Zeldynu naudojimo tvarkymo ir apsaugos reglamentavimas - 1
Zeldynu naudojimo tvarkymo ir apsaugos reglamentavimas - 1
Zeldynu naudojimo tvarkymo ir apsaugos reglamentavimas - 1
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
žemės reformą“ <strong>ir</strong> 1993-05-27 nutarimas Nr. 369 „Dėl buvusių dvarų <strong>ir</strong> palivarkų paminkliniųsodybų <strong>apsaugos</strong>“, LR Seimo 2000-06-13 nutarimu Nr. VIII-1728 patv<strong>ir</strong>tinta Žemės ūkio <strong>ir</strong>kaimo plėtros strategija, Nekilnojamųjų kultūros vertybių <strong>apsaugos</strong> reglamentai, įva<strong>ir</strong>auslygmens, apimties <strong>ir</strong> sudėties teritorijų planavimo dokumentai, kiti poįstatyminiai teisės aktai.Pavienių <strong>ir</strong> nesusistemintų galiojančių teisės aktų reikalavimų nesilaikoma, nes nesukurta teisinėdvarų paveldo <strong>apsaugos</strong> sistema.Architektūros paveldo srityje Lietuva 1999-11-09 ratifikavo 1985 metų Europos architektūrospaveldo <strong>apsaugos</strong> konvenciją <strong>ir</strong> prisiėmė labai svarbius tarptautinius įsipareigojimus imtis teisiniųpriemonių architektūros paveldui apsaugoti (3 straipsnis), užk<strong>ir</strong>sti kelią saugomų vertybiųsunykimui, sugadinimui ar nugriovimui (4 straipsnis), užtikrinti, kad valstybės institucijos teiksfinansinę paramą, reikalingą jos teritorijoje esančiam architektūros paveldui išlaikyti <strong>ir</strong> atnaujinti,atsižvelgiant į įgaliojimus nacionaliniu, regioniniu <strong>ir</strong> vietiniu mastu bei į turimo biudžetogalimybes; jeigu būtina, imtis fiskalinių priemonių, sk<strong>ir</strong>tų palengvinti tokio paveldokonservavimą; skatinti privačias iniciatyvas, kuriomis numatoma išsaugoti <strong>ir</strong> atnaujintiarchitektūros paveldą (6 straipsnis), skatinti tradicinių įgūdžių <strong>ir</strong> medžiagų taikymą <strong>ir</strong> plėtrą, kaipesminį veiksnį užtikrinant architektūros paveldo ateitį (10 straipsnis), architektūros paveldoapsaugą apibrėžti kaip esminį miesto <strong>ir</strong> kaimo vietovių planavimo tikslą <strong>ir</strong> užtikrinti, kad į taibūtų atsižvelgta visuose etapuose – tiek sudarant plėtros planus, tiek suteikiant leidimus vykdytidarbus; kai įmanoma, miesto <strong>ir</strong> kaimo planavimo procese įgalinti konservuoti <strong>ir</strong> panaudoti tamtikrus pastatus, kurie patys savaime nėra saugotini pagal Konvencijos 3 straipsnio 1 paragrafą,tačiau kurie yra vertingi dėl jų padėties miesto ar kaimo aplinkoje <strong>ir</strong> dėl gyvenimo kokybėssumetimų (10 straipsnis). Dvarų paveldo <strong>apsaugos</strong> srityje Lietuva visų čia išvardytų <strong>ir</strong> prisiimtųKonvencijos įsipareigojimų kol kas nesilaiko.Vienas esminių veiksnių, lemiančių dvarų paveldo apsaugą, yra reikiamos dvarų paveldo<strong>apsaugos</strong> teisinės bazės problema. Iki šiol stokota kertinių konceptualių <strong>ir</strong> postulatinių normų,aprėpiančių <strong>ir</strong> apibrėžiančių visą nekilnojamąjį, kilnojamąjį, dvasinį dvarų kultūros paveldą beisocialinius jo aspektus. Nebuvo <strong>ir</strong> reikiamų teisės aktų, įteisinančių nekilnojamąjį dvaro kultūrospaveldą kaip funkciškai, kompoziciškai ar istoriškai vieningą <strong>ir</strong> vientisą dvarų paveldo darinį –fizinę, teritorinę funkcinę struktūrą. Dvarų paveldas nebuvo apibrėžtas <strong>ir</strong> įteisintas kaip <strong>apsaugos</strong><strong>ir</strong> integravimo į visuomenės gyvenimą objektas.Dvaro sodyba <strong>ir</strong> dvaro valda neįteisinta kaip vientisas istorinis, kompozicinis <strong>ir</strong> funkciniskultūros paveldo objektas, ūkio bei sociokultūrinė struktūra, kraštotvarkos <strong>ir</strong> valstybėssubalansuotos raidos elementas. Apsaugos požiūriu dvaro paveldas iki šiol buvo suvoktas tik kaipdvaro ar palivarko sodyba. Tačiau net <strong>ir</strong> šios dvaro paveldo dalies vientisumo apsauga nėrapakankamai įteisinta <strong>ir</strong> užtikrinta mūsų šalies teisės aktuose: LR nekilnojamųjų kultūros vertybių<strong>apsaugos</strong>, Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo, Statybos, Žemės reformos, Nekilnojamojoturto registro, Nekilnojamojo turto kadastro <strong>ir</strong> kituose įstatymuose. Iki šiol buvo nenustatyti <strong>ir</strong>įstatymais neįteisinti dvarų paveldo <strong>ir</strong> jį lydintys apibrėžimai. Saugomų teritorijų įstatymopagrindu egzistuojanti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų sistema neužtikrinakompleksinės jose esančio dvarų paveldo dėmenų <strong>apsaugos</strong>.Iki šiol neparengta valstybinė subalansuotos plėtros žemės <strong>tvarkymo</strong> <strong>ir</strong> administravimostrategija, todėl žemės reforma vykdoma nenuosekliai <strong>ir</strong> nesilaikant pagrindinių kraštotvarkosreikalavimų. Įstatymais neapsaugotas <strong>ir</strong> neįteisintas realus dvaro sodybos plotas <strong>ir</strong> jo vientisumas.Neužtikrintas dvarų paveldui keliamų kultūros paveldo <strong>apsaugos</strong> reikalavimų įgyvendinimas,rengiant bei derinant teritorinio planavimo dokumentus. Grąžinamas <strong>ir</strong> privatizuojamas dvarųsodybas atsiejus nuo jų žemėnaudų <strong>ir</strong> žemėvaldų, buvo priimti ne tik kultūros paveldą,© doc. dr. R. Prapiestienė, 2012 374/385