Sabiedriskās drošības piespiedu līdzekļu ... - Tieslietu ministrija

Sabiedriskās drošības piespiedu līdzekļu ... - Tieslietu ministrija Sabiedriskās drošības piespiedu līdzekļu ... - Tieslietu ministrija

19.02.2015 Views

ūt spēkā 140 uz laiku: ne mazāku par 2 gadiem (a), uz pašā rīkojumā noteiktu laiku (b); līdz nākamā rīkojuma piemērošanai (c). Maģistrāta tiesas lēmumus var pārsūdzēt apelācijas kārtībā Karaliskajai tiesai (Crown court – angļu val.) saskaņā ar Noziedzības un sabiedrisko nekārtību likuma 1.nodaļas 4.punktu. Persona, kurai piemērots AUR, var vērsties tiesā, kura pieņēmusi lēmumu par AUR piemērošanu konkrētajai personai, lai lūgtu tiesu samazināt AUR darbības laiku vai pārtrauktu to. Ja persona, kam piemērots AUR, pārkāpj rīkojumā ietvertos nosacījumus tiesa var saukt to pie atbildības, piemērojot brīvības atņemšanas sodu līdz 5 gadiem vai naudas sodu, vai abus. AUR piemērošanas kārtību un 19 tā veidus nosaka Antisociālās uzvedības likums 141 , kura analīze tiks ietverta šī pētījuma turpinājumā 142 . Patlaban AUR piemērošanas prakse Lielbritānijā tiek vērtēta kritiski, tāpēc 2012.gada maijā Lielbritānijas Tieslietu ministrija ir pārstrādājusi sākotnējo AUR koncepciju, pirms tam sadarbībā ar policiju un pašvaldībām veicot situācijas izpēti. Par iemeslu tam tiek minēts fakts, ka kopš Anti sociālās uzvedības likuma spēkā stāšanās AUR piemērošanas gadījumu skaits ir strauji krities. Ja 2005.gadā tie bija 4,122 gadījumi, tad 2010.gadā - 1,664 gadījumi, un šī tendence ir saglabājusies arī 2011.gadā 143 . Lielbritānijas statistikas analīze arī rāda to, ka aptuveni 50% no visiem tiesas piemērotajiem AUR tiek pārkāpti vismaz vienu reizi, bet 42% no piemērotajiem rīkojumiem tiek pārkāpti divas un vairāk reizes. Kā rāda pētījuma rezultātā fiksētā Lielbritānijas (Anglija un Velsa) prakse nepilngadīgo lietās 144 , 43% gadījumu AUR pārkāpšanas gadījumā nepilngadīgās personas nonāk ieslodzījumā, bet 15,5% no visiem AUR, kas piemēroti nepilngadīgajiem, viņus gala rezultātā noved cietumā, papildinot ar jauniem iemītniekiem jau tā uz 110% pārslogoto Lielbritānijas cietumu sistēmu. Augstāk minēto apstākļu dēļ Lielbritānijas tieslietu ministrija 2011.gada maijā sākusi izstrādāt (prezentējusi Lielbritānijas parlamentam 2012.gada maijā 145 ) politikas dokumentu 146 , kurā paredzēts mainīt esošo AUR sistēmu, lai to padarītāku efektīvāku un orientētu no likumpārkāpēju sodīšanas un aizliegumu 140 Crime and Disorder Act 1998. Entered into force 31 July 1995. Part I Prevention of crime and disorder, Chapter 1. , Para 1.7. Pieejams: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/37/section/1 [skatīts 10.08.2012.] 141 Anti-social Behaviour Act 2003. Entered into force 20 November 2003. Pieejams: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/38/contents [skatīts 09.08.2012.] 142 Autoru piezīme: šī ziņojuma daļa izveidota tikai pirmā projekta nodevuma vajadzībām, kas tiks prezentēts 2012.gada septembrī, pētījums turpināsies līdz 2012.gada novembrim. 143 13 October 2011, Statistical Notice: Anti-Social Behaviour Order (ASBO) Statistics England and Wales 2010. Pieejams: http://ej.uz/r186 [aplūkots 09.08.2012.] 144 Youth Justice Board (2005) Antisocial Behaviour Orders: An assessment of current management information systems and the scale of Antisocial Behaviour Order breaches resulting in custody, London: Youth Justice Board. Pieejams: http://www.justice.gov.uk/downloads/youth-justice/prevention/anti-socialbehaviour/AntiSocialBehaviourOrdersfullreport.pdf [skatīts 11.08.2012.] 145 Summary: Putting Victims First: More Effective Responses to Anti-Social Behaviour White Paper. Pieejams: http://moderngov.sthelens.gov.uk/mgConvert2PDF.aspx?ID=12575&txtonly=1 [skatīts 11.08.2012.] 146 More effective responses to antisocial behaviour, May 2011, Pieejams: http://criminaljusticealliance.org/CJAmoreeffectiveresponsesASB.pdf [skatīts 11.08.2012.] 42

uzlikšanas uz atbalsta sniegšanu cietušajiem no antisociālas uzvedības 147 un likumpārkāpēju resocializāciju. Jaunais konceptuālais risinājums ir balstīts uz starpinstitucionālās sadarbības modeļa un vienotas informatīvās datu bāzes ieviešanu preventīvo piespiedu līdzekļu efektīvākai piemērošanai. 3.3.2. Dzimumnoziedznieka rīkojums Noziedzības un sabiedrisko nekārtību likuma 1.nodaļas 2.1.punkts nosaka, ka policijas iecirkņa priekšniekam ir tiesības prasīt Maģistrāta tiesai izdot dzimumnoziedznieka rīkojumu (turpmāk – DNR) 148 . gadījumos, ja policijas priekšniekam ir zināms, ka viņa policijas iecirkņa teritorijā atrodas vai grasās ierasties persona, kura ir iepriekš tiesāta par dzimumnoziegumiem, vai kāda persona ir rīkojusies tā, ka policijai ir pamats uzskatīt, ka DNR ir nepieciešams, lai aizsargātu iedzīvotājus no iespējama nopietna kaitējuma. Policijas priekšnieks Maģistrāta tiesā prasību iesniedz motivēta iesnieguma formā, kurā norāda iemeslus, kuru dēļ DNR būtu piemērojams. Policija šajā iesniegumā norāda visus lietas apstākļus, tai skaitā ierobežojumus, kurus tiesai konkrētajā gadījumā būtu nepieciešams piemērot, lai novērstu esošo vai iespējamo kaitējumu. Tiesa var pieņemt lēmumu par DNR piemērošanu uz laiku, ne mazāku kā uz 5 gadiem vai līdz nākamajam rīkojumam. Kamēr DNR ir spēkā, attiecībā uz personu, kam tas piemērots neattiecas Seksuālo likumpārkāpumu likuma 1.daļas nosacījumi, ja vien uz viņu jau iepriekš nav attiekusies paziņošanas prasība 149 saskaņā ar šo likumu. Gan Policijas priekšnieks, gan persona, kam piemērots DNR, var vērsties ar iesniegumu tajā Maģistrāta tiesā, kas izdevusi rīkojumu, par tā nosacījumu maiņu vai lūgt neizdot nākamo DNR. Dzimumnoziedznieka rīkojumu pārtraukt pirms piecu gadu notecējuma nav iespējams, kā vien panākot abu pušu (policijas un personas, kam DNR piemērots) vienošanos. Ja DNR laikā Maģistrāta tiesa izdod jaunu Dzimumnoziedznieka rīkojumu ar jauniem nosacījumiem, tad iepriekšējais rīkojums un tajā ietvertie nosacījumi zaudē savu spēku. Ja persona, kam piemērots DNR, ir pārkāpusi rīkojumā ietvertos nosacījumus, tā saucama pie kriminālatbildības un sodāma ar brīvības atņemšanu, kuras ilgums nepārsniedz 5 gadus vai ar naudas sodu, vai abiem. Personai, vadoties no augstāk uzskaitītajiem iemesliem, var piemērot arī īslaicīgo rīkojumu uz noteiktu laiku, kamēr krimināllieta atrodas izmeklēšanas vai iztiesāšanas stadijā, līdz brīdim, kad spriedums šajā lietā stājas spēkā. Šajā gadījumā tiesa var izdot pagaidu 147 Autoru piezīme: šī ziņojuma daļa izveidota tikai pirmā projekta nodevuma vajadzībām, kas tiks prezentēts 2012.gada septembrī, pētījums turpināsies līdz 2012.gada novembrim. 148 Crime and Disorder Act 1998, Part I Prevention of crime and disorder, Chapter 1. , Para 2.1, Sex offender orders. Pieejams: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/37/section/2 [skatīts 11.08.2012.] 149 Sex Offenders Act 1997, 1 Sex offenders subject to notification requirements. Pieejams: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1997/51/section/1 [skatīts 11.08.2012.] 43

uzlikšanas uz atbalsta sniegšanu cietušajiem no antisociālas uzvedības 147 un likumpārkāpēju<br />

resocializāciju. Jaunais konceptuālais risinājums ir balstīts uz starpinstitucionālās sadarbības<br />

modeļa un vienotas informatīvās datu bāzes ieviešanu preventīvo <strong>piespiedu</strong> līdzekļu efektīvākai<br />

piemērošanai.<br />

3.3.2. Dzimumnoziedznieka rīkojums<br />

Noziedzības un sabiedrisko nekārtību likuma 1.nodaļas 2.1.punkts nosaka, ka policijas<br />

iecirkņa priekšniekam ir tiesības prasīt Maģistrāta tiesai izdot dzimumnoziedznieka rīkojumu<br />

(turpmāk – DNR) 148 . gadījumos, ja policijas priekšniekam ir zināms, ka viņa policijas iecirkņa<br />

teritorijā atrodas vai grasās ierasties persona, kura ir iepriekš tiesāta par dzimumnoziegumiem, vai<br />

kāda persona ir rīkojusies tā, ka policijai ir pamats uzskatīt, ka DNR ir nepieciešams, lai aizsargātu<br />

iedzīvotājus no iespējama nopietna kaitējuma. Policijas priekšnieks Maģistrāta tiesā prasību<br />

iesniedz motivēta iesnieguma formā, kurā norāda iemeslus, kuru dēļ DNR būtu piemērojams.<br />

Policija šajā iesniegumā norāda visus lietas apstākļus, tai skaitā ierobežojumus, kurus tiesai<br />

konkrētajā gadījumā būtu nepieciešams piemērot, lai novērstu esošo vai iespējamo kaitējumu. Tiesa<br />

var pieņemt lēmumu par DNR piemērošanu uz laiku, ne mazāku kā uz 5 gadiem vai līdz<br />

nākamajam rīkojumam.<br />

Kamēr DNR ir spēkā, attiecībā uz personu, kam tas piemērots neattiecas Seksuālo<br />

likumpārkāpumu likuma 1.daļas nosacījumi, ja vien uz viņu jau iepriekš nav attiekusies paziņošanas<br />

prasība 149 saskaņā ar šo likumu. Gan Policijas priekšnieks, gan persona, kam piemērots DNR, var<br />

vērsties ar iesniegumu tajā Maģistrāta tiesā, kas izdevusi rīkojumu, par tā nosacījumu maiņu vai<br />

lūgt neizdot nākamo DNR. Dzimumnoziedznieka rīkojumu pārtraukt pirms piecu gadu notecējuma<br />

nav iespējams, kā vien panākot abu pušu (policijas un personas, kam DNR piemērots) vienošanos.<br />

Ja DNR laikā Maģistrāta tiesa izdod jaunu Dzimumnoziedznieka rīkojumu ar jauniem<br />

nosacījumiem, tad iepriekšējais rīkojums un tajā ietvertie nosacījumi zaudē savu spēku. Ja persona,<br />

kam piemērots DNR, ir pārkāpusi rīkojumā<br />

ietvertos nosacījumus, tā saucama pie<br />

kriminālatbildības un sodāma ar brīvības atņemšanu, kuras ilgums nepārsniedz 5 gadus vai ar<br />

naudas sodu, vai abiem. Personai, vadoties no augstāk uzskaitītajiem iemesliem, var piemērot arī<br />

īslaicīgo rīkojumu uz noteiktu laiku, kamēr krimināllieta atrodas izmeklēšanas vai iztiesāšanas<br />

stadijā, līdz brīdim, kad spriedums šajā lietā stājas spēkā. Šajā gadījumā tiesa var izdot pagaidu<br />

147 Autoru piezīme: šī ziņojuma daļa izveidota tikai pirmā projekta nodevuma vajadzībām, kas tiks prezentēts 2012.gada<br />

septembrī, pētījums turpināsies līdz 2012.gada novembrim.<br />

148 Crime and Disorder Act 1998, Part I Prevention of crime and disorder, Chapter 1. , Para 2.1, Sex offender orders.<br />

Pieejams: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/37/section/2 [skatīts 11.08.2012.]<br />

149 Sex Offenders Act 1997, 1 Sex offenders subject to notification requirements. Pieejams:<br />

http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1997/51/section/1 [skatīts 11.08.2012.]<br />

43

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!