veiklos ataskaita - Šiaulių miesto savivaldybė

ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
VIEŠOSIOS TVARKOS SKYRIAUS
2010 METŲ VEIKLOS ATASKAITA
Viešosios tvarkos skyrius, vykdydamas administracinių teisės paţeidimų kontrolę
gyventojų sveikatos apsaugos, nuosavybės apsaugos, aplinkos apsaugos, gamtos išteklių naudojimo,
keleivinio kelių transporto, butų komunalinio ūkio ir tvarkymo, viešosios tvarkos, valdymo tvarkos
srityse, organizavo reidus, akcijas, nagrinėjo fizinių, juridinių asmenų prašymus, taikė prevencines
bei administracinio poveikio priemones, įgyvendino Aplinkos apsaugos programą.
Skyriuje įsteigus Civilinės saugos poskyrį (Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2010
m. vasario 25 d. sprendimas Nr. T-54 „Dėl savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“)
nuo liepos 1 d. pradėtos vykdyti valstybinės (valstybės perduotos savivaldybėms) civilinės,
priešgaisrinės saugos bei dalyvavimo rengiantis mobilizacijai, dalyvavimo atrenkant šauktinius į
karo tarnybą funkcijos.
2010 metais Viešosios tvarkos skyrius išnagrinėjo 329 fizinių, juridinių asmenų
prašymus. Tiesiogiai skyriui adresuoti 270 rašytiniai prašymai, pranešimai, 59 prašymai registruoti
Savivaldybės administracijos Kanceliarijos skyriaus registre. Visi gauti prašymai, įskaitant
anoniminius pranešimus, išnagrinėti, tikrinti visi nurodyti paţeidimų faktai. Fiziniams, juridiniams
asmenims pateikti 645 atsakymai ir raštai.
2010 metais skyriuje nagrinėtų prašymų pobūdis
Juridinių, fizinių asmenų prašymų pobūdis
Raštu ir el. paštu pateiktų prašymų
skaičius
Dėl Gyvūnų laikymo Šiaulių mieste taisyklių vykdymo 83
Dėl Šiaulių miesto tvarkymo ir švaros taisyklių vykdymo 102
Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių vykdymo 5
Dėl Ţeldinių apsaugos Šiaulių mieste taisyklių vykdymo 3
Dėl prekybos ir paslaugų teikimo Šiaulių miesto viešosiose
vietose taisyklių vykdymo
Dėl netvarkingų gyvenamųjų patalpų 7
Dėl triukšmo prevencijos Šiaulių miesto viešosiose vietose
taisyklių vykdymo
Dėl Tabako kontrolės įstatymo laikymosi 3
Dėl gatvės dangos uţteršimo 2
Dėl išorinės reklamos įrengimo 13
Dėl keleivinio kelių transporto eismo tvarkaraščių
nesilaikymo
Dėl keleivių veţimo lengvaisiais automobiliais-taksi
taisyklių paţeidimo
Kitais klausimais 15
63
30
Iš viso: 329
Viešosios tvarkos, sanitarinių taisyklių administracinių teisės paţeidimų kontrolės
metu pagal Administracinių teisės paţeidimų kodekse (toliau – ATPK) nustatytus straipsnius ir
pareiškėjų prašymų nagrinėjimo metu atlikti 577 patikrinimai, kurie fiksuoti faktinių duomenų
patikrinimo aktuose, reikalavimuose panaikinti paţeidimus, šaukimuose atvykti į skyrių,
administracinio teisės paţeidimo protokoluose, priimti fizinių, juridinių asmenų 203 rašytiniai
3
1

paaiškinimai dėl nustatytų paţeidimų pašalinimo, reikalavimų įvykdymo ir pan.
2010 m. patikrinimo aktų, reikalavimų, šaukimų, paaiškinimų suvestinė pagal ATPK straipsnius
Turinio klasifikacija
Gyvūnų laikymo Šiaulių
mieste taisyklės
Šiaulių miesto tvarkymo ir
švaros taisyklės
ATPK
straipsnis
Aktai Reikalavimai Šaukimai Paaiškinimai
110 96 29 25 74
161 187 (iš jų 5 dėl
priešgaisrinės
saugos)
40 45 77
Atliekų tvarkymo taisyklės 161-1 5 - 8 2
Ţeldinių apsaugos Šiaulių
mieste taisyklės
Prekybos Šiaulių m.
viešosiose vietose taisyklės
(kioskai)
Triukšmo prevencijos Šiaulių
miesto viešosiose vietose
taisyklės
Tabako kontrolės įstatymas
(rūkymas)
162 2 - - 4
167 1 3 3 4
42-4 8 1 - 8
185-1 1 - - -
Kasinėjimo darbai 160 2 - - -
Kelio dangos uţteršimas 160-1 - - - 1
Keleivių veţimas be bilieto,
keleivių vaţiavimas be bilieto
Keleivių veţimo keleiviniu
kelių transportu taisyklių
paţeidimas
Keleivių veţimo lengvaisiais
automobiliais-taksi taisyklių
paţeidimas
Išorinės reklamos įrengimo
taisyklių kontrolė
142 61 - 22 2
142-2 19 - 3 2
142-3 1 - 1 -
214-1 50 35 20 29
Vėliavos iškėlimo kontrolė 188-1 1 95 - -
Paplūdimių kontrolė 185 3 - - -
Kiti - 14 - - -
Iš viso (lapkričio 18 d.) 451 203 127 203
Vykdant kontrolę organizuoti 7 reidai sanitarinių taisyklių paţeidimams nustatyti, 11
reidų dėl išorinės reklamos įrengimo mieste kontrolės, apie šiuos reidus miesto gyventojams skelbta
Savivaldybės ţiniose. Maudymosi sezono metu Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu
įteisintuose Rėkyvos ir Prūdelio paplūdimiuose atlikti 2 Saugaus elgesio Šiaulių miesto vandens
telkiniuose ir ant jų ledo taisyklių laikymosi kontrolės reidai.
2010 m., kontroliuojant kaip veţėjai ir jų ekipaţai, keleiviai laikosi keleivinio kelių
transporto reglamentuotų teisės aktų, atlikti 81 maršrutinių taksi ir lengvųjų automobilių-taksi
kontrolės reidai, iš jų vienas reidas organizuotas su Valstybinės transporto inspekcijos Šiaulių
regiono inspektoriais. Reidų metu patikrinti 391 ekipaţai: 372 maršrutinių taksi ir 19 lengvųjų
automobilių taksi. Kontroliuota, ar keleiviai turi vaţiavimo bilietus, ar vairuotojai turi visus

privalomus kelionės dokumentus, ar laikosi eismo tvarkaraščių, tikrintas transporto priemonių
apipavidalinimas. Išaiškinti 26 administraciniai teisės paţeidimai. Kartu su Lietuvos metrologijos
inspekcijos Šiaulių apskrities skyriumi dalyvauta reide, kurio metu buvo vykdoma taksi paslaugas
teikiančių įmonių automobiliuose naudojamų taksometrų teisinė metrologinė prieţiūra.
Reidų, prašymų nagrinėjimo metu nustatyti 66 administraciniai teisės paţeidimai, uţ
kuriuos fiziniams, juridiniams asmenims surašyti 66 administracinių teisės paţeidimų protokolai ir
perduoti nagrinėti Administracinei komisijai prie Šiaulių miesto savivaldybės tarybos. Komisijos
nutarimais paskirtos nuobaudos: 8 įspėjimai, 57 baudos, kurių bendra suma – 10220 Lt.
ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ PROTOKOLŲ SUVESTINĖ
Administracinių teisės paţeidimų protokolai,
ATPK straipsniai
Šiaulių miesto tvarkymo ir švaros taisyklių
paţeidimas, ATPK 161 str. 1 d.
Šiaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo
taisyklių paţeidimas, ATPK 161-1 str.
Gyvūnų laikymo Šiaulių mieste taisyklių
paţeidimas, ATPK 110 str. 1 d.
Vaţiavimas be bilieto, keleivių veţimas be bilieto,
ATPK 142 str. 6 d.
Keleivių veţimo keleiviniu kelių transportu
taisyklių paţeidimas, ATPK 142-2 str.
Keleivių veţimo lengvaisiais automobiliais-taksi
taisyklių paţeidimas, ATPK 142-3 str.
Išorinės reklamos įrengimo Šiaulių mieste taisyklių
paţeidimas, ATPK 214-1 str.
Surašyta
ATP
protokolų
Skirta
įspėjimų
Skirta
baudų
Baudų
suma Lt
18 4 14 1370
4 2 2 150
13 2 11 860
17 - 17 4780
5 - 5 710
4 - 4 350
5 - 4 2000
Iš viso 66 8 57 10220
Taikytos prevencinės priemonės dėl pasiutligės, kontroliuota, ar gyvūnai (šunys, katės)
(toliau – gyvūnai) registruojami BĮ Šiaulių m. jaunųjų gamtininkų centre.
2010 metais mieste uţregistruoti 234 gyvūnai, iš jų 177 laikomi daugiabučiuose
namuose.
Per metus 5 asmenims išduoti leidimai laikyti agresyvius šunis.
Šiuo metu Šiaulių mieste tvarkingai laikomi 5 345 registruoti gyvūnai.
2010 m. į Savivaldybės biudţetą surinkta 110 000 Lt vietinės rinkliavos uţ gyvūnų
(šunų, kačių) laikymą daugiabučiuose namuose.
Aplinkos apsaugos programos tikslui Reguliuoti gyvūnų, laikomų Šiaulių miesto
daugiabučiuose namuose, populiaciją ir kontroliuoti jų prieţiūrą įgyvendinti Šiaulių miesto
savivaldybės taryba iš biudţeto skyrė 85 000 Lt, iš kurių 50 000 Lt buvo skirta 2009 m. programos
vykdytojams kreditoriniam įsiskolinimui padengti.
Aplinkos apsaugos programos lėšos panaudotos šiems Aplinkos apsaugos programos
uţdaviniams įvykdyti:
1. Uţtikrintas daugiabučių namų gyventojams nemokamas gyvūnų registravimas
Šiaulių jaunųjų gamtininkų centre, vykdyta registruotų gyvūnų apskaita. Daugiabučiuose namuose
2010 metais uţregistruoti 177 gyvūnai.
2. Vykdytas rinkliavos administravimas, taikytos įmokų mokėjimo lengvatos.
. 3. Pagerinta daugiabučių namų gyvenamosios aplinkos sanitarinė būklė – vykdyta 8
šunų išvedţiojimo aikštelių prieţiūros paslauga, kurią teikė UAB „Šiaulių apţeldinimas“.

Dalyvauta darbo grupėse rengiant Savivaldybės tarybos sprendimų projektus, parengtas
Saugaus elgesio Šiaulių miesto vandens telkiniuose ir ant jų ledo taisyklių projektas bei Vietų,
kuriose draudţiama rūkyti Savivaldybės tarybos sprendimu projektas. Abu patvirtinti. Dalyvauta
parenkant rūkymo vietas Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintose nerūkymo vietose.
Berţynėlio rūkymo vietoje Vilius Puronas savo iniciatyva įrengė maţąjį architektūros akcentą.
Bendradarbiauta su Vilniaus miesto, Klaipėdos rajono, Šiaulių rajono savivaldybėmis,
Šiaulių apskrities valstybine mokesčių inspekcija, Lietuvos metrologijos inspekcijos Šiaulių
apskrities skyriumi, Šiaulių visuomenės sveikatos centru, Šiaulių valstybine maisto ir veterinarijos
tarnyba, Šiaulių vyriausiuoju policijos komisariatu, Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento
Šiaulių miesto agentūra. Teikti pasiūlymai Lietuvos savivaldybių asociacijai.
CIVILINĖS SAUGOS POSKYRIO ATASKAITA
Civilinės saugos organziavimo funkcija vykdyta vadovaujantis Lietuvos Respublikos
civilinės saugos įstatymu ir kitais civilinės saugos teisės aktais.
2010 m. organizuoti du Ekstremalių situacijų valdymo centro pasitarimai: 2010 m.
vasario 24 d. kartu su Šiaulių miesto savivaldybės adminstracijos Miesto infrastruktūros skyriaus
specialistais, UAB „Šiaulių vandenys“ vadovais tartasi dėl pasiruošimo galimam polaidţiui, kovo
22 d. – dėl pasiruošimo sausringam vasaros sezono laikotarpiui. Vykdytas Administracijos
direktoriaus 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. A-333 „Dėl gaisrų miško parkuose“ patvirtintas gaisrų
miško parkuose prevencijos priemonių planas.
Balandţio 11-24 ir 25 dienomis savivaldybės teritorijoje kartu su Šiaulių miesto
aplinkos apsaugos agentūros specialistais, Šiaulių apskrities Vyriausiojo policijos komisariato ir
Šiaulių apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos (ŠAPGV) darbuotojais organizuoti ţolės
deginimo prevencijos patruliavimo reidai.
Parengti Administracijos direktoriaus įsakymai dėl Ekstremalių situacijų komisijos
(toliau – ESK) sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo, dėl Šiaulių miesto savivaldybės
ekstremaliųjų situacijų operacijų centro (toliau – ESOC) sudarymo ir nuostatų patvirtinimo.
2010 m. lapkričio 10 d. organizuotas pirmasis ESK posėdis dėl pasirengimo šaltajam
metų periodui; gruodţio 21 d. - dėl papildomų priemonių gausaus sniego miesto keliams, gatvėms ir
kiemams valyti organizavimo.
Ataskaitiniu laikotarpiu tikslinti savivaldybės civilinės saugos parengties ekstremalioms
situacijoms plano pajėgų, išteklių ir kiti ţinynai.
2010 m. dalyvauta:
geguţės 27 d. – Šiaulių apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos. organizuotose
pratybose „Durpynų gaisrų gesinimo organizavimas“;
liepos 8 d. – Europos komisijos rengtuose tarptautinėse avarinės parengties pratybose;
rugsėjo 10 d. – ŠAPGV projekto „Latvijos – Lietuvos bendradarbiavimo tęstinumas
pasienio regione, siekiant uţtikrinti gyventojų ir aplinkos priešgaisrinę saugą“ renginyje,
rugsėjo 11 d. – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų
ministerijos (PAGD) Kaune organizuotose valstybinio lygio civilinės saugos pratybose „Civilinės
saugos subjektų veiksmai šalinant teroro akto padarinius masinių kultūros, sporto ar religinių
renginių metu“ .
Suteikta metodinė pagalba KOP Aviacijos bazės vadovybės organizuojamose birţelio
22 d. pratybose „Pavasario griausmas 2010“, kurių metu buvo koordinuojami Aviacijos bazės ir
miesto gelbėjimo tarnybų veiksmai atliekant paieškos, gelbėjimo ir padarinių likvidavimo darbus
aviacinių incidentų bei kitų ekstremalių įvykių ar situacijų atvejais.
Aktyviai dalyvauta ŠAPGV civilinės saugos seminaruose ir kituose renginiuose.
Pasikeitus civilinės saugos teisės aktams rengti ir teikti ŠAPGV Civilinės saugos skyriui reikalingi
duomenys ir dokumentai.
Nustatyta tvarka tarpininkauta dėl ūkio subjektų dalyvavimo civilinės saugos
mokymuose bei kvalifikacijos kėlimo kursuose. PAGD prie VRM Ugniagesių gelbėtojų mokyklos
mokymo kursuose pagal civilinės saugos mikymo programą dalyvavo 41 klausytojas.
2010 m. savivaldybės teritorijoje buvo rasti 4 pavojingi radiniai (likusieji nuo karo
sprogmenys ir kt.) ir kartu su kitomis tarnybomis organizuotas jų likvidavimas.

Savivaldybės administracija sudarė sutartis su ūkio subjektais dėl technikos pasitelkimo
ekstremalių situacijų padariniams likviduoti, gyventojų perspėjimo ir informavimo sistemos
aparatūros techninei prieţiūrai vykdyti.
Pagal PAGD prie VRM direktoriaus patvirtintą grafiką vykdyti Gyventojų perspėjimo
ir informavimo (toliau – GPIS) aparatūros periodiniai techninės prieţiūros darbai ir patikrinimai.
Įgyvendinant Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2008 m. birţelio 26 d. sprendimą Nr.
T-248 „Krizių valdymo sistemos sukūrimas kaimyninėse Latvijos ir Lietuvos regionuose pasienio
bendradarbiavimo iniciatyva“, įvykdytas GPIS modernizavimo projektas. Iki lapkričio 19 d. mieste
projekto lėšomis įrengta 13 akustinių sirenų ir centralizuoto valdymo pultas. Šiuo metu
savivaldybės teritorijoje veikia 20 centralizuoto ir 13 vietinio valdymo sirenų. Planuojama tęsti
GPIS sistemos modernizavimą. Tęsiamas krizių valdymo sistemos sukūrimo kaimyninėse Latvijos
ir Lietuvos regionuose projektas. Aktyviai dalyvaujama Lietuvos savivaldybių asociacijos Civilinės
saugos pakomitečio darbe.
Karo prievolės administravimo funkcija vykdyta vadovaujantis Šiaulių miesto
savivaldybės administracijos direktoriaus 2010 m. sausio 5 d. įsakymu Nr. A - 5 patvirtintu Karo
prievolės ir mobilizacijos administravimo planu ir Karo prievolės administravimo tarnybos (toliau
– KPAT) uţduotimis.
2010 m. organizuoti 4 Šiaulių miesto savivaldybės karo prievolininkų atrankos
komisijos 4 posėdţiai, į kuriuos buvo pakviesti 43 šaukiamojo amţiaus jaunuoliai. Iš jų 29
jaunuoliai atleisti nuo karo prievolės, 14 jaunuolių, pareiškusių norą atlikti būtinuosius mokymus,
buvo pasiųsti tarnauti Lietuvos kariuomenės Mokomąjį pulką. Buvo tvarkoma iki šauktinio amţiaus
jaunuolių, gyvenančių Šiaulių mieste, apskaita. Iš švietimo ir ugdymo įstaigų surinkti duomenys
perduoti KPAT teritoriniam Šiaulių skyriui. Per šiuos metus į karinę įskaitą įrašyti 787 jaunuoliai.
Vykdant visuomenės švietimo karo prievolės ir profesinės tarnybos klausimais funkciją,
Šiaulių miesto švietimo ir ugdymo įstaigose kartu su KPAT teritorinio Šiaulių skyriaus specialistais
bei savanoriais kariais buvo organizuoti 6 paţintiniai kariuomenės pristatymo renginiai.
Lapkričio mėnesį kartu su Lietuvos Kariuomenės dalinių atstovais buvo pravestas tradicinis
konkursas moksleiviams „Sveikas ir stiprus jaunuolis – mūsų Tėvynės ateitis”, kuriame dalyvavo
per 150 formaliojo ugdymo mokyklų moksleivių.
Buvo bendradarbiaujama su KPAT Panevėţio karo prievolės centrui pavaldaus teritorinio
Šiaulių skyriaus darbuotojais bei palaikomi ryšiai su Šaulių sąjungos Šiaulių skyriumi, Krašto
apsaugos savanoriškų pajėgų Šiaulių kuopos ir Karinių oro pajėgų Oro gynybos bataliono kariais.
Vykdant mobilizacijos ir mobilizacinio rezervo administravimo funkciją buvo renkami ir
sisteminami duomenys apie mobilizacinio rezervo atsargas įmonėse ir organizacijose, reikalingi
mobilizacinio plano tikslinimui.
Mobilizacijos departamentui prie KAM (toliau – Mobilizacijos departamentas) pateiktas
2010-2011 metų Savivaldybės mobilizacijos štabo narių mokymo planas ir grafikas. Organizuotas
Šiaulių miesto savivaldybės mobilizacijos štabo narių dalyvavimas Mobilizacijos departamento
rengiamuose mokymuose.
Dalyvauta tarptautinių Priimančiosios šalies pratybų “Baltijos šeimininkas – 2010”
pasirengime ir planavimo konferencijoje. Sudarytas ir suderintas su Mobilizacijos departamentu
Šiaulių miesto savivaldybės galimybių katalogas teikti laikino apgyvendinimo, perveţimo ir
maitinimo paslaugas priimančios šalies pratybų metu.
Rinkti duomenys apie Šiaulių miesto savivaldybės galimybes teikti priimančios šalies paramą
tarptautinių pratybų metu ir perduoti Mobilizacijos departamentui.
Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudarytas naujas mobilizacijos štabas bei
patvirtinti štabo nuostatai.
Bendradarbiauta su Mobilizacijos departamento prie Krašto apsaugos ministerijos
specialistais ir Lietuvos savivaldybių asociacija derinant Mobilizacijos teisinių aktų projektus.
Viešosios tvarkos skyriaus vedėja
Vitalija Pelenienė