Sabiedriskās drošības piespiedu līdzekļu ... - Tieslietu ministrija

1. Igaunijas tiesiskā regulējuma analīze
Sadaļā analizēts Igaunijas tiesiskais regulējums – Saistību tiesību likums 7 (Law on
Obligations Act – angļu val.), Civilprocesa likums 8 (Code of Civil Procedure – angļu val.),
Kriminālprocesa likums 9 (Code of Criminal Procedure – angļu val.), Policijas un robežsardzes
likums 10 (Police and Border Guard Act – angļu val.) un Krimināllikums 11 (Penal code – angļu val.)
- un prakse attiecībā uz preventīviem piespiedu līdzekļiem. Papildus Igaunijas pieredzei analizēts
arī Vācijas un Austrijas tiesiskais regulējums, jo Igaunijas normatīvo aktu bāze veidota pēc abu
valstu parauga.
Igaunijā atšķirībā no Somijas preventīvo piespiedu līdzekļu tiesību institūts iekļauts dažādos
likumos gan kā materiālas, gan kā procesuālas tiesību normas. Ar tiesisko regulējumu tiek nosegts
viss tiesisko attiecību segments, kuros privātpersonai būtu nepieciešama preventīva tiesību
aizsardzība. Ar šo līdzekļu palīdzību personai tiek uzdots rīkoties likumā noteikto uzvedības
noteikumu ietvaros.
Igaunijas tiesiskais regulējums atbilst Igaunijai saistošajai Eiropas Cilvēktiesību un
pamatbrīvību konvencijai un Eiropas Cilvēktiesību tiesas praksei. Igaunijā nav arī šaubu par šī
regulējuma nepieciešamību un nozīmi cilvēka tiesību aizsardzībā, tomēr šobrīd tiek apšaubīta šo
līdzekļu reālā efektivitāte. 12 Ja to vērtē no Eiropas Cilvēktiesību tiesas prakses viedokļa, tad tiek
apšaubīta šo tiesību aizsardzības līdzekļu atbilstība Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību
konvencijas 13. pantam, kas nosaka, ka ikvienam, kura tiesības un brīvības, kas noteiktas
konvencijā, tiek pārkāptas, ir nodrošināta efektīva aizsardzība valsts institūcijās, neskatoties uz to,
ka pārkāpumu ir izdarījušas personas, pildot dienesta pienākumus. Ikviena nepamatota tiesību
aizskāruma gadījumā privātpersonai ir tiesības uz iepriekš minētajā konvencijā noteikto
aizsardzību. 13 Eiropas Cilvēktiesību tiesa nepārprotami norādījusi, ka tiesības jānodrošina nevis
teorētiski vai iluzoriski, bet praktiski un efektīvi, 14 tādējādi tiesību aizsardzības iespējai vienmēr
7 Law of Obligations Act. Passed 26 September 2001. Entered into force 1 July 2002. Pieejams:
http://www.legaltext.ee/en [skatīts 07.08.2012.].
8 Code of Civil Procedure. Passed 22 April 1998. Entered into force 1 September 1998. Pieejams:
http://www.legaltext.ee/en [skatīts 07.08.2012.].
9 Code of Criminal Procedure. Passed 12 February 2003. Entered into force 1 July 2004. Pieejams:
http://www.legaltext.ee/en [skatīts 07.08.2012.].
10 Police and Border Guard Act.Passed 6 May 2009. Entry into force 1 January 2010, partially 1 January 2012.
Pieejams: http://www.legaltext.ee/en [skatīts 07.08.2012.].
11 Penal code. Passed 6 June 2001. Entered into force 1 September 2002. Pieejams: http://www.legaltext.ee/en [skatīts
07.08.2012.].
12 Human rights in Estonia 2010. Annual Report of the Estonian Human Rights Centre, 2011, p.15., 16. Pieejams:
http://humanrights.ee/wp-content/uploads/2011/09/aruanne2010-en-3.pdf [skatīts 08.08.2012.].
13 Skat., piem., Eiropas Cilvēktiesību tiesas spriedumu lietā: 28957/95 Christine Goodwin v. The United Kingdom,
para.111.
14 Skat., piem., Eiropas Cilvēktiesību tiesas spriedumi lietās: 6289/73 Airey v. Ireland, para.24; 41211/98 Iovchev v.
Bulgaria, para.142.
8