brošūra LV - Tieslietu ministrija

1. Ievads
2008. gada 18. decembrī Eiropas Savienības Padomē tika pieņemta Regula (EK)
Nr. 4/2009 par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, nolēmumu atzīšanu un izpildi
un sadarbību uzturēšanas saistību lietās* (turpmāk – Regula Nr. 4/2009), kuras piemērošana
Latvijā, tāpat kā citās Eiropas Savienības dalībvalstīs, izņemot daļēji Dāniju,
tika uzsākta 2011. gada 18. jūnijā. Regula Nr. 4/2009 ir Eiropas Savienības atbilde uz
pieaugošo personu migrāciju un “starptautisko” ģimenes tiesisko attiecību veidošanos
un līdz ar to pieaugošo pārrobežu uzturēšanas līdzekļu piedziņas lietu skaitu.
Jāatzīmē, ka Latvijā, tāpat kā pārējās Eiropas Savienības dalībvalstīs, saskaņā ar
regulējumu, kas tika izmantots pirms Regulas Nr. 4/2009 piemērošanas uzsākšanas
dienas, nebija problemātiski panākt nolēmuma pieņemšanu pārrobežu uzturēšanas
saistību jomā. Tomēr lielā skaitā gadījumu bija problemātiski panākt šādu nolēmumu
par uzturēšanas līdzekļu piedziņu izpildi ārvalstīs. Tā kā Padomes 2000. gada 22. decembra
Regula (EK) Nr. 44/2001 par jurisdikciju un spriedumu atzīšanu un izpildi civillietās
un komerclietās** (turpmāk – Regula Nr. 44/2001) un Eiropas Parlamenta un Padomes
2004. gada 21. aprīļa Regula (EK) Nr. 805/2004, ar ko izveido Eiropas izpildes
rīkojumu neapstrīdētiem prasījumiem***, neparedzēja sadarbības mehānismu nolēmumu
atzīšanā un izpildē, personām pašām bija pienākums vērsties attiecīgajās ārvalsts kompetentajās
iestādēs, lai panāktu tām labvēlīga nolēmuma izpildi šajā valstī. Tomēr daudzos
gadījumos personas pašas bez juridiskās palīdzības un ievērojamiem finanšu līdzekļiem
nebija spējīgas šos noteikumus izpildīt. Šāda situācija, ņemot vērā uzturēšanas
līdzekļu piedziņas sociāli un finansiāli jūtīgos iemeslus, nebija apmierinoša.
Tādēļ tika definēts Regulas Nr. 4/2009 vispārējs mērķis – likvidēt visus vēl atlikušos
šķēršļus uzturēšanas līdzekļu piedziņai Eiropas Savienībā, kas dotu iespēju radīt tādu
tiesisko vidi, kas ļauj uzturēšanas līdzekļu kreditoriem viegli, ātri un lielākoties bez maksas
iegūt izpildes rīkojumu, kas būtu brīvi un bez šķēršļiem izpildāms Eiropas Savienības
tiesiskajā telpā. Šim mērķim tika pakārtoti šādi uzdevumi:
1) veicināt tiesisko noteiktību, nosakot vienotus un saskaņotus piekritības un piemērojamā
likuma noteikumus pārrobežu uzturēšanas līdzekļu piedziņas lietās;
2) noteikt vienotus nolēmuma atzīšanas un izpildes noteikumus uzturēšanas līdzekļu
lietās un panākt to, ka vienā dalībvalstī uzturēšanas saistību lietās pieņemtam
nolēmumam citā dalībvalstī bez papildus formalitātēm ir piešķirams
tāds pats spēks kā dalībvalstī, kurā tas ir pieņemts;
* Padomes 2008. gada 18. decembra Regula (EK) Nr. 4/2009 par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem,
nolēmumu atzīšanu un izpildi un sadarbību uzturēšanas saistību lietās. Publicēta 10/01/2009 Oficiālajā
Vēstnesī L 007, 0001. – 0079. lpp.
** Padomes 2000. gada 22. decembra Regula (EK) Nr. 44/2001 par jurisdikciju un spriedumu atzīšanu un izpildi
civillietās un komerclietās. Publicēta 16/01/2001 Oficiālajā Vēstnesī L 012, 0001. – 0023. lpp.
*** Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 21. aprīļa Regula (EK) Nr. 805/2004, ar ko izveido Eiropas izpildes
rīkojumu neapstrīdētiem prasījumiem. Publicēta 30/04/2004 Oficiālajā Vēstnesī L 143, 0015. – 0039. lpp.
5