Ataskaita apie atliktą Lietuvos Baltijos jūros rajono aplinkos būklės ir ...
Ataskaita apie atliktą Lietuvos Baltijos jūros rajono aplinkos būklės ir ... Ataskaita apie atliktą Lietuvos Baltijos jūros rajono aplinkos būklės ir ...
LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS APSAUGOS VALDYMO STIPRINIMO DOKUMENTŲPARENGIMASIII-oji TARPINĖATASKAITA2012 m.,balandžio 13Norint suprasti ekonominės socialinės analizės vaidmenį Geros Aplinkos Būklės (GAB)jūroje pasiekimo kontekste, svarbu suprasti, kuriame iš šių žingsnių jos pirmiausia reikalaujama:1. Pradinis dabartinės jūros vandenų aplinkos būklės įvertinimas (turi būti atlikta iki2012 liepos mėn.).2. GAB nustatymas (turi būti atlikta iki 2012 liepos mėn.).3. Uždavinių ir rodiklių nustatymas, siekiant parodyti kaip šalis narė siekia GAB (turibūti atlikta iki 2012 liepos mėn.).4. Stebėsenos programų sukūrimas matuoti GAB siekimo pažangą (turi būti atlikta iki2014 liepos mėn.).5. Priemonių, skirtų GAB pasiekimui ar palaikymui, programos sukūrimas (turi būtisukurta iki 2015 liepos mėn. ir pradėta įgyvendinti iki 2016 liepos mėn.).Taigi, kartu su ekonominiu socialiniu vertinimu pagal Direktyvos 8 straipsnį, bendrasstilizuotas pasirengimo įgyvendinti Direktyvą ir jos įgyvendinimo procesas galėtų būt toks, kaipparodyta Vadove (EC, 2010). Kaip pabrėžiama Vadove, rizikos analizė šioje schemoje atsirandapagal vieną JSPD interpretaciją, tačiau jos gali būti reikalaujama ir vėliau.6.1 Ekonominės ir socialinės analizės tikslas ir vaidmuo - vadovo rekomendacijos2010-ųjų pabaigoje Europos Komisijos Aplinkos generalinis direktoratas patvirtinoneprivalomą, rekomendacinio pobūdžio metodologinį dokumentą – Vadovą ekonominei irsocialinei analizei, kurios reikalaujama pagal JSPD, atliekant vadinamąjį Pradinį Vertinimą.Šiame Vadove pripažįstama, kad yra didelis skirtumas tarp teorinių idealų ir praktiškoJūrų direktyvos nustatytų 2012 metų tikslų įgyvendinamumo. Pavyzdžiui, labai trūkstainformacijos apie įvairius jūros kokybę veikiančius veiksnius, jų daromą poveikį bei pačios jūrosbūklę, taip pat ir jūros naudojimą neekonominiams dalykams ir su naudojimu nesusijusią vertę.Todėl šalys narės yra kviečiamos Pradiniam Vertinimui kiek įmanoma geriau panaudoti esamąinformaciją, kaip nors susijusią su jūrų naudojimu bei būklės blogėjimu, bet toliau intensyviaidirbti, plečiant supratimą ir žinias apie jūrų kokybės valdymui reikalingus dalykus. Pripažįstama,kad Pradinis Vertinimas turės būti atliktas, pasitelkiant šiuo metu galimus šaltinius – kiekybiniusduomenis, kokybinę analizę, pasinaudojant ekspertine nuomone bei labai skaidriai įvardijanttikrumo ir pasikliovimo duomenimis lygį.6.1.1 Ekonominės socialinės analizės uždaviniaiPradinio Vertinimo metu Ekonominei socialinei analizei keliami šie uždaviniai:Pradinis vertinimasEsamos padėtiesįvertinimasSkatinančių jėgų irpoveikiųįvertinimasSocialinėekonominė analizė1. Nustatyti ir apibūdintiįvairius jūrų aplinkosnaudojimo elementus pagaljų ekonominę ir socialinęsvarbą ir poveikį2. Kokybiškai ir, jeiįmanoma, kiekybiškaiapibūdinti jūros aplinkosblogėjimo sąnaudas.6-2 pav. Ekonominės socialinės analizės uždaviniai Pradiniame vertinime.JŪRINIŲ TYRIMŲ KONSORCIUMAS 326
LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS APSAUGOS VALDYMO STIPRINIMO DOKUMENTŲPARENGIMASIII-oji TARPINĖATASKAITA2012 m.,balandžio 13Detalesni šių pagrindinių uždavinių žingsniai ir metodai jimes atlikti yra tokie.1. Nustatyti ir apibūdinti įvairius jūrų aplinkos naudojimo elementus pagal jų ekonominęir socialinę svarbą ir poveikį.a. Nustatyti ir apibūdinti įvairius jūrų aplinkos naudojimo elementus, kurie kelia tamtikrą poveikį jūrai;b. Įvertinti įvairių jūros naudojimo elementų tiesioginę ir, jei įmanoma, netiesioginęnaudą;c. Apibūdinti kokybiškai ir, jei įmanoma, kiekybiškai įvairių jūros naudojimo elementųkeliamą poveikį jūros aplinkai.2. Kokybiškai ir, jei įmanoma, kiekybiškai apibūdinti jūros aplinkos blogėjimo sąnaudas.a. Naudojant pirmą (Ekosistemų) aplinkos blogėjimo sąnaudų įvertinimo metodą,nustatoma GAB ir esama būklė įvertinama vadinamuoju Baziniu (angl. Business asUsual) scenarijumi. Šis vertinimas leidžia nustatyti skirtumą tarp „bazinioscenarijaus“ būklės ir GAB kokybiškai ir, jei įmanoma, kiekybiškai;b. Naudojant vadinamąjį Tematinį aplinkos blogėjimo sąnaudų įvertinimo metodą,nustatomos dabartinės būklės blogėjimo sąnaudos. Parenkami jūros aplinkosblogėjimo temos (rodikliai) ir etaloninės sąlygos. Tada apibūdinamas skirtumas tarpetaloninių situacijų ir esamos jūros aplinkos būklės. Čia taip pat vertinamakiekybiškai ir kokybiškai;c. Naudojant trečiąjį – Sąnaudų metodą, nagrinėjamos tik esamos aplinkos būklėsblogėjimo sąnaudos ir tik kiekybiškai, pagal šiuo metu įgyvendinamas būklėsblogėjimo sąnaudas. Šis metodas nereikalauja etaloninių sąkygų. Čia pirmiausia turibūti išsiaiškinti visi vienaip ar kitaip su jūros apsauga susiję esami teisės aktai irapskaičiuojamos tik jūrai priskirtinos jų įgyvendinimo sąnaudos.Kitas, trečiasis ir vėlesnis Direktyvos įgyvendinimo žingsnis bus sudaryti priemoniųprogramą.3. Kokybiškai ir, jei įmanoma, kiekybiškai, pagal Direktyvos III priedo antroje lentelėje(mūsų ataskaitos 6.1-1 lent.) pateiktus pavojus ir poveikius nustatyti GAB pasiekimoreikmes;4. Nustatyti galimas priemones GAB pasiekimui ir palaikymui, įskaitant ir potencialiasregionines bei ES politikos priemones;5. Įvertinti galimų priemonių įgyvendinimo sąnaudas;6. Įvertinti potencialią šių (alternatyvių programų) priemonių naudą;7. Nustatyti priemonių programą, atsižvelgiant į sąnaudų rezultatyvumą, sąnaudųnaudossvarstymus ir sąnaudų bei priemonių poveikio pasiskirstymą kaimyniniuoseregionuose, bei sąnaudų proporcingumą.Įgyvendinant šiuos du pagrindinius Pradinio vertinimo žingsnius, rekomenduojamanaudotis schema 6-3 pav., padedančia susieti ūkio sektorius, jūros aplinkos kokybę beipriemones tai kokybei gerinti. Pabrėžiama, jog sudarant tokią schemą yra labai svarbus įvairiųsričių ekspertų bendradarbiavimas. Ekonomikos specialistų svarbiausi indėliai yra analizuojantpirmą, ketvirtą bei penktą elementus.JŪRINIŲ TYRIMŲ KONSORCIUMAS 327
- Page 276 and 277: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 278 and 279: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 280 and 281: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 282: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 285 and 286: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 287 and 288: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 289 and 290: Didžiausias šakotojo banguolioaug
- Page 291 and 292: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 293 and 294: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 295 and 296: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 297 and 298: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 299 and 300: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 301 and 302: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 303 and 304: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 305 and 306: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 307 and 308: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 309 and 310: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 311 and 312: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 313 and 314: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 315 and 316: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 317 and 318: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 319 and 320: Grunto pylimasPaplūdimių smėliop
- Page 321 and 322: poveikisLIETUVOS BALTIJOS JŪROS AP
- Page 323 and 324: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 325: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 329 and 330: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 331 and 332: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 333 and 334: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 335 and 336: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 337 and 338: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 339 and 340: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 341 and 342: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 343 and 344: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 345 and 346: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 347 and 348: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 349 and 350: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 351 and 352: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 353 and 354: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 355 and 356: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 357 and 358: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 359 and 360: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 361 and 362: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 363 and 364: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 365 and 366: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 367 and 368: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 369 and 370: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 371 and 372: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 373 and 374: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
- Page 375 and 376: LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS A
LIETUVOS BALTIJOS JŪROS APLINKOS APSAUGOS VALDYMO STIPRINIMO DOKUMENTŲPARENGIMASIII-oji TARPINĖATASKAITA2012 m.,balandžio 13Norint suprasti ekonominės socialinės analizės vaidmenį Geros Aplinkos Būklės (GAB)jūroje pasiekimo kontekste, svarbu suprasti, kuriame iš šių žingsnių jos p<strong>ir</strong>miausia reikalaujama:1. Pradinis dabartinės <strong>jūros</strong> vandenų <strong>aplinkos</strong> <strong>būklės</strong> įvertinimas (turi būti atlikta iki2012 liepos mėn.).2. GAB nustatymas (turi būti atlikta iki 2012 liepos mėn.).3. Uždavinių <strong>ir</strong> rodiklių nustatymas, siekiant parodyti kaip šalis narė siekia GAB (turibūti atlikta iki 2012 liepos mėn.).4. Stebėsenos programų sukūrimas matuoti GAB siekimo pažangą (turi būti atlikta iki2014 liepos mėn.).5. Priemonių, sk<strong>ir</strong>tų GAB pasiekimui ar palaikymui, programos sukūrimas (turi būtisukurta iki 2015 liepos mėn. <strong>ir</strong> pradėta įgyvendinti iki 2016 liepos mėn.).Taigi, kartu su ekonominiu socialiniu vertinimu pagal D<strong>ir</strong>ektyvos 8 straipsnį, bendrasstilizuotas pas<strong>ir</strong>engimo įgyvendinti D<strong>ir</strong>ektyvą <strong>ir</strong> jos įgyvendinimo procesas galėtų būt toks, kaipparodyta Vadove (EC, 2010). Kaip pabrėžiama Vadove, rizikos analizė šioje schemoje ats<strong>ir</strong>andapagal vieną JSPD interpretaciją, tačiau jos gali būti reikalaujama <strong>ir</strong> vėliau.6.1 Ekonominės <strong>ir</strong> socialinės analizės tikslas <strong>ir</strong> vaidmuo - vadovo rekomendacijos2010-ųjų pabaigoje Europos Komisijos Aplinkos generalinis d<strong>ir</strong>ektoratas patv<strong>ir</strong>tinoneprivalomą, rekomendacinio pobūdžio metodologinį dokumentą – Vadovą ekonominei <strong>ir</strong>socialinei analizei, kurios reikalaujama pagal JSPD, atliekant vadinamąjį Pradinį Vertinimą.Šiame Vadove pripažįstama, kad yra didelis sk<strong>ir</strong>tumas tarp teorinių idealų <strong>ir</strong> praktiškoJūrų d<strong>ir</strong>ektyvos nustatytų 2012 metų tikslų įgyvendinamumo. Pavyzdžiui, labai trūkstainformacijos <strong>apie</strong> įva<strong>ir</strong>ius <strong>jūros</strong> kokybę veikiančius veiksnius, jų daromą poveikį bei pačios <strong>jūros</strong>būklę, taip pat <strong>ir</strong> <strong>jūros</strong> naudojimą neekonominiams dalykams <strong>ir</strong> su naudojimu nesusijusią vertę.Todėl šalys narės yra kviečiamos Pradiniam Vertinimui kiek įmanoma geriau panaudoti esamąinformaciją, kaip nors susijusią su jūrų naudojimu bei <strong>būklės</strong> blogėjimu, bet toliau intensyviaid<strong>ir</strong>bti, plečiant supratimą <strong>ir</strong> žinias <strong>apie</strong> jūrų kokybės valdymui reikalingus dalykus. Pripažįstama,kad Pradinis Vertinimas turės būti atliktas, pasitelkiant šiuo metu galimus šaltinius – kiekybiniusduomenis, kokybinę analizę, pasinaudojant ekspertine nuomone bei labai skaidriai įvardijanttikrumo <strong>ir</strong> pasikliovimo duomenimis lygį.6.1.1 Ekonominės socialinės analizės uždaviniaiPradinio Vertinimo metu Ekonominei socialinei analizei keliami šie uždaviniai:Pradinis vertinimasEsamos padėtiesįvertinimasSkatinančių jėgų <strong>ir</strong>poveikiųįvertinimasSocialinėekonominė analizė1. Nustatyti <strong>ir</strong> apibūdintiįva<strong>ir</strong>ius jūrų <strong>aplinkos</strong>naudojimo elementus pagaljų ekonominę <strong>ir</strong> socialinęsvarbą <strong>ir</strong> poveikį2. Kokybiškai <strong>ir</strong>, jeiįmanoma, kiekybiškaiapibūdinti <strong>jūros</strong> <strong>aplinkos</strong>blogėjimo sąnaudas.6-2 pav. Ekonominės socialinės analizės uždaviniai Pradiniame vertinime.JŪRINIŲ TYRIMŲ KONSORCIUMAS 326
Change language