Zeldynu naudojimo tvarkymo ir apsaugos reglamentavimas - 1

erdvinių apsaugos sistemų įteisinimą. Tačiau nevykdomi šio paveldo kompleksiniai tyrimai;nenustatyta istoriškai susiformavusio kultūrinio kraštovaizdžio struktūra, tipai, klasifikacija; nėraparengtų strateginių kraštovaizdžio tvarkymo specialiųjų planų.Lietuvos Respublikos Seimas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybė atsižvelgė į Komisijos2005-09-30 sprendimo Nr. S-6(114) „Dėl istorinių želdynų tvarkymo ir apsaugos Lietuvoje“ 1punktą ir 2007-06-28 priėmė Želdynų įstatymą. Į daugumą kitų sprendime pateiktų siūlymų beirekomendacijų iki šiol nėra atsižvelgta. Želdynų įstatymo VII skyriuje „Kultūrinės paskirtiesželdynai ir valstybinės reikšmės parkai“ yra nustatyti skyriaus pavadinime įvardintų želdynųapsaugos ir tvarkymo bendrieji reikalavimai. Tačiau jų įgyvendinimą nustatantys teisės aktaineparengti, išskyrus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010-08-25 nutarimu Nr. 1239patvirtintus „Valstybinės reikšmės parkų nuostatus“ ir „Valstybinės reikšmės parkų sąrašą“, kuriųkokybė taip pat kelia abejonių, o jų projektai nebuvo pateikti Komisijos vertinimui. Kitigaliojantys šio Įstatymo įgyvendinimo teisės aktai nenustato istorinių parkų ir sodų paveldoapsaugos, juose apskritai vengiama istorinių želdynų sąvokos ir jų apskaitos bei tvarkybosreglamentavimo.Želdynų įstatyme nustatyta, kad „želdynų sistema išskiriama, jos plėtojimo erdvinėkoncepcija ir teritorijų tvarkymo reglamentavimo ypatumai nustatomi“ ir „želdynų apsaugos irtvarkymo finansavimas yra planuojamas vadovaujantis savivaldybės teritorijos ar jos daliųbendraisiais planais“. Galiojančiuose savivaldybių teritorijų bendruosiuose ir detaliuosiuoseplanuose būtent stokojama istorinių želdynų esamos būklės analizės ir jų apsaugos bei tvarkymo(atkūrimo bei restauravimo) sprendinių. Savivaldybių teritorijų bendruosiuose planuosedažniausiai nepateikiama net istorinio želdyno sąvoka, istoriniai želdynai neišskiriami kaipvalstybės tapatumo įtvirtinimui svarbi Želdynų įstatyme apibrėžta želdynų dalis. Aplinkosministro 2007-12-29 įsakymu Nr. D1-719 patvirtintame „Atskirųjų ir priklausomųjų želdynųkūrimo ir tvarkymo projektų rengimo tvarkos apraše“ taip pat nustatyta, kad minėti atskirųjųželdynų projektai rengiami pagal patvirtintus miestų, miestelių, savivaldybių ar jų daliųbendruosius ir detaliuosius planus, o priklausomųjų želdynų – pagal planuojamų teritorijų,kuriose jie yra, detaliuosius planus.Nėra įteisintos istorinių želdynų palaikymo, priežiūros, tvarkymo, atkūrimo praktinėsmetodikos, neskatinama praktinė veikla bei veiksmai. Nepagerėjo daugumos vertingiausiųistorinių želdynų fizinė ir apsaugos būklė. Neskatinamas specializuotų ir profesionalių istoriniųželdynų priežiūros, tvarkybos, atkūrimo bei atgaivinimo valstybės bei nevalstybinių ar privačiųstruktūrų kūrimas. Lietuvoje 1990–2010 metais neatkurtas nė vienas istorinis želdynas, tačiauesama restauruojamų atkuriant sunaikintas parkų dalis.Nors pastaraisiais metais savivaldybių bei jų įmonių lėšomis geriau vykdoma miestų beigyvenviečių želdynų ir želdinių nuolatinė priežiūra, tačiau istoriniai želdynai dažniausiai nėratinkamai prižiūrimi, nevykdomi fundamentiniai tyrimai ir atkūrimo, restauravimo darbai.Valstybinė kultūros paveldo komisija, tobulindama istorinių parkų ir sodų apsaugos beipalaikymo politiką bei strategiją, n u s p r e n d ž i a:1. Siūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei:1.1. Sudaryti Želdynų įstatymo pakeitimo darbo grupę, kuri patobulintų istorinių želdynųreglamentavimą:1.1.1. aiškiau diferencijuotų želdynų ir istorinių želdynų apibrėžtis, suformuluotųkonkretesnius tik istorinių želdynų priežiūros, apsaugos, tvarkymo bei naudojimo ir disponavimoreikalavimus;1.1.2. nustatytų bendros istorinių želdynų tvarkymo metodikos parengimo privalomumą.© doc. dr. R. Prapiestienė, 2012 346/385