Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

paredzētam tā tiesiskajam pamatojumam. 391 Uz šādas deleģētās likumdošanas pamata citāminstitūcijām var tikt piešķirtas tiesības arī slēgt starptautiskus līgumus.Institūcijas, kurām var deleģēt likumdošanas funkcijas, ir federālās ministrijas, ministri un zemjupārvaldes. 392 Jāsaka gan, ka zemju pārvaldes savas tiesības ir īstenojušas diezgan aktīvi. Kopš1949.gada tās noslēgušas vairākus desmitus starptautisku līgumu, kuri gan lielākoties skar tīritehniskus jautājumus, tādus kā robežu šķērsošana. 393 Savukārt neatkarīgām publisko tiesību personāmtiesības slēgt starptautiskus līgumus nav paredzēts piešķirt.Deleģētās likumdošanas akti, kurus var pieņemt ministrijas un zemju pārvaldes, ir dažādas regulas(Verordnungen). 394 Plašākajā nozīmē ar likumu Vācijā saprot arī sekundāros likumdošanas aktus, kopieņem Federācija, ministrijas un Federācija vai zemes – tajā skaitā arī regulas, ko pieņem deleģētāslikumdošanas ceļā. 395 Līdz ar to starptautiskiem līgumiem, ko slēdz atvasinātās publisko tiesībupersonas, ir likuma statuss tā plašākajā nozīmē. Tomēr no tiesību normu juridiskās hierarhijas viedokļašādu starptautisku līgumu statuss ir zemāks nekā tiem starptautiskajiem līgumiem, ko apstiprinājisparlaments.Visbeidzot, jāpiemin, ka deleģētās likumdošanas ceļā regulējamo jautājumu loks ir ierobežots:demokrātijas un tiesiskas valsts principi Vācijā paredz, ka valstij īpaši nozīmīgi jautājumi nevar tiktregulēti deleģētās likumdošanas ceļā; tie ir jārisina parlamentam pašam. 396 Ar deleģēto likumdošanusaistītie jautājumi ir pakļauti administratīvo tiesu kompetencei.(b)Konstitūcijas 32.pantsKonstitūcijas 32.pants demonstrē, ka Vācijas pieeja starptautisko līgumu slēgšanai ir izteikticentralizēta. 397 Šis pants regulē atsevišķo zemju tiesības starptautisku līgumu slēgšanas jomā:"32.pants.(1) Attiecības ar ārvalstīm ir Federācijas kompetencē.(2) Pirms tāda starptautiska līguma noslēgšanas, kas attiecas uz īpašām zemes lietām, ir savlaicīgijāuzklausa šīs zemes viedoklis.(3) Ciktāl zemēm ir likumdošanas tiesības, tās ar Federācijas valdības piekrišanu drīkst slēgtstarptautiskus līgumus ar ārvalstīm."391 Turpat.392 Turpat, 196.lpp.393 D.Hollis, M.R. Blakeslee and L.B. Ederington (eds.), National Treaty Law and Practise. Leiden, 2005, 91.lpp.394 Turpat.395 Turpat, 6.lpp.396 Turpat, 196.lpp.397 J. A. Frowein, Federal Republic of Germany in The Effect of Treaties in Domestic Law 63. Francis G. Jacobs & ShellyRoberts eds., 1987.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009114© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009