Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

starptautisko saistību izpildes nodrošināšanai, jo tiesas rūpējas, lai nacionālās tiesības tiktu iztulkotasun piemērotas saskaņā ar Vācijai saistošām starptautiskajām tiesībām. 364Starptautisko līgumu ieviešanas problemātiku nacionālajās tiesībās labi ilustrē Vācijas pieredze arEiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvenciju (Eiropas cilvēktiesību konvencija).Vācijas parlaments Eiropas cilvēktiesību konvenciju apstiprināja 1952.gadā, kad to arī pārveidoja parfederālo likumu. 365 Taču līdz pat šim brīdim konvencijas normu statuss Vācijas tiesību normuhierarhijā nav pilnīgi skaidrs. Eiropas cilvēktiesību konvencijas problēmu apstiprina, piemēram,Vācijas tiesību doktrīnā paustais viedoklis, ka, tā kā tās dalībvalstis pamatā ir Eiropas padomesdalībvalstis, konvencija nav vispārēji atzīta un līdz ar to konstitūcijas 25. pants šinī gadījumā navpiemērojams. 366Lai arī arvien biežāk sāk izskanēt doma, ka konvencija atspoguļo visā pasaulē atzītus cilvēktiesībustandartus, būtībā kļūstot par starptautisko paražu tiesību normu, 367 Vācijas konstitūcijas 25. pantadažādās interpretācijas iespējas liedz konvenciju viennozīmīgi piemērot. Protams, teorētiski pastāv arīiespēja pielīdzināt konvencijas normas Vācijas konstitūcijā nostiprinātajām pamattiesībām, taču arī šīiespēja var tikt aplūkota tikai, pateicoties Eiropas cilvēktiesību konvencijas regulējamo jautājumu lokaīpatnībām.Doma, ka Cilvēktiesību konvencijas normas varētu tikt uzskatītas par vispārēji atzītiem starptautiskotiesību principiem, Vācijas tiesību doktrīnā nav īpaši atzīta arī citāda iemesla dēļ – normu kolīzijasietvaros. Proti, pastāv uzskats, ka konstitūcijas 59. pants ir speciāla norma attiecībā pret 25. pantu, jopirmajā gadījumā runa ir par starptautiskajiem līgumiem, kamēr otrajā gadījumā runa ir parvispārējiem starptautisko tiesību principiem. 368 Līdz ar to starptautiskie līgumi tiesību normu hierarhijānevar ierindoties augstāk par konstitūciju.Neskaidrību ar starptautisko tiesību normu statusu praktiskās sekas ir arī tādas, ka VācijasKonstitucionālā tiesa neizskata prasības, kas pamatotas ar Eiropas cilvēktiesību konvencijas normupārkāpumu. 369 Lai gan Vācijas Konstitucionālā tiesa cenšas interpretēt konstitūcijas normas atbilstošišai konvencijai, tā tomēr turpina uzskatīt, ka konvencijas normas stāv zemāk par konstitūcijas364 Paulus, Andreas L., The Role of Domestic Courts in Treaty Enforcement: A Comparative Study - Germany (July, 102008). THE ROLE OF DOMESTIC COURTS IN TREATY ENFORCEMENT: A COMPARATIVE STUDY, David Sloss& Derek Jinks, eds., Cambridge Univ. Press, vēl nepublicēts. Pieejams: SSRN: http://ssrn.com/abstract=1158048 (aplūkots23.09.2009).365 Turpat.366 M. Ogorek, “The Doctrine of Parliamentary Sovereignty in Comparative Perspective”. German Law Journal No. 6 (1June 2005).367 Streinz, in Grundgesetz (Sachs, ed., 3rd Ed. 2003) Art. 25 marginal note 31.368F. Becker, A.Campbell, „International Treaties in Germany: the Legislative Competence of Parliament andInterpretative Competence of the Courts.” European Journal of Public Law 13(2)2007.369 BverfGE 10, 274.109© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009