Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Visi parlamenta, valdības un vietējo pašvaldību pieņemtie normatīvie akti tiek ietverti Oficiālajāslikumu publikācijās (Svensk författningssamling).Kā jau minēts augstāk, Zviedrijas konstitūcija ir vairāku konstitucionāla ranga likumu kopums, unvalsts starptautiskās attiecības ir regulētas vienā no tiem – t.s. Valdības instrumenta likumā.Zviedrijas tiesību sistēma ir īpatnēja arī ar to, ka starptautisko līgumu slēgšanā vislielākās pilnvaras irpiešķirtas nevis likumdevējam, bet gan izpildvarai. Starptautisko līgumu slēgšanas procedūruZviedrijas vārdā regulē Valdības instrumenta likums. Atbilstoši Valdības instrumenta likuma 1. pantanoteikumiem vienošanās ar citām valstīm un starptautiskajām organizācijām slēdz valdība. 406 Tomērizpildvaras pilnvaras šajā ziņā nav neierobežotas. Valdība nevar noslēgt valstij saistošu starptautiskulīgumu bez parlamenta (riksdaga) piekrišanas, ja šī vienošanās:(i)(ii)paredz kādas izmaiņas likumos;paredz pieņemt likumu;(iii) skar riksdaga kompetencē esošu jautājumu. 407Piemēram, saskaņā ar Zviedrijas regulējumu nodokļus valstī var ieviest tikai ar parlamenta likumu.Līdz ar to starptautiskas nodokļu konvencijas ieviešanai ir nepieciešams parlamenta pieņemts akts. 408Papildus minētajam, Zviedrijas valdība nevar noslēgt starptautisku līgumu bez riksdaga piekrišanas arī,ja attiecīgai vienošanās ir liela nozīme. 409 Šo normu gan ir iespējams nepiemērot, ja valdības rīcība irvalsts interesēs. Tādos gadījumos ir pietiekami, ka valdība konsultējas ar Ārlietu konsultatīvopadomi, 410 ko sasauc valdība. 411Zviedrijas konstitūcija paredz arī starptautisko līgumu slēgšanas pilnvaru deleģēšanu. Valdība vardeleģēt noslēgt starptautisku līgumu citai administratīvai institūcijai, ja šī vienošanās neparedz iesaistītriksdagu vai Ārlietu konsultatīvo padomi. 412Būtiski ir tas, ka šie noteikumi attiecināmi ne tikai uz starptautisku vienošanos, bet arī uz jebkurucitāda veida starptautisku aktu, ar kuru Zviedrija uzņemas kādas saistības, 413 tajā skaitā arī uzatkāpšanos no jebkuras starptautiskas vienošanās. 414406 http://www.riksdagen.se/templates/R_PageExtended____6327.aspx (skatīts 26.08.2009.)407 Turpat, 2. panta 1. daļa.408 M.Lang, Tax Treaty Incorporation. Kluwer Law International, 2001, 320.lpp.409 Valdības Instrumenta akta 2. panta 2. daļa http://www.riksdagen.se/templates/R_PageExtended____6327.aspx (skatīts26.08.2009.).410 Turpat, 2. panta 3. daļa.411 Turpat, 7. panta 2.daļa.412 Turpat, 3. pants.413 Turpat, 4. pants.414 Turpat.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009118© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009