I.daļa – Pētījums - Iecavas novads

6. SADARBĪBAS IESPĒJAS AR NVO
Sadaļas ietvaros tika izvērtētas pašvaldības sadarbības iespējas ar nevalstisko organizāciju sektoru. Esošās situācijas
apraksts NVO sektorā, kā arī Iecavas aktīvāko nevalstisko organizāciju apkopojums un aptaujas rezultāti par
problēmjautājumiem NVO un pašvaldības ietvaros.
6.1. NVO prakse ārvalstīs un Latvijā
Būtiskākā atšķirība NVO sektora atbalstam ārvalstīs un Latvijā ir finansējuma apjoms. Visās Eiropas valstīs lielākā vai
mazākā mērā valsts un pašvaldības dažādos veidos un formās atbalsta nevalstisko sektoru (zemākais rādītājs ir Zviedrijā
un Norvēģijā – apmēram 20%, augstākais Nīderlandē, Beļģijā un Īrijā – 70% 106 ).
Parasti pašvaldībai nepiemīt tik daudz resursu, tostarp cilvēkresursu, kas spētu nosegt visas pašvaldības iedzīvotāju
intereses un risināt viņu vajadzības, līdz ar to nevalstiskās organizācijas ir pašvaldības neaizstājams palīgs. Nevalstiskās
organizācijas, kas apmierina grupas vajadzības sadarbībā ar pašvaldībām spēj elastīgi risināt vietējai kopienai aktuālus
jautājumus, radot ieguvumu visām iesaistītajām pusēm, turklāt, no pašvaldības tiek prasīti mazāk resursu, jo biedrības
piesaista papildu finansējumu.
Pašvaldību un nevalstisko organizāciju aktivitāšu sinerģija sekmē resursu racionālāku izmantošanu izaicinājumu
risināšanai. Nevalstiskās organizācijas un pašvaldības, izvēršot kopīgi vai atbalstot otras puses aktivitātes, var novērst
sociālus, ekonomiskus un politiskus riskus.
Eiropas Padome „Iedzīvotāju līdzdalības lēmumu pieņemšanas procesā labās prakses kodeksā” 107 ir identificējusi četrus
līdzdalības līmeņus lēmumu pieņemšanas procesā, kas ir universāli pielietojami jebkurā izpildvaras vai likumdevējvaras
pārvaldes līmenī: informācija, konsultācijas, dialogs un partnerība. Katram līmenim ir piešķirta vērtība lēmumu
pieņemšanas procesā. Tiek uzskatīts, ka zems līdzdalības līmenis ir „Informācija”, bet augsts – „Partnerība”.
Informācija – zems līdzdalības līmenis, ko raksturo vienvirziena informācijas plūsma no sabiedrības uz valsts pārvaldes
iestādi. Nav atbildes reakcijas. Valsts pārvaldei ir jānodrošina aktuālas informācijas sniegšana visām iesaistītajām pusēm.
Organizācijām jāinformē grupas par līdzdalības iespējām valsts pārvaldē.
Lai nodrošinātu informācijas jomas uzlabošanu, tiek ieteiktas 108 , piemēram, Rīgas pašvaldībai šādas aktivitātes prioritārā
secībā:
1. Projektu konkursu savlaicīgu izsludināšanu, veidojot vienotu projektu konkursu informācijas sistēmu;
2. Savlaicīgi sniegt sabiedrībai informāciju par komiteju sēžu darba kārtību un vietu, vismaz 3 dienas iepriekš
izplatot informāciju iespējami plašam ieinteresēto organizāciju lokam;
3. Aktualizēt esošos informācijas kanālus un veikt skaidrojošo darbu e-portfeļa izmantošanā dažādu nozaru
nevalstiskajām organizācijām;
4. Izveidot vienotu pašvaldības atbalstīto projektu datu bāzi, kas nodrošina projektu uzskaiti, tai skaitā informāciju
par katra projekta finanšu resursu apjomu, rezultatīvajiem rādītājiem un atbildīgajām personām;
5. Izveidot viegli uztveramu un ērti lietojamu elektronisko karti ar biežāk lietotajām saitēm pašvaldības vortālos,
nodrošinot atbildīgo amatpersonu kontaktinformāciju un citu informāciju, kas nepieciešama iedzīvotājiem;
6. Veidot iedzīvotāju konsultatīvās padomes dažādās nozarēs, nodrošinot savstarpējas sadarbības attīstību;
7. Nevalstiskajām organizācijām veikt situācijas izpēti savā darbības jomā (tas ietver pašvaldības un citu NVO
darbības pieredzes apzināšanu);
8. Plašāk izmantot radio un TV kanālus dažādās valodās, lai veiksmīgāk sniegtu iedzīvotājiem informāciju par
pašvaldības aktivitātēm.
106 Avots: „A Comparative Analysis of European Policies and Practices of NGO – Government Cooperation”, Final Report, 2004, By Nilda Bullain and
Radost Toftisova
107
Avots: Code of good practice for civil participation in the decision-making process// www.coe.int/t/ngo/Source/Code_English_final.pdf
108 Latvijas Pilsoniskā alianse. Ceļa karte Rīgas pašvaldības un nevalstisko organizāciju sadarbībai. Rīga, 2010.// www.riga.lv/NR/rdonlyres/46C1F667-
D570-4F4C-BB4E-D1835522918F/31734/cela_karte2010.pdf
88. lpp.