Zeldynu naudojimo tvarkymo ir apsaugos reglamentavimas - 1

1.2. Pasaulio paveldo komitetas 2009 m. sprendime 33 COM 7B. 112 priminė, jogLietuvos Respublikos Vyriausybė turi nustatyti išskirtinės visuotinės vertės reikšmingiausiųkomponentų apsaugos ir valdymo prioritetą tvarkant Senamiestį.1.3. Vilniaus istorinis centras pripažintas turintis išskirtinę visuotinę vertę pagal (ii) ir(iv) kriterijus bei atitinkantis nurodytas autentiškumo ir vientisumo sąlygas. Lietuvos Respublika,nustatydama individualius šios pasaulio paveldo vietovės apsaugos reikalavimus bei vertindamapokyčius, turi teikti pirmenybę būtent jos išskirtinės visuotinės vertės reikšmingiausiųkomponentų išsaugojimui ir atsižvelgti į nurodytas autentiškumo bei vientisumo sąlygas. Šieprioritetai neįvardijami su Senamiesčio apsauga susijusiuose Lietuvos Respublikos teisės aktuosebei planavimo dokumentuose (pvz., Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos, Saugomų teritorijų ir kt. įstatymuose, 2003 m. patvirtintame Vilniaus senamiesčio apsaugos reglamente,1998 m. ir 2007 m. patvirtintuose Vilniaus miesto bendruosiuose planuose ir kt., kuriuosepateikiama tik nuoroda, kad Vilniaus senamiestis yra pasaulio paveldo vietovė, tačiau apsaugosprioritetai nesiejami su jos išskirtinės visuotinės vertės komponentų apsauga ir nurodytomisautentiškumo bei vientisumo sąlygomis).2. Pasaulio paveldo komitetas nuo 2005 m. sistemingai primena Lietuvai apie josįsipareigojimą įgyvendinti Konvenciją, prašo taikyti atitinkamas priemones (2005 m. sprendimasNr. 29COM 7B. 79; 2006 m. sprendimas Nr. 30COM 7B.86; 2008 m. sprendimas Nr. 32COM7B.99 ir nuorodos 32COM 8B.62; 2009 m. sprendimas Nr. 33COM7B.112). Nurodoma, jog vietovės apsauga iki šiol neatitinka jos išskirtinės visuotinės vertės,nesilaikoma nurodytų autentiškumo bei vientisumo sąlygų; nyksta medinis paveldas, šaliaSenamiesčio daugėja aukštybinių pastatų; nėra valdymo plano, naujo apsaugos reglamento, aiškiųišsaugojimo gairių, Vilniaus senamiesčio apsaugos taisyklių ir atnaujintos dokumentacijos dėlaukštybinių pastatų statybų apsaugos zonoje.Į Pasaulio paveldo komiteto sprendimus atsižvelgė Lietuvos Respublikos Seimaspriimdamas 2009-05-12 nutarimą Nr. XI-­‐257 „Dėl Valstybinės kultūros paveldo komisijos 2008metų veiklos ataskaitos“, kurio 2 straipsnio 4 punkte siūlė Lietuvos Respublikos Vyriausybeivykdyti Pasaulio paveldo komiteto 2008 m. sprendimą Nr. 32 COM 7B.99 dėl Vilniaussenamiesčio išsaugojimo. Seimo nutarimo 2 straipsnio 4 punktas, kaip ir minėtas Sprendimas,nebuvo įgyvendintas, todėl 2009 m. sprendime 33COM 7B.112 Komitetas, „primindamassprendimą 32 COM 7B.99, priimtą jo 32 sesijoje (2008 m.)“, „apgailestauja, kad KonvencijosŠalis nepateikė Vilniaus senamiesčio apsaugos taisyklių ir atnaujintos dokumentacijos dėl didelioaukščio pastatų plėtros apsaugos zonoje, kurių Komitetas pageidavo 32-ojoje sesijoje (2008 m.)“;„prašo naująją šios paveldo vertybės komisiją kuo greičiau pradėti nuolatinį darbą vadovaujantisaiškiais apsaugos uždaviniais ir procedūromis bei sprendimų priėmimo procesu, kuriame būtųpabrėžiama objekto išskirtinės visuotinės vertės apsauga“; „pakartoja savo prašymą KonvencijosŠaliai pateikti informaciją, kurios 32 sesijoje Pasaulio paveldo komitetas pageidavo dėl teisėsaktų, taikomų paveldui (įskaitant ir naujus teisės aktus), galiojančių paveldo apsaugos planavimopriemonių ir daugiaaukščių pastatų, kurie gali turėti įtakos vizualiniam vientisumui, statybostaisyklių“ (2, 3, 5, 6, 7 p.).Lietuvos Respublika vėluoja pateikti arba nepateikia prašomos informacijos, neparengianurodytų teisės aktų. Šalis vengia iš anksto informuoti Pasaulio paveldo komitetą apie naujų,didelio masto statybų planus bei ketinimus Senamiestyje ir jo apsaugos zonoje, pvz., aukštybiniųpastatų statyba Senamiesčio apsaugos zonoje - dešiniajame Neries krante, Savanorių pr. ir kitur,tramvajaus trasa per Senamiestį, „Architektūros parkas“ 58 ha Senamiesčio bei jo apsaugos zonosteritorijoje, Gugenheimo - Ermitažo muziejus, keliaaukščių požeminių automobilių stovėjimoaikštelių bei garažų tinklo Senamiesčio želdynuose bei viešosiose erdvėse projektai.© doc. dr. R. Prapiestienė, 2012 352/385