeima. Var apsvērt arī Igaunijas regulējumu, kuriebildumu pret citu valstu izdarītām atrunām var izteikt arī Ārlietu ministrija (bez Ministru kabinetalēmuma). Ja izšķirtos par šādu variantu, tad tomēr vajadzētu paredzēt, ka, ja konkrēto iebildumurezultātā starptautiskais līgums nestātos spēkā starp Latviju un atrunu izdarījušo valsti vai ja līgumsstātos spēkā pilnībā, neņemot vērā atrunu, tad iebildumus ir jāapstiprina Ministru kabinetam.Citu valstu izdarītus iebildumus uz Latvijas izdarītām atrunām izvērtē Ministru kabineta sēdē. Ārlietuministrijai sagatavo ziņojumu par iebilduma raksturu un juridiskajām sekām. Ja Ministru kabinets,izvērtējot iebildumu, lemj, ka ir lietderīgi atrunu atsaukt vai grozīt, tad šo lēmumu jāapstiprinaSaeimai, izdarot attiecīgus grozījumus ratifikācijas likumā, ja atrunas saturs ir ticis iekļautsratifikācijas likumā). Ja Ministru kabinets lemj, ka iebildums nerada vajadzību atrunu atsaukt, tadiebilduma fakts tiek pieņemts zināšanai, kā arī publicēts.(h) Starptautisko līgumu izpildePar starptautisko līgumu izpildi ir atbildīgs Ministru kabinets (pašreizējā Speciālā likuma 12.pants).Ministru kabinets var lemt arī par starptautiska līguma pagaidu piemērošanu pēc tā parakstīšanas vaiapstiprināšanas, bet pirms tā spēkā stāšanās, ja tas ir noteikts pašā līgumā vai tāda ir starpvalstuvienošanās.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009282