veiklos ataskaita - Å iaulių miesto savivaldybÄ
veiklos ataskaita - Å iaulių miesto savivaldybÄ
veiklos ataskaita - Å iaulių miesto savivaldybÄ
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS<br />
VIEŠOSIOS TVARKOS SKYRIAUS<br />
2010 METŲ VEIKLOS ATASKAITA<br />
Viešosios tvarkos skyrius, vykdydamas administracinių teisės paţeidimų kontrolę<br />
gyventojų sveikatos apsaugos, nuosavybės apsaugos, aplinkos apsaugos, gamtos išteklių naudojimo,<br />
keleivinio kelių transporto, butų komunalinio ūkio ir tvarkymo, viešosios tvarkos, valdymo tvarkos<br />
srityse, organizavo reidus, akcijas, nagrinėjo fizinių, juridinių asmenų prašymus, taikė prevencines<br />
bei administracinio poveikio priemones, įgyvendino Aplinkos apsaugos programą.<br />
Skyriuje įsteigus Civilinės saugos poskyrį (Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės tarybos 2010<br />
m. vasario 25 d. sprendimas Nr. T-54 „Dėl savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“)<br />
nuo liepos 1 d. pradėtos vykdyti valstybinės (valstybės perduotos savivaldybėms) civilinės,<br />
priešgaisrinės saugos bei dalyvavimo rengiantis mobilizacijai, dalyvavimo atrenkant šauktinius į<br />
karo tarnybą funkcijos.<br />
2010 metais Viešosios tvarkos skyrius išnagrinėjo 329 fizinių, juridinių asmenų<br />
prašymus. Tiesiogiai skyriui adresuoti 270 rašytiniai prašymai, pranešimai, 59 prašymai registruoti<br />
Savivaldybės administracijos Kanceliarijos skyriaus registre. Visi gauti prašymai, įskaitant<br />
anoniminius pranešimus, išnagrinėti, tikrinti visi nurodyti paţeidimų faktai. Fiziniams, juridiniams<br />
asmenims pateikti 645 atsakymai ir raštai.<br />
2010 metais skyriuje nagrinėtų prašymų pobūdis<br />
Juridinių, fizinių asmenų prašymų pobūdis<br />
Raštu ir el. paštu pateiktų prašymų<br />
skaičius<br />
Dėl Gyvūnų laikymo Šiaulių mieste taisyklių vykdymo 83<br />
Dėl Šiaulių <strong>miesto</strong> tvarkymo ir švaros taisyklių vykdymo 102<br />
Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių vykdymo 5<br />
Dėl Ţeldinių apsaugos Šiaulių mieste taisyklių vykdymo 3<br />
Dėl prekybos ir paslaugų teikimo Šiaulių <strong>miesto</strong> viešosiose<br />
vietose taisyklių vykdymo<br />
Dėl netvarkingų gyvenamųjų patalpų 7<br />
Dėl triukšmo prevencijos Šiaulių <strong>miesto</strong> viešosiose vietose<br />
taisyklių vykdymo<br />
Dėl Tabako kontrolės įstatymo laikymosi 3<br />
Dėl gatvės dangos uţteršimo 2<br />
Dėl išorinės reklamos įrengimo 13<br />
Dėl keleivinio kelių transporto eismo tvarkaraščių<br />
nesilaikymo<br />
Dėl keleivių veţimo lengvaisiais automobiliais-taksi<br />
taisyklių paţeidimo<br />
Kitais klausimais 15<br />
63<br />
30<br />
Iš viso: 329<br />
Viešosios tvarkos, sanitarinių taisyklių administracinių teisės paţeidimų kontrolės<br />
metu pagal Administracinių teisės paţeidimų kodekse (toliau – ATPK) nustatytus straipsnius ir<br />
pareiškėjų prašymų nagrinėjimo metu atlikti 577 patikrinimai, kurie fiksuoti faktinių duomenų<br />
patikrinimo aktuose, reikalavimuose panaikinti paţeidimus, šaukimuose atvykti į skyrių,<br />
administracinio teisės paţeidimo protokoluose, priimti fizinių, juridinių asmenų 203 rašytiniai<br />
3<br />
1
paaiškinimai dėl nustatytų paţeidimų pašalinimo, reikalavimų įvykdymo ir pan.<br />
2010 m. patikrinimo aktų, reikalavimų, šaukimų, paaiškinimų suvestinė pagal ATPK straipsnius<br />
Turinio klasifikacija<br />
Gyvūnų laikymo Šiaulių<br />
mieste taisyklės<br />
Šiaulių <strong>miesto</strong> tvarkymo ir<br />
švaros taisyklės<br />
ATPK<br />
straipsnis<br />
Aktai Reikalavimai Šaukimai Paaiškinimai<br />
110 96 29 25 74<br />
161 187 (iš jų 5 dėl<br />
priešgaisrinės<br />
saugos)<br />
40 45 77<br />
Atliekų tvarkymo taisyklės 161-1 5 - 8 2<br />
Ţeldinių apsaugos Šiaulių<br />
mieste taisyklės<br />
Prekybos Šiaulių m.<br />
viešosiose vietose taisyklės<br />
(kioskai)<br />
Triukšmo prevencijos Šiaulių<br />
<strong>miesto</strong> viešosiose vietose<br />
taisyklės<br />
Tabako kontrolės įstatymas<br />
(rūkymas)<br />
162 2 - - 4<br />
167 1 3 3 4<br />
42-4 8 1 - 8<br />
185-1 1 - - -<br />
Kasinėjimo darbai 160 2 - - -<br />
Kelio dangos uţteršimas 160-1 - - - 1<br />
Keleivių veţimas be bilieto,<br />
keleivių vaţiavimas be bilieto<br />
Keleivių veţimo keleiviniu<br />
kelių transportu taisyklių<br />
paţeidimas<br />
Keleivių veţimo lengvaisiais<br />
automobiliais-taksi taisyklių<br />
paţeidimas<br />
Išorinės reklamos įrengimo<br />
taisyklių kontrolė<br />
142 61 - 22 2<br />
142-2 19 - 3 2<br />
142-3 1 - 1 -<br />
214-1 50 35 20 29<br />
Vėliavos iškėlimo kontrolė 188-1 1 95 - -<br />
Paplūdimių kontrolė 185 3 - - -<br />
Kiti - 14 - - -<br />
Iš viso (lapkričio 18 d.) 451 203 127 203<br />
Vykdant kontrolę organizuoti 7 reidai sanitarinių taisyklių paţeidimams nustatyti, 11<br />
reidų dėl išorinės reklamos įrengimo mieste kontrolės, apie šiuos reidus <strong>miesto</strong> gyventojams skelbta<br />
Savivaldybės ţiniose. Maudymosi sezono metu Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu<br />
įteisintuose Rėkyvos ir Prūdelio paplūdimiuose atlikti 2 Saugaus elgesio Šiaulių <strong>miesto</strong> vandens<br />
telkiniuose ir ant jų ledo taisyklių laikymosi kontrolės reidai.<br />
2010 m., kontroliuojant kaip veţėjai ir jų ekipaţai, keleiviai laikosi keleivinio kelių<br />
transporto reglamentuotų teisės aktų, atlikti 81 maršrutinių taksi ir lengvųjų automobilių-taksi<br />
kontrolės reidai, iš jų vienas reidas organizuotas su Valstybinės transporto inspekcijos Šiaulių<br />
regiono inspektoriais. Reidų metu patikrinti 391 ekipaţai: 372 maršrutinių taksi ir 19 lengvųjų<br />
automobilių taksi. Kontroliuota, ar keleiviai turi vaţiavimo bilietus, ar vairuotojai turi visus
privalomus kelionės dokumentus, ar laikosi eismo tvarkaraščių, tikrintas transporto priemonių<br />
apipavidalinimas. Išaiškinti 26 administraciniai teisės paţeidimai. Kartu su Lietuvos metrologijos<br />
inspekcijos Šiaulių apskrities skyriumi dalyvauta reide, kurio metu buvo vykdoma taksi paslaugas<br />
teikiančių įmonių automobiliuose naudojamų taksometrų teisinė metrologinė prieţiūra.<br />
Reidų, prašymų nagrinėjimo metu nustatyti 66 administraciniai teisės paţeidimai, uţ<br />
kuriuos fiziniams, juridiniams asmenims surašyti 66 administracinių teisės paţeidimų protokolai ir<br />
perduoti nagrinėti Administracinei komisijai prie Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės tarybos. Komisijos<br />
nutarimais paskirtos nuobaudos: 8 įspėjimai, 57 baudos, kurių bendra suma – 10220 Lt.<br />
ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ PROTOKOLŲ SUVESTINĖ<br />
Administracinių teisės paţeidimų protokolai,<br />
ATPK straipsniai<br />
Šiaulių <strong>miesto</strong> tvarkymo ir švaros taisyklių<br />
paţeidimas, ATPK 161 str. 1 d.<br />
Šiaulių <strong>miesto</strong> komunalinių atliekų tvarkymo<br />
taisyklių paţeidimas, ATPK 161-1 str.<br />
Gyvūnų laikymo Šiaulių mieste taisyklių<br />
paţeidimas, ATPK 110 str. 1 d.<br />
Vaţiavimas be bilieto, keleivių veţimas be bilieto,<br />
ATPK 142 str. 6 d.<br />
Keleivių veţimo keleiviniu kelių transportu<br />
taisyklių paţeidimas, ATPK 142-2 str.<br />
Keleivių veţimo lengvaisiais automobiliais-taksi<br />
taisyklių paţeidimas, ATPK 142-3 str.<br />
Išorinės reklamos įrengimo Šiaulių mieste taisyklių<br />
paţeidimas, ATPK 214-1 str.<br />
Surašyta<br />
ATP<br />
protokolų<br />
Skirta<br />
įspėjimų<br />
Skirta<br />
baudų<br />
Baudų<br />
suma Lt<br />
18 4 14 1370<br />
4 2 2 150<br />
13 2 11 860<br />
17 - 17 4780<br />
5 - 5 710<br />
4 - 4 350<br />
5 - 4 2000<br />
Iš viso 66 8 57 10220<br />
Taikytos prevencinės priemonės dėl pasiutligės, kontroliuota, ar gyvūnai (šunys, katės)<br />
(toliau – gyvūnai) registruojami BĮ Šiaulių m. jaunųjų gamtininkų centre.<br />
2010 metais mieste uţregistruoti 234 gyvūnai, iš jų 177 laikomi daugiabučiuose<br />
namuose.<br />
Per metus 5 asmenims išduoti leidimai laikyti agresyvius šunis.<br />
Šiuo metu Šiaulių mieste tvarkingai laikomi 5 345 registruoti gyvūnai.<br />
2010 m. į Savivaldybės biudţetą surinkta 110 000 Lt vietinės rinkliavos uţ gyvūnų<br />
(šunų, kačių) laikymą daugiabučiuose namuose.<br />
Aplinkos apsaugos programos tikslui Reguliuoti gyvūnų, laikomų Šiaulių <strong>miesto</strong><br />
daugiabučiuose namuose, populiaciją ir kontroliuoti jų prieţiūrą įgyvendinti Šiaulių <strong>miesto</strong><br />
savivaldybės taryba iš biudţeto skyrė 85 000 Lt, iš kurių 50 000 Lt buvo skirta 2009 m. programos<br />
vykdytojams kreditoriniam įsiskolinimui padengti.<br />
Aplinkos apsaugos programos lėšos panaudotos šiems Aplinkos apsaugos programos<br />
uţdaviniams įvykdyti:<br />
1. Uţtikrintas daugiabučių namų gyventojams nemokamas gyvūnų registravimas<br />
Šiaulių jaunųjų gamtininkų centre, vykdyta registruotų gyvūnų apskaita. Daugiabučiuose namuose<br />
2010 metais uţregistruoti 177 gyvūnai.<br />
2. Vykdytas rinkliavos administravimas, taikytos įmokų mokėjimo lengvatos.<br />
. 3. Pagerinta daugiabučių namų gyvenamosios aplinkos sanitarinė būklė – vykdyta 8<br />
šunų išvedţiojimo aikštelių prieţiūros paslauga, kurią teikė UAB „Šiaulių apţeldinimas“.
Dalyvauta darbo grupėse rengiant Savivaldybės tarybos sprendimų projektus, parengtas<br />
Saugaus elgesio Šiaulių <strong>miesto</strong> vandens telkiniuose ir ant jų ledo taisyklių projektas bei Vietų,<br />
kuriose draudţiama rūkyti Savivaldybės tarybos sprendimu projektas. Abu patvirtinti. Dalyvauta<br />
parenkant rūkymo vietas Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintose nerūkymo vietose.<br />
Berţynėlio rūkymo vietoje Vilius Puronas savo iniciatyva įrengė maţąjį architektūros akcentą.<br />
Bendradarbiauta su Vilniaus <strong>miesto</strong>, Klaipėdos rajono, Šiaulių rajono savivaldybėmis,<br />
Šiaulių apskrities valstybine mokesčių inspekcija, Lietuvos metrologijos inspekcijos Šiaulių<br />
apskrities skyriumi, Šiaulių visuomenės sveikatos centru, Šiaulių valstybine maisto ir veterinarijos<br />
tarnyba, Šiaulių vyriausiuoju policijos komisariatu, Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento<br />
Šiaulių <strong>miesto</strong> agentūra. Teikti pasiūlymai Lietuvos savivaldybių asociacijai.<br />
CIVILINĖS SAUGOS POSKYRIO ATASKAITA<br />
Civilinės saugos organziavimo funkcija vykdyta vadovaujantis Lietuvos Respublikos<br />
civilinės saugos įstatymu ir kitais civilinės saugos teisės aktais.<br />
2010 m. organizuoti du Ekstremalių situacijų valdymo centro pasitarimai: 2010 m.<br />
vasario 24 d. kartu su Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės adminstracijos Miesto infrastruktūros skyriaus<br />
specialistais, UAB „Šiaulių vandenys“ vadovais tartasi dėl pasiruošimo galimam polaidţiui, kovo<br />
22 d. – dėl pasiruošimo sausringam vasaros sezono laikotarpiui. Vykdytas Administracijos<br />
direktoriaus 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. A-333 „Dėl gaisrų miško parkuose“ patvirtintas gaisrų<br />
miško parkuose prevencijos priemonių planas.<br />
Balandţio 11-24 ir 25 dienomis savivaldybės teritorijoje kartu su Šiaulių <strong>miesto</strong><br />
aplinkos apsaugos agentūros specialistais, Šiaulių apskrities Vyriausiojo policijos komisariato ir<br />
Šiaulių apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos (ŠAPGV) darbuotojais organizuoti ţolės<br />
deginimo prevencijos patruliavimo reidai.<br />
Parengti Administracijos direktoriaus įsakymai dėl Ekstremalių situacijų komisijos<br />
(toliau – ESK) sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo, dėl Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės<br />
ekstremaliųjų situacijų operacijų centro (toliau – ESOC) sudarymo ir nuostatų patvirtinimo.<br />
2010 m. lapkričio 10 d. organizuotas pirmasis ESK posėdis dėl pasirengimo šaltajam<br />
metų periodui; gruodţio 21 d. - dėl papildomų priemonių gausaus sniego <strong>miesto</strong> keliams, gatvėms ir<br />
kiemams valyti organizavimo.<br />
Ataskaitiniu laikotarpiu tikslinti savivaldybės civilinės saugos parengties ekstremalioms<br />
situacijoms plano pajėgų, išteklių ir kiti ţinynai.<br />
2010 m. dalyvauta:<br />
geguţės 27 d. – Šiaulių apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos. organizuotose<br />
pratybose „Durpynų gaisrų gesinimo organizavimas“;<br />
liepos 8 d. – Europos komisijos rengtuose tarptautinėse avarinės parengties pratybose;<br />
rugsėjo 10 d. – ŠAPGV projekto „Latvijos – Lietuvos bendradarbiavimo tęstinumas<br />
pasienio regione, siekiant uţtikrinti gyventojų ir aplinkos priešgaisrinę saugą“ renginyje,<br />
rugsėjo 11 d. – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų<br />
ministerijos (PAGD) Kaune organizuotose valstybinio lygio civilinės saugos pratybose „Civilinės<br />
saugos subjektų veiksmai šalinant teroro akto padarinius masinių kultūros, sporto ar religinių<br />
renginių metu“ .<br />
Suteikta metodinė pagalba KOP Aviacijos bazės vadovybės organizuojamose birţelio<br />
22 d. pratybose „Pavasario griausmas 2010“, kurių metu buvo koordinuojami Aviacijos bazės ir<br />
<strong>miesto</strong> gelbėjimo tarnybų veiksmai atliekant paieškos, gelbėjimo ir padarinių likvidavimo darbus<br />
aviacinių incidentų bei kitų ekstremalių įvykių ar situacijų atvejais.<br />
Aktyviai dalyvauta ŠAPGV civilinės saugos seminaruose ir kituose renginiuose.<br />
Pasikeitus civilinės saugos teisės aktams rengti ir teikti ŠAPGV Civilinės saugos skyriui reikalingi<br />
duomenys ir dokumentai.<br />
Nustatyta tvarka tarpininkauta dėl ūkio subjektų dalyvavimo civilinės saugos<br />
mokymuose bei kvalifikacijos kėlimo kursuose. PAGD prie VRM Ugniagesių gelbėtojų mokyklos<br />
mokymo kursuose pagal civilinės saugos mikymo programą dalyvavo 41 klausytojas.<br />
2010 m. savivaldybės teritorijoje buvo rasti 4 pavojingi radiniai (likusieji nuo karo<br />
sprogmenys ir kt.) ir kartu su kitomis tarnybomis organizuotas jų likvidavimas.
Savivaldybės administracija sudarė sutartis su ūkio subjektais dėl technikos pasitelkimo<br />
ekstremalių situacijų padariniams likviduoti, gyventojų perspėjimo ir informavimo sistemos<br />
aparatūros techninei prieţiūrai vykdyti.<br />
Pagal PAGD prie VRM direktoriaus patvirtintą grafiką vykdyti Gyventojų perspėjimo<br />
ir informavimo (toliau – GPIS) aparatūros periodiniai techninės prieţiūros darbai ir patikrinimai.<br />
Įgyvendinant Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės tarybos 2008 m. birţelio 26 d. sprendimą Nr.<br />
T-248 „Krizių valdymo sistemos sukūrimas kaimyninėse Latvijos ir Lietuvos regionuose pasienio<br />
bendradarbiavimo iniciatyva“, įvykdytas GPIS modernizavimo projektas. Iki lapkričio 19 d. mieste<br />
projekto lėšomis įrengta 13 akustinių sirenų ir centralizuoto valdymo pultas. Šiuo metu<br />
savivaldybės teritorijoje veikia 20 centralizuoto ir 13 vietinio valdymo sirenų. Planuojama tęsti<br />
GPIS sistemos modernizavimą. Tęsiamas krizių valdymo sistemos sukūrimo kaimyninėse Latvijos<br />
ir Lietuvos regionuose projektas. Aktyviai dalyvaujama Lietuvos savivaldybių asociacijos Civilinės<br />
saugos pakomitečio darbe.<br />
Karo prievolės administravimo funkcija vykdyta vadovaujantis Šiaulių <strong>miesto</strong><br />
savivaldybės administracijos direktoriaus 2010 m. sausio 5 d. įsakymu Nr. A - 5 patvirtintu Karo<br />
prievolės ir mobilizacijos administravimo planu ir Karo prievolės administravimo tarnybos (toliau<br />
– KPAT) uţduotimis.<br />
2010 m. organizuoti 4 Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės karo prievolininkų atrankos<br />
komisijos 4 posėdţiai, į kuriuos buvo pakviesti 43 šaukiamojo amţiaus jaunuoliai. Iš jų 29<br />
jaunuoliai atleisti nuo karo prievolės, 14 jaunuolių, pareiškusių norą atlikti būtinuosius mokymus,<br />
buvo pasiųsti tarnauti Lietuvos kariuomenės Mokomąjį pulką. Buvo tvarkoma iki šauktinio amţiaus<br />
jaunuolių, gyvenančių Šiaulių mieste, apskaita. Iš švietimo ir ugdymo įstaigų surinkti duomenys<br />
perduoti KPAT teritoriniam Šiaulių skyriui. Per šiuos metus į karinę įskaitą įrašyti 787 jaunuoliai.<br />
Vykdant visuomenės švietimo karo prievolės ir profesinės tarnybos klausimais funkciją,<br />
Šiaulių <strong>miesto</strong> švietimo ir ugdymo įstaigose kartu su KPAT teritorinio Šiaulių skyriaus specialistais<br />
bei savanoriais kariais buvo organizuoti 6 paţintiniai kariuomenės pristatymo renginiai.<br />
Lapkričio mėnesį kartu su Lietuvos Kariuomenės dalinių atstovais buvo pravestas tradicinis<br />
konkursas moksleiviams „Sveikas ir stiprus jaunuolis – mūsų Tėvynės ateitis”, kuriame dalyvavo<br />
per 150 formaliojo ugdymo mokyklų moksleivių.<br />
Buvo bendradarbiaujama su KPAT Panevėţio karo prievolės centrui pavaldaus teritorinio<br />
Šiaulių skyriaus darbuotojais bei palaikomi ryšiai su Šaulių sąjungos Šiaulių skyriumi, Krašto<br />
apsaugos savanoriškų pajėgų Šiaulių kuopos ir Karinių oro pajėgų Oro gynybos bataliono kariais.<br />
Vykdant mobilizacijos ir mobilizacinio rezervo administravimo funkciją buvo renkami ir<br />
sisteminami duomenys apie mobilizacinio rezervo atsargas įmonėse ir organizacijose, reikalingi<br />
mobilizacinio plano tikslinimui.<br />
Mobilizacijos departamentui prie KAM (toliau – Mobilizacijos departamentas) pateiktas<br />
2010-2011 metų Savivaldybės mobilizacijos štabo narių mokymo planas ir grafikas. Organizuotas<br />
Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės mobilizacijos štabo narių dalyvavimas Mobilizacijos departamento<br />
rengiamuose mokymuose.<br />
Dalyvauta tarptautinių Priimančiosios šalies pratybų “Baltijos šeimininkas – 2010”<br />
pasirengime ir planavimo konferencijoje. Sudarytas ir suderintas su Mobilizacijos departamentu<br />
Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės galimybių katalogas teikti laikino apgyvendinimo, perveţimo ir<br />
maitinimo paslaugas priimančios šalies pratybų metu.<br />
Rinkti duomenys apie Šiaulių <strong>miesto</strong> savivaldybės galimybes teikti priimančios šalies paramą<br />
tarptautinių pratybų metu ir perduoti Mobilizacijos departamentui.<br />
Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudarytas naujas mobilizacijos štabas bei<br />
patvirtinti štabo nuostatai.<br />
Bendradarbiauta su Mobilizacijos departamento prie Krašto apsaugos ministerijos<br />
specialistais ir Lietuvos savivaldybių asociacija derinant Mobilizacijos teisinių aktų projektus.<br />
Viešosios tvarkos skyriaus vedėja<br />
Vitalija Pelenienė