Sabiedriskās drošības piespiedu līdzekļu ... - Tieslietu ministrija

Sabiedriskās drošības piespiedu līdzekļu ... - Tieslietu ministrija Sabiedriskās drošības piespiedu līdzekļu ... - Tieslietu ministrija

19.02.2015 Views

6.4.2. Ātrās reakcijas metodes Ātrās reakcijas PPL var būt nepieciešamība noteikt gadījumos, kad nekavējoties nepieciešama intervence, lai apturētu kādas personas rīcību, kas jau rada kaitējumu citas personas interesēm vai arī visas pazīmes liecina, ka šāds reāls kaitējums var iestāties jebkurā mirklī. Pētījuma veikšanas gaitā secināts, ka šādas metodes pastāv gan Somijā, gan Lielbritānijā. Ātrās reakcijas PPL tiek noteikti vai nu uz laiku līdz 3 mēnešiem, vai arī līdz brīdim, kamēr tiesa piemēro citu PPL, kas risina problēmu ilgākā laika posmā. Ātrās reakcijas metodes īstenojamas pārsvarā no divu iestāžu puses – ja informācija par šādas reakcijas nepieciešamību nonāk policijā vai prokuratūras iestādē. Paralēli tam ir jāpastāv arī iespējai, ka tiesa pati var rosināt piemērot ātrās reakcijas PPL. Kā noskaidrots pētījumā, lielākā daļa informācijas par ātrās reakcijas nepieciešamību nonāk tieši policijā. Ātrās reakcijas PPL ir piemērojams divos gadījumos – ja ir jānosaka aizliegums sazināties un tuvoties (a); ja personai, kas rada draudus, jāliek nekavējoties atstāt mājokli vai citas telpas (b). Šajā gadījumā ļoti būtiski ir saprast Starpinstitūciju grupas (SG) lomu. Faktiski informāciju par nepieciešamību piemērot ārkārtas PPL var saņemt ne tikai jau pieminētā tiesa, policija vai prokuratūra. Minēto informāciju var saņemt, piemēram: jebkura SG iekļautā institūcija – Valsts probācijas dienests no saviem klientiem, Sociālais dienests no riska ģimenēm un psihologiem, Bāriņtiesa jebkuras izskatāmās lietas ietvaros, Nevalstiskās organizācijas, kas strādā atbalsta sniegšanas jomā vardarbībā cietušajiem vai bērniem, Bērnu un jaunatnes centra speciālisti, Izglītības iestādes (tai skaitā pirmsskolas izglītības iestādes vai skolas), Ģimenes ārsti u.tml. Minētā iemesla dēļ ir jānosaka kārtība, kā šīs iestādes novada informāciju līdz policijai, lai policija, balstoties uz attiecīgās iestādes informāciju, varētu izvērtēt – ir vai nav jāpiemēro ārkārtas PPL. Ja situācija ir bīstama kāda cilvēka drošībai, savlaicīgi nepieņemtam lēmumam par ārkārtas PPL piemērošanu var būt ļoti kaitīgas sekas, kas saistītas ar iespējamiem kaitējumiem personu veselībai un dzīvībai. Tāpēc šajos gadījumos būs situācijas, ka lēmums par PPL jāpieņem dažu stundu laikā, un nav iespējas gaidīt līdz nākamai starpinstitūciju grupas sanāksmei un pieņemt lēmumu tur. Pētījuma gaitā tika noskaidrots, ka augstāk skartajam aspektam ir liela nozīme, jo bieži vien cietušie meklē palīdzību tieši kādā nevalstiskā organizācijā vai pie psihologa, vai ārsta, kurus ieteikuši draugi vai paziņas, bet baidās paši bez citu atbalsta iet uz policiju, lai uzrakstītu iesniegumu par viņu dzīvē notiekošo, ar mērķi panākt policijas un citu tiesību aizsardzības iestāžu iejaukšanos 280 . Tāpēc, veidojot Latvijas tiesisko regulējumu PPL jomā, ir jāparedz, ka policija informāciju par PPL nepieciešamību var saņemt no pašas apdraudētās vai iespējami apdraudētās personas (a) vai arī no citas valsts vai pašvaldību iestādes, vai nevalstiskas organizācijas (b). Gadījumos, ja šīs iestādes vai organizācijas rīcībā ir informācija, kas dod pamatu uzskatīt, ka jāpieņem lēmums par 280 Sīkākai informācijai par šādas rīcības nepieciešamību skatīt pētījuma sadaļas par Igaunijas un Somijas pieredzi. 86

ārkārtas PPL, tās ziņo par situāciju valsts policijā, izklāstot sava ziņojuma iemeslus un sniedzot argumentus, kāpēc ārkārtas PPL nepieciešams. Policija, saņemot informāciju par ārkārtas PPL nepieciešamību no iestādes vai organizācijas, pārbauda šo informāciju (dokumentus vai arī pārliecinās par situāciju uz vietas) un tajā pašā dienā, bet ne vēlāk kā 2 darba dienu laikā, pieņem vienu no šādiem lēmumiem – 1) piemērot ārkārtas PPL, nosakot potenciālajam vai esošajam kaitējuma izdarītājam attiecīgo ārkārtas PPL un liekot viņam uz noteiktu laiku atstāt mājokli vai vietu, kurā tas atrodas un rada draudus vai nodara kaitējumu; nosaka netuvoties konkrētai personai uz noteiktu laiku. Pēc tam, kad policija pieņēmusi šādu lēmumu, tiek gatavots policijas iesniegums tiesai par nepieciešamību piemērot kādu no t.s. parastajiem PPL. Ārkārtas PPL darbojas līdz brīdim, ko noteikusi policija PPL vai līdz brīdim, kamēr tiesa pieņem lēmumu par PPL piemērošanu. Lai būtu iespējams rīkoties apdraudētās personas interesēs un patiesi gādāt par šīs personas drošību, policijas noteiktajam PPL termiņam vajadzētu sakrist ar brīdi, kad tiesa piemēro PPL vai atceļ to. Izņēmums varētu būt, ja pati apdraudētā persona lūdz tiesai atcelt policijas piemēroto PPL un tiesai lūdz nepiemērot PPL. Tomēr šādi gadījumi būtu jāizvērtē rūpīgi, ņemot vērā, ka pastāv iespēja, ka kaitējuma nodarītājs vai persona, kas rada draudus konkrētās personas drošībai, varētu būt iebiedējusi aizsargājamo personu. Ārkārtas PPL stājas spēkā uzreiz pēc tam, kad policija ir pieņēmusi lēmumu par tā piemērošanu, un nav pārsūdzams. Potenciālais vai esošais kaitējuma izdarītājs, kā arī aizsargājamā persona tālāk var vērsties tiesā, kurā policija iesniegusi materiālus par tālākā lēmuma pieņemšanu; 2) konstatējot, ka dotā situācija neatbilst ārkārtas PPL piemērošanas apstākļiem, policija nepiemēro PPL un iestādes vai organizācijas ziņojumu par PPL nepieciešamību konkrētajai personai iesniedz Starpinstitūciju grupai (SG). Starpinstitūciju grupa, uzaicinot ziņojuma iesniedzēju organizāciju vai iestādi (ja tā nav vietējās SG sastāvā), vai, ja nepieciešams, uzklausot potenciālo aizsargājamo personu un potenciālo vai esošo kaitējuma izdarītāju, pieņem lēmumu par to, vai – a) SG var piemērot potenciālajam vai esošajam kaitējuma izdarītājam PPL, kuru piemērošana ir pašas SG kompetencē; vai b) SG gatavo motivētu iesniegumu tiesai par nepieciešamību piemērot SG parastajā likumā noteiktajā kārtībā; vai c) SG pieņem lēmumu, ka PPL piemērošana šajā gadījumā nav nepieciešama. Šādā gadījumā SG nonākušajām ziņām ir informatīvs raksturs un šī informācija var tikt ievadīta prevencijas informācijas sistēmā, kā tāda, kas var palīdzēt izsekot personu uzvedības evolūcijai nākotnē. Ārkārtas PPL piemērošana - aizliegums sazināties un tuvoties - nozīmē, ka potenciālā vai esošā kaitējuma nodarītājam tiek uzlikts par pienākumu atturēties no saziņas ar konkrēto personu (cietušo) jebkurā no iespējamiem saziņas veidiem, tai skaitā – tiekoties fiziski, sazinoties ar tehnisko līdzekļu palīdzību (telefons, fakss, internets, sociālie tīkli, vēstules u.c.). Nosakot personai aizliegumu tuvoties, faktiski personai tiek uzlikts pienākums turēties no personas tādā atstatumā, lai nebūtu iespējams sazināties nedz verbāli, nedz ar sejas mīmiku, nedz zīmēm. Ja, piemērojot ārkārtas 87

6.4.2. Ātrās reakcijas metodes<br />

Ātrās reakcijas PPL var būt nepieciešamība noteikt gadījumos, kad nekavējoties nepieciešama<br />

intervence, lai apturētu kādas personas rīcību, kas jau rada kaitējumu citas personas interesēm vai<br />

arī visas pazīmes liecina, ka šāds reāls kaitējums var iestāties jebkurā mirklī. Pētījuma veikšanas<br />

gaitā secināts, ka šādas metodes pastāv gan Somijā, gan Lielbritānijā. Ātrās reakcijas PPL tiek<br />

noteikti vai nu uz laiku līdz 3 mēnešiem, vai arī līdz brīdim, kamēr tiesa piemēro citu PPL, kas<br />

risina problēmu ilgākā laika posmā. Ātrās reakcijas metodes īstenojamas pārsvarā no divu iestāžu<br />

puses – ja informācija par šādas reakcijas nepieciešamību nonāk policijā vai prokuratūras iestādē.<br />

Paralēli tam ir jāpastāv arī iespējai, ka tiesa pati var rosināt piemērot ātrās reakcijas PPL. Kā<br />

noskaidrots pētījumā, lielākā daļa informācijas par ātrās reakcijas nepieciešamību nonāk tieši<br />

policijā. Ātrās reakcijas PPL ir piemērojams divos gadījumos – ja ir jānosaka aizliegums<br />

sazināties un tuvoties (a); ja personai, kas rada draudus, jāliek nekavējoties atstāt mājokli vai<br />

citas telpas (b). Šajā gadījumā ļoti būtiski ir saprast Starpinstitūciju grupas (SG) lomu.<br />

Faktiski informāciju par nepieciešamību piemērot ārkārtas PPL var saņemt ne tikai jau<br />

pieminētā tiesa, policija vai prokuratūra. Minēto informāciju var saņemt, piemēram: jebkura SG<br />

iekļautā institūcija – Valsts probācijas dienests no saviem klientiem, Sociālais dienests no riska<br />

ģimenēm un psihologiem, Bāriņtiesa jebkuras izskatāmās lietas ietvaros, Nevalstiskās organizācijas,<br />

kas strādā atbalsta sniegšanas jomā vardarbībā cietušajiem vai bērniem, Bērnu un jaunatnes centra<br />

speciālisti, Izglītības iestādes (tai skaitā pirmsskolas izglītības iestādes vai skolas), Ģimenes ārsti<br />

u.tml. Minētā iemesla dēļ ir jānosaka kārtība, kā šīs iestādes novada informāciju līdz policijai, lai<br />

policija, balstoties uz attiecīgās iestādes informāciju, varētu izvērtēt – ir vai nav jāpiemēro ārkārtas<br />

PPL. Ja situācija ir bīstama kāda cilvēka drošībai, savlaicīgi nepieņemtam lēmumam par ārkārtas<br />

PPL piemērošanu var būt ļoti kaitīgas sekas, kas saistītas ar iespējamiem kaitējumiem personu<br />

veselībai un dzīvībai. Tāpēc šajos gadījumos būs situācijas, ka lēmums par PPL jāpieņem dažu<br />

stundu laikā, un nav iespējas gaidīt līdz nākamai starpinstitūciju grupas sanāksmei un pieņemt<br />

lēmumu tur. Pētījuma gaitā tika noskaidrots, ka augstāk skartajam aspektam ir liela nozīme, jo bieži<br />

vien cietušie meklē palīdzību tieši kādā nevalstiskā organizācijā vai pie psihologa, vai ārsta, kurus<br />

ieteikuši draugi vai paziņas, bet baidās paši bez citu atbalsta iet uz policiju, lai uzrakstītu<br />

iesniegumu par viņu dzīvē notiekošo, ar mērķi panākt policijas un citu tiesību aizsardzības iestāžu<br />

iejaukšanos 280 .<br />

Tāpēc, veidojot Latvijas tiesisko regulējumu PPL jomā, ir jāparedz, ka policija informāciju<br />

par PPL nepieciešamību var saņemt no pašas apdraudētās vai iespējami apdraudētās personas (a)<br />

vai arī no citas valsts vai pašvaldību iestādes, vai nevalstiskas organizācijas (b). Gadījumos, ja šīs<br />

iestādes vai organizācijas rīcībā ir informācija, kas dod pamatu uzskatīt, ka jāpieņem lēmums par<br />

280 Sīkākai informācijai par šādas rīcības nepieciešamību skatīt pētījuma sadaļas par Igaunijas un Somijas pieredzi.<br />

86

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!