I.daļa – Pētījums - Iecavas novads

Komentējot sadarbības kvalitāti ar pašvaldībām, pētījumā „Pārskats par NVO sektoru Latvijā” 121 NVO pārstāvji akcentē
vairākas problēmas:
- pašvaldības sastāva izmaiņas, kā rezultātā no jauna ir jāiegulda darbs, lai nodibinātu sadarbības attiecības starp
NVO un pašvaldību;
- līdztiesības principa neievērošana – NVO un pašvaldību attiecības ietver varas vertikāli, t.i., NVO pārstāvji, īpaši
reģionos, izvairās kritizēt pašvaldības darbu un ierosināt dažādas iniciatīvas, jo baidās, ka nesaņems pašvaldības
atbalstu publisku pasākumu rīkošanā vai projektu konkursos;
- veiksmīgāka sadarbība ar pašvaldībām izdodas lielāka mēroga projektos vai gadījumos, ja tiem ir ārvalstu
finansējums, mazu projektu gadījumā pašvaldība atbalstu sniedz retāk;
- personisko attiecību ar pašvaldības deputātiem vai partejiskās piederības nozīme – labas attiecības palīdz iegūt
nepieciešamo atbalstu lielāka mēroga pasākumu organizēšanai;
- pašvaldības amatpersonu un darbinieku izpratnes trūkums par NVO sektora lomu un darbību dažādās jomās.
Iepriekš minētā informācija rāda, ka NVO sadarbība ar pašvaldībām tiek īstenota tikai šaurās sadarbības jomās, un
gadījumos, kad NVO darbība nesaskan ar pašvaldībai vēlamo, tās darbība netiek atbalstīta. Analizējot NVO sadarbības
veidošanas aspektu, pētījumā „Pārskats par NVO sektoru Latvijā” 122 tika secināts, ka visaktīvāk NVO sadarbojas ar
izglītības un sociālajām institūcijām.
Saldus novada pašvaldības pieredze sadarbībā ar NVO
Saldus novada pašvaldībā (25 000 iedzīvotāji) ir 171 NVO, kas darbojas gan Saldus novada pagastos, gan pilsētā.
Saldus novada pašvaldības un NVO sadarbības veidi 123 :
- Saldus novada pašvaldības projektu fonds;
Fonds darbojas kopš 1998.gada, sākotnēji darbojās kā projekts sadarbībā ar Baltijas – Amerikas partnerattiecību
programmas projektu fondu. Projektu fonda nolikumu un katram gadam piešķirto finansējumu apstiprina dome ar savu
lēmumu. Fonds sniedz atbalstu NVO, kas darbojas veselības, vides, izglītības, sociālās, kultūras, sporta un mākslas jomās.
Projektu fondam ir četras apakšprogrammas: (1) Vispārīgā projektu programma; (2) Kultūras projektu programma; (3)
Jauniešu projektu programma; (4) LEADER pasākuma projektu programma.
Apstiprinātais 2013.gada projektu fonda budžets ir Ls 26 000. Visās apakšprogrammās ir atklāts projektu iesniegumu
konkurss. Vispārīgajā projektu programmā maksimāli Ls 1 000 vienam projektam, kas veido 80% no projekta budžeta.
Jauniešu un kultūras projektu programmā tiek izvēlēta viena nevalstiska organizācija, kam jāapgūst viss piešķīrums (Ls
3 000), tāpat jānodrošina sava finansējuma daļa. Šīm programmām katru gadu var būt atsevišķi aktuāli uzdevumi. LEADER
projektu programmā atbalstu saņem tās NVO, kas LEADER projektu konkursā saņēmušas vislielāko punktu skaitu, 50% no
biedrības finansējuma daļas, taču ne vairāk par Ls 500.
Katru gadu uz vispārīgo projektu programmu pretendē ap 40 NVO, un parasti atbalstu saņem vairāk nekā puse.
- Atbalsta pasākumi Saldus novada NVO;
Atbalsta pasākumi darbojas saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu. Saskaņā ar NVO iesniegumu piešķir maksimāli
Ls 200 atbalstu NVO aktivitāšu īstenošanai. NVO var pieteikties visu gadu, kamēr beidzas finansējums. Finansējumu
nepiešķir tiem NVO, kas jau saņēmuši atbalstu konkrētam projektam no pašvaldības projektu fonda vai pašvaldības
pārvalžu budžetiem.
- Deleģējuma līgumi ar NVO;
Saldus novada pašvaldībai ir deleģējuma līgumi ar Saldus pilsētas pensionāru biedrību un Mākslu attīstības biedrību
„Ilizanna”. Piemēram, „Ilizanna” saskaņā ar domes lēmumu saņem fiksētu naudas summu gadā kultūras aktivitāšu
veikšanai Kapelleru namā (bij. galvenās bibliotēkas ēkā). Līgums tiek slēgts uz vienu gadu. Līgums nosaka aktivitātes, kādas
jāīsteno „Ilizannai”, kā arī atskaitīšanās kārtību.
- Dalība Saldus rajona attīstības biedrībā;
121
Avots: Baltic Institute of Social Science. Pārskats par NVO sektoru Latvijā. Rīga: Sabiedrības integrācijas fonds, 2011.
122 Avots: Baltic Institute of Social Science. Pārskats par NVO sektoru Latvijā. Rīga: Sabiedrības integrācijas fonds, 2011.
123 S.Ozoliņas prezentācija „ Saldus novada pašvaldības un nevalstisko organizāciju sadarbība”.
93. lpp.