Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

procedūrās piedalās gan Eiropas Savienība, gan dalībvalstis, taču līgumu vispirms ratificē dalībvalstis,un tikai tad to galīgi noslēdz arī Eiropas Savienība. 770 Šāda procedūra gan var radīt problēmas, joatkarībā no katras dalībvalsts konstitucionālās procedūras nacionālo ratifikāciju process var ievilktiesun tādējādi var paiet ilgs laiks, kamēr līgums stājas spēkā. Piemēram, līgums par muitas savienību unsadarbību ar San Marino tika parakstīts 1991.gada 16.decembrī. Taču pagāja gandrīz vienpadsmit gadi,kamēr 2002.gada 1.aprīlī līgums varēja stāties spēkā. 771 Šī līguma ratifikāciju gan paildzināja fakts, kadrīz pēc tā parakstīšanas, 1995.gadā, Eiropas Savienībā tika uzņemtas trīs jaunas dalībvalstis, kurāmvajadzēja pievienoties līgumam. Tomēr kopumā šis piemērs raksturo, ka jauktu starptautisku līgumunoslēgšanas procedūra var būt laikietilpīga un smagnēja.Alternatīva varētu būt pieļaut, ka līgums stājas spēkā, tiklīdz tas ir apstiprināts no Eiropas Savienībaspuses, taču saistošu spēku atsevišķajās dalībvalstīs tas iegūst tikai pēc nacionālo ratifikācijas procedūruīstenošanas. Kā arī, līgumam būtu iespējams piešķirt pagaidu piemērošanas režīmu atbilstoši Vīneslīgumtiesību konvencijas 25.pantam. LESD 218.panta 5.punkts tieši pilnvaro Padomi pieņemtlēmumu, ar kuru vajadzības gadījumā atļauj parakstīto līgumu provizoriski piemērot līdz brīdim, kadtas stājas spēkā.Rezumējot, jaukta starptautiska līguma gadījumā Latvijai jebkurā gadījumā būs nepieciešams noslēgtun apstiprināt starptautisko līgumu atbilstoši Satversmē un Speciālajā likumā paredzētajāmprocedūrām. Tādēļ nav nepieciešams īpašs normatīvs regulējums jaukta starptautiska līgumanoslēgšanai. Tas, kurā laika brīdī veikt nacionālo apstiprināšanas procedūru (pirms vai pēc tam, kadjaukto līgumu Eiropas Savienības vārdā apstiprina Padome), atkarīgs no konkrētā jauktā līguma dabas:ja jaukts līgums ir obligāti nepieciešams, tad parasti nacionālā apstiprināšanas procedūra būs veicamapēc līguma apstiprināšanas Eiropas Savienības vārdā.6.7. Eiropas Savienības noslēgto starptautisko līgumu spēks un piemērojamība Latvijā6.7.1. Eiropas Savienības noslēgto starptautisko līgumu piemērojamība LatvijāEiropas Savienības noslēgto starptautisko līgumu tiešās iedarbības jēdziens Eiropas kopienas tiesībās irticis aplūkots šī pētījuma 4.nodaļā. Pamatprincips, kā tas izriet no Eiropas Kopienu tiesas judikatūras,ir atziņa, ka, tiklīdz Eiropas Savienības noslēgts starptautiskais līgums ir stājies spēkā, tas veidoneatņemamu (integrētu) Kopienas tiesību sastāvdaļu. Tādēļ šīs apakšnodaļas ietvaros tiks apskatītaproblemātika galvenokārt saistībā ar Eiropas Savienības noslēgto starptautisko līgumu spēku,piemērojamību un tiešo iedarbību Latvijā.770 Allan Rosas. Mixed Union – Mixed Agreements. In: M.Koskenniemi (ed.), International Law Aspects of the EuropeanUnion, The Hague: Kluwer Law Internationa, 1998, pp.125-148.771 Agreement on Cooperation and Customs Union between the European Economic Community and the Republic of SanMarino. OJ L 84/43, 28.03.2002, p.43.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009252© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009