brošūra LV - Tieslietu ministrija

brošūra LV - Tieslietu ministrija brošūra LV - Tieslietu ministrija

19.02.2015 Views

5) lai atvieglotu dokumentu vai citu pierādījumu iegūšanu, neskarot Regulu (EK) Nr. 1206/2001*; 6) lai uzsāktu vai atvieglotu tiesvedības uzsākšanu un panāktu vajadzīgos pagaidu pasākumu īstenošanu, kam ir teritoriāls raksturs, un ko veic, lai nodrošinātu uzsāktā uzturēšanas saistību pieteikuma izskatīšanas iznākumu; 7) lai atvieglotu dokumentu izsniegšanu, neskarot Regulu (EK) Nr. 1393/2007**.*** Attiecībā uz 1., 2. un 5. punktā minēto jāatzīmē, ka Regula Nr. 4/2009 izveido efektīvu, ātru un lētu pierādījumu un informācijas iegūšanas mehānismu paralēli jau pastāvošajiem Eiropas Savienības instrumentiem – Padomes 2001. gada 28. maija Regulai (EK) Nr. 1206/2001 par sadarbību starp dalībvalstu tiesām pierādījumu iegūšanā civillietās un komerclietās****. Jāatgādina, ka Regulas Nr. 4/2009 centrālās iestādes lielākoties savas funkcijas veic bez maksas. Cik efektīvi darbosies šis paralēlais Regulas Nr. 4/2009 pierādījumu un informācijas iegūšanas mehānisms, rādīs laiks, jo ne Regula Nr. 4/2009, ne Hāgas Konvencija nav uzstādījušas par mērķi atcelt ne ar personas privātās dzīves saistītos informācijas izsniegšanas ierobežojumus, ne arī citus ierobežojumus, kādi pastāv Eiropas Savienības dalībvalstīs un citās valstīs. Ir valstis, kur šādu Regulā Nr. 4/2009 un Hāgas Konvencijā minēto informāciju sniedz tikai tiesām, ir valstis, kur informāciju, piemēram, par mantu un ienākumiem var sniegt tikai tad, ja stājies spēkā ir attiecīgs nolēmums par uzturēšanas līdzekļu piedziņu, proti, tikai nolēmuma atzīšanas vai izpildes stadijā.***** Tā kā saglabāti valstu nacionālie ierobežojumi informācijas izsniegšanā, tad informācijas apjoms, ko Latvijas centrālajai iestādei būs iespējams iegūt no citu valstu centrālajām iestādēm, būs atkarīgs visupirms no iesaistītās valsts, no tiesvedības stadijas, no tā, vai informācija tiek sniegta tiesai, tiesu izpildītājam vai privātpersonai un citiem apstākļiem (skat. arī Regulas Nr. 4/2009 61. un 62. pantu). Arī attiecībā uz 7. punktu par dokumentu izsniegšanu jāmin, ka ar Regulu Nr. 4/2009 tiek izveidots Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 13. novembra Regulai (EK) Nr. 1393/2007 par tiesas un ārpustiesas civillietu vai komerclietu dokumentu izsniegšanu dalībvalstīs (dokumentu izsniegšana), un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1348/2000,****** paralēls, lētāks, efektīvāks un ātrāks dokumentu izsniegšanas mehānisms, kura efektivitāte arī var būt atkarīga no valstu nacionālajiem ierobežojumiem dokumentu izsniegšanā. Būtu jāpievēršas arī augstāk 6. punktā minētajai centrālās iestādes funkcijai, proti, Regulas Nr. 4/2009 51. panta 2. punkta i) apakšpunkts uzliek pienākumu Regulas * Padomes 2001. gada 28. maija Regula (EK) Nr. 1206/2001 par sadarbību starp dalībvalstu tiesām pierādījumu iegūšanā civillietās un komerclietās. Publicēta 27/06/2001 Oficiālajā Vēstnesī L 174, 0001. – 0024. lpp. ** Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 13. novembra Regula (EK) Nr. 1393/2007 par tiesas un ārpustiesas civillietu vai komerclietu dokumentu izsniegšanu dalībvalstīs (dokumentu izsniegšana), un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1348/2000. Publicēta 10/12/2007 Oficiālajā Vēstnesī L 324, 0079. – 0120. lpp. *** skat. Regulas Nr. 4/2009 51. panta 2. punktu **** Padomes 2001. gada 28. maija Regula (EK) Nr. 1206/2001 par sadarbību starp dalībvalstu tiesām pierādījumu iegūšanā civillietās un komerclietās. Publicēta 27/06/2001 Oficiālajā Vēstnesī L 174 , 0001. – 0024. lpp. ***** Skat. Hāgas 2007. gada 23. novembra konvencijas par uzturlīdzekļu bērniem un cita veida ģimenes uzturēšanas līdzekļu pārrobežu piedziņu Izskaidrojošais ziņojumu (38.-39. lpp.). Pieejams: http://www.hcch.net/ upload/expl38e.pdf [sk.10.04.2012.] ****** Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 13. novembra Regula (EK) Nr. 1393/2007 par tiesas un ārpustiesas civillietu vai komerclietu dokumentu izsniegšanu dalībvalstīs (dokumentu izsniegšana), un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1348/2000. Publicēta 10/12/2007 Oficiālajā Vēstnesī L 324, 0079. – 0120. lpp. 12

Nr. 4/2009 centrālajām iestādēm panākt vajadzīgo pagaidu pasākumu īstenošanu, kam ir teritoriāls raksturs, un ko veic, lai nodrošinātu uzsāktā uzturēšanas saistību pieteikuma izskatīšanas iznākumu. Regulā Nr. 4/2009 paredzētā kārtība attiecībā uz pagaidu pasākumu īstenošanu ir tāda pati kā citos Eiropas Savienības civiltiesību instrumentos (salīdzināšanai skat. Regulas Nr. 4/2009 14. pantu un, piemēram, Regulas Nr. 44/2001 31. pantu). Regulā Nr. 4/2009 paredzētajos gadījumos pēc ārvalsts centrālās iestādes Regulas Nr. 4/2009 piemērošanai lūguma Latvijas centrālā iestāde var iesniegt rajona (pilsētas) tiesai saskaņā ar Civilprocesa likumā noteikto piekritību attiecīgi pieteikumu par pierādījumu vai prasības nodrošināšanu. Pieteikumu par pierādījumu nodrošināšanu izskatīs Civilprocesa likuma 16. nodaļā noteiktajā kārtībā. Pieteikumu par prasības nodrošināšanu izskatīs Civilprocesa likuma 19. nodaļā noteiktajā kārtībā. Latvijas centrālajai iestādei, iesniedzot šādus pieteikumus, būs jāvadās no Civilprocesa likumā vispārīgajiem noteikumiem. No Regulas Nr. 4/2009 51. pants 2. punkta i) apakšpunkta izriet, kā ārvalsts, piemēram, Īrijas centrālā iestāde var lūgt Latvijas centrālo iestādi nodrošināt pierādījumus vai prasību arī gadījumos, ja pati pamattiesvedība ir attiecīgajā ārvalstī – Īrijā. Jāatzīst, ka Civilprocesa likumā šādi gadījumi, kad pamattiesvedība notiek citā valstī, bet pierādījumus vai prasību prasa nodrošināt Latvijā, nav paredzēti, tādēļ šādu ārvalsts – Īrijas- centrālās iestādes lūgumu Latvijā nebūs iespējams izpildīt. Līdzīgi arī Latvijas centrālā iestāde ar līdzīgiem pieteikumiem, kuru būtība ir prasības nodrošināšana vai pierādījumu nodrošināšana, varēs vērsties citas Eiropas Savienības dalībvalsts centrālajā iestādē. Jāatzīmē, ka arī saistībā ar lielāko daļu šajā Regulas Nr. 4/2009 51. panta 2. punktā minētajām centrālās iestādes funkcijām ir nepieciešams ārvalsts iestādei lūgt veikt šos pasākumus, tāpēc Regulas Nr. 4/2009 V pielikumā ir iekļauta veidlapa – Lūgums veikt īpašus pasākumus. Šī veidlapa ir saistīta un izmantojama iesniedzējas centrālās iestādes lūgumiem ārvalsts centrālajai iestādei, lai: 1) palīdzētu noteikt parādnieka vai kreditora atrašanās vietu; 2) palīdzētu meklēt informāciju par parādnieka vai kreditora ienākumiem vai īpašumiem; 3) atvieglotu dokumentālu pierādījumu vai citu pierādījumu iegūšanu; 4) saņemt palīdzību, lai noteiktu paternitāti/maternitāti; 5) uzsāktu vai atvieglotu tiesvedības uzsākšanu, lai panāktu vajadzīgu un pagaidu teritoriāla mēroga pasākumu; 6) atvieglotu dokumenta izsniegšanu. Jāatzīmē, ka šo V pielikumā esošo veidlapu aizpilda pati iesniedzēja centrālā iestāde, bet ierosinājums šādiem lūgumiem visticamāk var nākt, gan no pusēm attiecīgā uzturēšanas līdzekļu lietā, gan tiesas. Jāatzīmē, ka bez augstāk minētajām īpašajām jeb specifiskajām funkcijām Regulas Nr. 4/2009 50. pants definē arī centrālo iestāžu vispārējās funkcijas, kas gan tik daudz tieši neietekmēs un nepalīdzēs pusēm uzturēšanas līdzekļu lietās. Tā, Regulas Nr. 4/2009 50. pants paredz, ka centrālās iestādes: a) savstarpēji sadarbojas, arī apmainās ar informāciju, un veicina kompetentu attiecīgo dalībvalstu iestāžu sadarbību, lai sasniegtu šīs regulas mērķus; b) iespēju robežās tiecas risināt grūtības, kas rodas, piemērojot šo regulu. Centrālās iestādes veic pasākumus, lai pilnveidotu šīs regulas piemērošanu un stiprinātu savu sadarbību. Šim nolūkam izmanto Eiropas Tiesiskās sadarbības tīklu civillietās un komerclietās, kas izveidots ar Lēmumu Nr. 2001/470/EK. Minētais izpaužas tā, ka Eiropas Savienības dalībvalstu centrālo iestāžu pārstāvji tiekas Eiropas Tiesiskās sadarbības tīklu civillietās un komerclietās sanāksmēs, lai apmainītos ar informāciju, problēmām un lai censtos rast šīm problēmām risinājumu. Jāuzsver, ka Regula Nr. 4/2009 (54. pants) garantē, ka katra centrālā iestāde sedz izmaksas, kas radušās, piemērojot šo regulu. Centrālās iestādes pieteikuma 13

Nr. 4/2009 centrālajām iestādēm panākt vajadzīgo pagaidu pasākumu īstenošanu, kam<br />

ir teritoriāls raksturs, un ko veic, lai nodrošinātu uzsāktā uzturēšanas saistību pieteikuma<br />

izskatīšanas iznākumu. Regulā Nr. 4/2009 paredzētā kārtība attiecībā uz pagaidu<br />

pasākumu īstenošanu ir tāda pati kā citos Eiropas Savienības civiltiesību instrumentos<br />

(salīdzināšanai skat. Regulas Nr. 4/2009 14. pantu un, piemēram, Regulas Nr. 44/2001<br />

31. pantu). Regulā Nr. 4/2009 paredzētajos gadījumos pēc ārvalsts centrālās iestādes<br />

Regulas Nr. 4/2009 piemērošanai lūguma Latvijas centrālā iestāde var iesniegt rajona<br />

(pilsētas) tiesai saskaņā ar Civilprocesa likumā noteikto piekritību attiecīgi pieteikumu<br />

par pierādījumu vai prasības nodrošināšanu. Pieteikumu par pierādījumu nodrošināšanu<br />

izskatīs Civilprocesa likuma 16. nodaļā noteiktajā kārtībā. Pieteikumu par prasības<br />

nodrošināšanu izskatīs Civilprocesa likuma 19. nodaļā noteiktajā kārtībā. Latvijas centrālajai<br />

iestādei, iesniedzot šādus pieteikumus, būs jāvadās no Civilprocesa likumā vispārīgajiem<br />

noteikumiem. No Regulas Nr. 4/2009 51. pants 2. punkta i) apakšpunkta izriet,<br />

kā ārvalsts, piemēram, Īrijas centrālā iestāde var lūgt Latvijas centrālo iestādi<br />

nodrošināt pierādījumus vai prasību arī gadījumos, ja pati pamattiesvedība ir attiecīgajā<br />

ārvalstī – Īrijā. Jāatzīst, ka Civilprocesa likumā šādi gadījumi, kad pamattiesvedība notiek<br />

citā valstī, bet pierādījumus vai prasību prasa nodrošināt Latvijā, nav paredzēti, tādēļ<br />

šādu ārvalsts – Īrijas- centrālās iestādes lūgumu Latvijā nebūs iespējams izpildīt.<br />

Līdzīgi arī Latvijas centrālā iestāde ar līdzīgiem pieteikumiem, kuru būtība ir prasības<br />

nodrošināšana vai pierādījumu nodrošināšana, varēs vērsties citas Eiropas Savienības<br />

dalībvalsts centrālajā iestādē.<br />

Jāatzīmē, ka arī saistībā ar lielāko daļu šajā Regulas Nr. 4/2009 51. panta 2. punktā<br />

minētajām centrālās iestādes funkcijām ir nepieciešams ārvalsts iestādei lūgt veikt šos<br />

pasākumus, tāpēc Regulas Nr. 4/2009 V pielikumā ir iekļauta veidlapa – Lūgums veikt<br />

īpašus pasākumus. Šī veidlapa ir saistīta un izmantojama iesniedzējas centrālās<br />

iestādes lūgumiem ārvalsts centrālajai iestādei, lai: 1) palīdzētu noteikt parādnieka vai<br />

kreditora atrašanās vietu; 2) palīdzētu meklēt informāciju par parādnieka vai kreditora<br />

ienākumiem vai īpašumiem; 3) atvieglotu dokumentālu pierādījumu vai citu pierādījumu<br />

iegūšanu; 4) saņemt palīdzību, lai noteiktu paternitāti/maternitāti; 5) uzsāktu vai atvieglotu<br />

tiesvedības uzsākšanu, lai panāktu vajadzīgu un pagaidu teritoriāla mēroga pasākumu;<br />

6) atvieglotu dokumenta izsniegšanu. Jāatzīmē, ka šo V pielikumā esošo veidlapu<br />

aizpilda pati iesniedzēja centrālā iestāde, bet ierosinājums šādiem lūgumiem visticamāk<br />

var nākt, gan no pusēm attiecīgā uzturēšanas līdzekļu lietā, gan tiesas.<br />

Jāatzīmē, ka bez augstāk minētajām īpašajām jeb specifiskajām funkcijām Regulas<br />

Nr. 4/2009 50. pants definē arī centrālo iestāžu vispārējās funkcijas, kas gan tik daudz<br />

tieši neietekmēs un nepalīdzēs pusēm uzturēšanas līdzekļu lietās. Tā, Regulas<br />

Nr. 4/2009 50. pants paredz, ka centrālās iestādes: a) savstarpēji sadarbojas, arī apmainās<br />

ar informāciju, un veicina kompetentu attiecīgo dalībvalstu iestāžu sadarbību, lai<br />

sasniegtu šīs regulas mērķus; b) iespēju robežās tiecas risināt grūtības, kas rodas, piemērojot<br />

šo regulu. Centrālās iestādes veic pasākumus, lai pilnveidotu šīs regulas piemērošanu<br />

un stiprinātu savu sadarbību. Šim nolūkam izmanto Eiropas Tiesiskās sadarbības<br />

tīklu civillietās un komerclietās, kas izveidots ar Lēmumu Nr. 2001/470/EK. Minētais<br />

izpaužas tā, ka Eiropas Savienības dalībvalstu centrālo iestāžu pārstāvji tiekas Eiropas<br />

Tiesiskās sadarbības tīklu civillietās un komerclietās sanāksmēs, lai apmainītos ar informāciju,<br />

problēmām un lai censtos rast šīm problēmām risinājumu.<br />

Jāuzsver, ka Regula Nr. 4/2009 (54. pants) garantē, ka katra centrālā iestāde sedz<br />

izmaksas, kas radušās, piemērojot šo regulu. Centrālās iestādes pieteikuma<br />

13

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!