Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Tiesas atziņas- Kopējās tirdzniecības jautājumos Kopienai ir ekskluzīva kompetence, tātad tikai Kopiena varnoslēgt daudzpusējus līgumus starptautiskās tirdzniecības jautājumos attiecībā uz visa veidaprecēm. Dalībvalstis nav sev rezervējušas nekādas preces, uz kurām tām paliktu atsevišķastiesības organizēt starptautisko tirdzniecību. Tātad Kopienai ir ekskluzīvā kompetence noslēgtstarptautiskus līgumus arī par ogļu un tērauda produktu tirdzniecību, kā arī par atomenerģijasproduktu tirdzniecību (jo Eiropas atomenerģijas līgums neparedz pretējo). Tātad Kopienai irekskluzīva kompetence noslēgt GATT. (Paras.24-27).- Tālāk jānoskaidro, vai šī ekskluzīvā kopējās tirdzniecības jautājumu kompetence attiecināmaarī uz tirdzniecību ar pakalpojumiem (GATS), ne tikai precēm. Komisija norāda, ka tiesaikopējās tirdzniecības jēdzienu jāiztulko plaši, tajā ietverot arī pakalpojumus. Tiesa piekrīt, kano kopējās tirdzniecības politikas atvērtā rakstura izriet, ka pakalpojumu tirdzniecība principānevar tikt izslēgta no EKL 133.panta apjoma. (para.41).- Taču jāņem vērā GATS ietvertā pakalpojumu definīcija, lai redzētu, vai EKL kopējā shēmaneierobežo, ciktāl šādi pakalpojumi var tikt nosegti ar EKL 133.pantu (para.42).- GATS ietver četrus pakalpojumu veidus: (1) pārrobežu pakalpojumi, kur nenotiek personupārvietošanās (piemēram, elektroniskie pakalpojumi); (2) patēriņš ārvalstīs, kad patērētājsdodas uz PTO dalībvalsti, kurā atrodas piegādātājs (piemēram, tūrists apmeklē restorānu); (3)komerciālā klātbūtne, kad PTO dalībvalstī atrodas uzņēmuma filiāle, kurā tiek sniegtipakalpojumi; (4) fizisko personu no citas PTO dalībvalsts klātbūtne, kad vienas dalībvalstspiegādātājs var sniegt pakalpojumus citas PTO dalībvalsts teritorijā. Pirmais veids noteiktiietilpst kopējā tirdzniecības politikā, jo tas ir salīdzinoši līdzīgs preču kustībai. (Paras.43-44).- Taču pārējie trīs pakalpojumu veidi neietilpst kopējā tirdzniecības politikā, jo, pirmkārt, tieietver trešo valstu pilsoņu pārvietošanos, kas ir ārpus tirdzniecības politikas, otrkārt, tie ietvertransporta aspektus, bet starptautiskie līgumi transporta jomā ir tieši izslēgti no EKL 133.pantaregulējuma jomas. Tādējādi attiecībā uz šiem pakalpojumu veidiem nav konstatējama Kopienastieši norādīta ekskluzīvā ārējā kompetence, pamatojoties uz EKL 133.pantu. (Paras.46-53).- Jānoskaidro arī, vai TRIPs ietilpst kopējā tirdzniecības politikas jomā. Nav noliedzams, kaintelektuālā īpašuma tiesības ir saistītas ar precēm (proti, intelektuālā īpašuma tiesības parasti iriemiesotas objektā, piemēram, grāmatā, kompaktdiskā, gleznā, u.tml.). Tomēr ar to nepietiek,lai intelektuālā īpašuma tiesības ietvertu EKL 133.panta regulējumā: šīs tiesības nav tiešisaistītas ar starptautisko tirdzniecību. Tās vienādi ietekmē gan iekšējo, gan ārējo tirdzniecību.(Para.57).© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009166