Zeldynu naudojimo tvarkymo ir apsaugos reglamentavimas - 1

Kartu pažymėtina, kad vis didesnę reikšmę aplinkos apsaugoje turi ir LietuvosRespublikos Konstitucinio Teismo jurisprudencija. Konstitucinės justicijos dalyku iš esmės buvovisų minėtų Konstitucijos nuostatų apie aplinkos apsaugą aiškinimas. Atskirai reikia pažymėti,kad Konstitucinis Teismas ne kartą konstatavo valstybės priedermę užtikrinti natūralios gamtinėsaplinkos apsaugą (Konstitucinio Teismo 1994 m. gegužės 27 d., 2005 m. gegužės 13 d., 2006 m.kovo 14 d., 2006 m. kovo 30 d., 2007 m. birželio 27 d., 2007 m. liepos 5 d., 2007 m. rugsėjo 6 d.,2008 m. liepos 4 d. ir kt. nutarimai), pabrėžė įstatymų leidėjo pareigą numatyti teisinęatsakomybę už natūralios gamtinės aplinkos, atskirų gamtos objektų, ypač vertingų vietoviųteisinio režimo pažeidimus (pavyzdžiui, Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 14 d., nutarimas),nustatyti teisinį reguliavimą dėl gamtinei aplinkai padarytos žalos (nuostolių) atlyginimo(Konstitucinio Teismo 1998 m. birželio 1 d., 2003 m. spalio 29 d., ir kt. nutarimai). Konstitucinėjurisprudencija, atskleidžianti konstitucinių aplinkos apsaugos turinį, turi esminę reikšmęnustatant ne tik svarbiausias teisėkūros aplinkos apsaugos srityje kryptis, bet ir formuluojantaplinkosaugos mokslo problematiką (Konstitucinio Teismo 1994 m. gegužės 27 d., 1998 m.birželio 1 d., 2009 m. rugsėjo 2 d. ir kt. nutarimai).Želdynų bei želdinių naudojimo, tvarkymo, apsaugos, išsaugojimo teisinis reguliavimas išesmės apima žmonių veiklą, tiesiogiai (naudojimas, priežiūra, apsauga, tvarkymas ir kt.) irnetiesiogiai (įvairūs žemės darbai, statybos, gatvių tiesimas ir kt.) susijusią su želdiniais.Aptariant šią temą būtina apžvelgti teisės aktus, padedančius pagrindus ir nustatančius šioteisinio reguliavimo atskirų individų, žmonių bendruomenių (juridinių asmenų, organizacijų,įstaigų, įmonių ir kt.), savivaldybių ir apskritai valstybės veiklą, susijusią su želdynais beiželdiniais. Be abejo, tai atskiro teisinio reguliavimo sritis, todėl galima kalbėti ir apie atitinkamąteisės aktų sistemą.Realizuojant konstitucines aplinkos apsaugos nuostatas, 1992 m. sausio 21 d. priimtasAplinkos apsaugos įstatymas, kuris vėliau buvo keičiamas ir papildomas. Minėto įstatymo 2straipsnyje nustatyta: „Šis įstatymas reguliuoja visuomeninius santykius aplinkosaugos srityje,nustato pagrindines juridinių bei fizinių asmenų teises ir pareigas išsaugant Lietuvos Respublikaibūdingą biologinę įvairovę, ekologines sistemas bei kraštovaizdį, užtikrinant sveiką ir švariąaplinką, racionalų gamtos išteklių naudojimą Lietuvos Respublikoje, jos teritoriniuosevandenyse, kontinentiniame šelfe ir ekonominėje zonoje. Šio įstatymo pagrindu priimami kitigamtos išteklių naudojimo bei aplinkos apsaugą reglamentuojantys įstatymai ir norminiai aktai“.© doc. dr. R. Prapiestienė, 2012 10/385