Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

visiem jautājumiem, ko var tiesiski izlemt vai nu Eiropas Kopienu tiesa vai potenciāli arīnacionālās tiesas, ciktāl šādi jautājumi rada šaubas par līguma materiālo vai formālopiemērojamību saistībā ar EKL."Eiropas Kopienu tiesa ir jēdzienu "līgums" interpretējusi plaši, šajā pašā Atzinumā Nr.1/75 norādot, katas var ietvert jebkuru saistību, kuru ir uzņēmušies starptautisko tiesību subjekti, kam ir saistošs spēks,neatkarīgi no tās juridiskā apzīmējuma. No otras puses, tiesai, lai tā sniegtu atzinumu, ir jābūtzināmam noslēdzamā līguma mērķim. Tā Atzinumā Nr.2/94 (Pievienošanās Eiropas Cilvēktiesību unpamatbrīvību aizsardzības konvencijai) tiesa norādīja, ka nevar sniegt pilnīgu atzinumu, jo navpietiekamas informācijas par to, kā tiktu īstenots konvencijā paredzētais tiesiskās kontrolesmehānisms. 550Jāievēro, ka Eiropas Kopienu tiesa var sniegt konsultatīvo atzinumu tikai pirms starptautiskā līgumaparakstīšanas. Pastāv gan viedoklis, ka līgums ir "plānots" arī pēc tā parakstīšanas no Komisijas puseslīdz pat brīdim, kad Kopienas piekrišanu tikt saistītai ar līgumu ir izteikusi Padome. 551 Tomēr EiropasKopienu tiesa ir atteikusies sniegt viedokli gadījumos, kad līgums, lai gan nav vēl bijis vēl galīginoslēgts, tomēr par tā noslēgšanu jau ir bijis pieņemts Kopienas institūciju lēmums. 552 Šādosgadījumos konsultatīvā atzinuma vietā jau ir jāpiemēro cita procedūra tiešās jurisdikcijas lietukategorijā – proti, jāiesniedz pieteikums par Kopienas institūcijas lēmuma atcelšanu.Tāpat, Eiropas Kopienu tiesa arī noteikusi, ka konsultatīvā atzinuma jurisdikcijas ietvaros tiesanesniegs detalizētas instrukcijas, kā izlietojama Kopienas kompetence starptautiskā līguma noslēgšanā(pietiek ar to, ka Kopienas kompetence tikusi konstatēta), kā arī nerisinās jautājumus par dalītākompetencē esoša starptautiska līguma izpildes problēmām. 5535.1.3. Starptautisku līgumu izskatīšana citās lietu kategorijāsEiropas Kopienu tiesa ir vērtējusi starptautiskos līgumus un to noslēgšanas tiesiskumu ne tikai sniedzotkonsultatīvos atzinumus, bet arī citu lietu kategoriju ietvaros.(a)Prejudiciālās jurisdikcijas lietas (EKL 234.pants)Saskaņā ar šo procedūru Eiropas Kopienu tiesa ir vērtējusi, piemēram, Kopienas noslēgto Asociācijaslīgumu ar Grieķiju Hāgemana lietā 554 . Šajā lietā tiesa konstatēja, ka tai ir tiesības izvērtēt Kopienasnoslēgto starptautisko līgumu saskaņā ar EKL 234.panta procedūru, jo šis pants piešķir tiesības sniegtprejudiciālos nolēmumus par Kopienas tiesību iztulkošanu. Starptautisks līgums, ko noslēgusi550 Atzinums Nr.2/94 (Pievienošanās Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijai) [1996] ECR I-1759.551 P.Eeckhout. External Relations of the European Union. Legal and Constitutional Foundations. Oxford: OxfordUniversity Press, 2004, p.230.552 Atzinums Nr.3/94 (Banānu ietvarlīgums) [1995] ECR I-4577.553 Atzinums Nr.2/00 (Kartahenas protokols) [2001] ECR I-9713, paras.17-18.554 Lieta 181/73 (Hāgemans), [1974] ECR 449, paras.4-6.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009154© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009