TARPTAUTINĖS PREKYBOS REGULIAVIMO PRIEMONIŲ ...
TARPTAUTINĖS PREKYBOS REGULIAVIMO PRIEMONIŲ ...
TARPTAUTINĖS PREKYBOS REGULIAVIMO PRIEMONIŲ ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
TARPTAUTINĖS <strong>PREKYBOS</strong> <strong>REGULIAVIMO</strong> PRIEMONIŲ TAIKYMO PRIEŽIŪRA<br />
Ekstrastato sistema (importo ir eksporto procedūroms įformintos deklaracijos<br />
(bendrieji administraciniai dokumentai)<br />
Importo procedūroms įforminta 195 226 muitinės deklaracijos, iš jų elektroniniu būdu pateikta 98,5 proc. muitinės<br />
deklaracijų, atitinkamai eksporto procedūroms – 446 945 ir 99,4 proc. muitinės deklaracijų.<br />
1 lentelė<br />
Muitinės deklaracijos<br />
Importas<br />
Įprastinės procedūros<br />
Bendras skaičius<br />
Deklarac<br />
ijų<br />
skaičius<br />
Elektroniniu<br />
būdu pateikta<br />
Deklarac<br />
Prekių<br />
ijų<br />
skaičius<br />
skaičius<br />
Prekių<br />
skaičiu<br />
s<br />
Supaprastintos<br />
procedūros<br />
Bendra<br />
s<br />
skaičius<br />
Prekių<br />
skaičius<br />
Elektronin<br />
iu būdu<br />
pateikta<br />
Prekių<br />
skaičius<br />
Eksportas<br />
Įprastinės procedūros<br />
Bendras skaičius<br />
Deklarac<br />
ijų<br />
skaičius<br />
Prekių<br />
skaičius<br />
Elektroniniu būdu<br />
pateikta<br />
Deklarac<br />
ijų<br />
skaičius<br />
Prekių<br />
skaičius<br />
Supaprastintos<br />
procedūros<br />
Bendr<br />
Elektronin<br />
as<br />
iu būdu<br />
skaiči<br />
pateikta<br />
us<br />
Preki<br />
ų<br />
skaiči<br />
us<br />
Prekių<br />
skaičius<br />
1 ketv. 45 560 95 971 44 719 93 742 3 766 3 766 115 294 291 705 113 890 287 896 16 117 16 011<br />
2 ketv. 51 061 107 572 50 538 105 028 4 320 4 320 143 146 315 462 142 931 314 969 24 116 24 111<br />
3 ketv. 48 859 103 324 48 294 101 896 5 121 5 102 87 779 255 378 87 597 253 851 20 803 20 801<br />
4 ketv. 49 756 104 408 48 837 101 833 6 468 6 462 100 919 311 579 100 095 309 268 20 320 20 318<br />
2011 m. 195 226 411 415 192 377 403 624 19 681 19 656 446 945 1 173 547 444 319 1 165 406 81 336 82 224<br />
Intrastato sistema<br />
Duomenys apie 2011 m. nustatytą Intrastato prievolininkų skaičių, patvirtintas Intrastato ataskaitas bei Intrastato<br />
ataskaitų surinkimo efektyvumą pateikti 2 lentelėje.<br />
2 lentelė<br />
Rodiklis<br />
Intrastato<br />
prievolininkų<br />
skaičius<br />
Patvirtintų Intrastato<br />
ataskaitų skaičius<br />
Neįvykdytų<br />
prievolių skaičius<br />
Intrastato ataskaitų<br />
surinkimo<br />
efektyvumas (proc.)<br />
Sausis Vasaris Kovas Balandis Gegužė Birželis Liepa Rugpjūtis Rugsėjis Spalis Lapkritis Gruodis<br />
6 279 5 133 5 079 5146 5243 5316 5386 5531 5600 5787 5934 5947<br />
9 365 8 178 8 240 7779 8027 8059 7905 8184 8484 8368 8527 8755<br />
1 601 1 538 1 371 1341 1186 1188 1217 1015 792 874 911 1015<br />
96,9 96,3 97,3 97.3 96.9 96.7 96 96 96.3 97,0 96,8 96,0<br />
2011 m. pasikeitė Intrastato ataskaitų teikimo ir statistinės ribos (padidėjo), atitinkamai pasikeitė ir prievolę teikti<br />
Intrastato ataskaitas turinčių PVM mokėtojų skaičius – kiekvienų metų pradžioje jis mažėja, tačiau metų pabaigoje<br />
išauga.
Intrastato prievolininkų pasiskirstymas pagal TM<br />
LTM<br />
19%<br />
VTM<br />
48%<br />
KTM<br />
33%<br />
Muitinio tranzito sistema<br />
2011 m. Lietuvos muitinėje įforminta apie 552 tūkst. Bendrijos /<br />
bendrojo tranzito procedūrų, teritorinių muitinių Muitinės procedūrų<br />
priežiūros skyriai atliko 216 tyrimų dėl nebaigtų Bendrijos / bendrojo<br />
tranzito procedūrų. Centrinė tranzito įstaiga per savaitę vidutiniškai<br />
gauna ir išsiunčia apie 100 dokumentų.<br />
Per ataskaitinį laikotarpį į TIR sistemą priimtos 49 įmonės, pašalintos 78<br />
įmonės. Iš viso TIR sistemoje yra 849 vežėjų įmonės. Nuolat<br />
atnaujinami duomenys Lietuvos Respublikoje registruotų TIR procedūros vykdytojų sąraše. Per ataskaitinį<br />
laikotarpį Lietuvos muitinėje įforminta per 582 tūkst. TIR procedūrų.<br />
Netarifinių priemonių taikymas<br />
2011 m. dėl intelektinės nuosavybės objektų apsaugos išnagrinėti 102<br />
nacionaliniai prašymai, o iš kitų valstybių narių minėtu klausimu gauti 701<br />
prašymai. Parengta ataskaita apie veiklos rezultatus intelektinės nuosavybės<br />
teisių (INT) apsaugos srityje bei ataskaitos apie nustatytus intelektinės<br />
nuosavybės teisių pažeidimus Vyriausybei ir Europos Komisijai. Informacija<br />
apie minėtus pažeidimus pateikta CEN (Customs Enforcement Network).<br />
Nustatyti 388 atvejai, kai prekės buvo sulaikytos dėl INT pažeidimų.<br />
Nustatyti 13 atvejų, kai prekės buvo sulaikytos dėl CITES pažeidimų.<br />
Prekių muitinės vertės tikrinimai<br />
Kontroliuodamos importuojamų prekių muitinį įvertinimą, teritorinės muitinės priėmė 2311 sprendimą dėl ūkio<br />
subjektų importuotų prekių muitinės vertės nustatymo, iš jų 675 sprendimais (29 proc.) buvo įregistruota mokestinė<br />
prievolė muitinei. Vykdant importuojamų prekių muitinės vertės tikrinimus, papildomai apskaičiuota<br />
34 mln. 502 tūkst. litų mokesčių. Importo procedūroms buvo deklaruota 328011 prekių. Kontroliuojant muitinę<br />
vertę buvo patikrinta 17 350 prekių (5,3 proc.).<br />
Vykdant importuojamų prekių muitinės vertės tikrinimus įforminimo metu 11447 prekėms (4,6 proc.) buvo taikyti<br />
kiti, išskyrus sandorio, muitinio įvertinimo metodai ir papildomai apskaičiuota 15 mln. 177 tūkst. litų. Tikrinant<br />
prekes muitinio įforminimo metu, vienai patikrintai prekei buvo priskaičiuojama vidutiniškai 1326 litai importo<br />
mokesčių.
TM Muitinė<br />
Atlikta prekių Papildomai priskaičiuota Vidutiniškai priskaičiuota<br />
tikrinimų mokesčių, tūkst. Lt mokesčių vieno tikrinimo metu, Lt<br />
Vilniaus 2 649 1 166 440<br />
Kauno 3 645 5 485 1 505<br />
Klaipėdos 5 153 8 526 1 655<br />
Iš viso 11 447 15 177 1 326<br />
Veikla, susijusi su prekių muitinės vertės tikrinimais<br />
Parengta ir pateikta informacija Finansų ministerijai (10 pranešimų) dėl<br />
vidutinės vertinės mažmeninės cigarečių pardavimo kainos nustatymo.<br />
Pateikta informacija Europos Komisijai dėl muitinio įvertinimo metodų<br />
taikymo, importuojant Komisijos reglamento Nr. 2454/93 26 priede<br />
nurodytas prekes. Parengta informacija apie cigarečių muitines vertes ir<br />
privalomus sumokėti mokesčius pagal Europos kovos su sukčiavimu<br />
tarnybos (OLAF) prašymą.<br />
Parengtos išvados ir informacija (56 pranešimai) teisėsaugos institucijoms<br />
(teismams, Valstybės sienos apsaugos tarnybai, Lietuvos kriminalinės<br />
policijos biurui, Policijos departamentui, policijos komisariatams,<br />
Muitinės kriminalinei tarnybai) dėl nelegaliai gabentų sulaikytų prekių muitinės vertės nustatymo. Vykdant<br />
bendradarbiavimą su VMI, perduota informacija apie įmones, įtariant vengimu valstybei mokėti mokesčius.<br />
Vykdant bendradarbiavimą su Transporto moksliniu-tiriamuoju centru, organizuoti Transporto priemonių kainų<br />
žinynuose (kataloguose) aprobavimo komisijos posėdžiai, kurių metu apsvarstytos Transporto priemonių rinkos<br />
kainų žinyne pateiktos kainos, atlikta analizė ir jų įvertinimas ir parengti MD generalinio direktoriaus įsakymų,<br />
kuriais patvirtintos Transporto priemonių rinkos kainų žinyne pateiktos kainos, kurios taikomos importuojamų<br />
naudotų transporto priemonių muitiniam įvertinimui, projektai.<br />
Parengtas Priemonių planas importuojamų (eksportuojamų) naudotų transporto priemonių kontrolei stiprinti.<br />
Atlikus importuotų prekių deklaruotų verčių analizę ir nustačius, kad įmonės deklaruoja prekes ypač mažomis<br />
vertėmis, inicijuoti tyrimai teritorinėse muitinėse dėl importuotų prekių muitinės vertės teisingumo, papildomai<br />
priskaičiuota 5,1 mln. Lt mokesčių.<br />
Integruotas tarifas (LITAR sistema) ir Mokesčių apskaičiavimo ir patikros sistema (MAPS)<br />
LITAR saugomi Europos bendrijos integruoto tarifo sistemos TARIC duomenys apie ES muitus, draudimus ir<br />
apribojimus, kurie kinta kiekvieną dieną, bei Lietuvos Respublikos nacionaliniai duomenys (akcizų ir pridėtinės<br />
vertės mokesčio (PVM) tarifai). Juos naudoja muitinės deklaracijų apdorojimo sistema (MDAS), taip užtikrinamas<br />
nepertraukiamas deklaravimo muitinei ir muitinio įforminimo procesas.<br />
Pagrindinis būdas tinkamai surinkti EB nuosavus išteklius – teisingai juos apskaičiuoti. Muitinės deklaracijų<br />
apdorojimo sistema automatiškai apskaičiuoja mokesčius Mokesčių apskaičiavimo ir patikros sistemos (MAPS)<br />
priemonėmis. Taip pat MAPS atlieka daugelio užsienio prekybos priemonių taikymo kompiuterizuotą patikrą.<br />
Ataskaitiniu laikotarpiu vykdyti MAPS ir LITAR sistemos funkcinės priežiūros darbai.<br />
Tarifinių kvotų administravimas<br />
Per ataskaitinį laikotarpį Europos Komisijai perduoti asmenų pateikti 4795 tarifinių kvotų prašymai.<br />
5 iš pateiktų prašymų nepatenkinti, nes kvotos buvo išnaudotos.<br />
Tarifinio reguliavimo priemonių taikymo stebėsena
Tarifinės priežiūros (surveillance) sistemos TSS paskirtis – vykdant ES teisės aktų reikalavimus informuoti EK<br />
apie importo ir eksporto apimtis. Kriterijai, pagal kuriuos atrenkami duomenys, yra LITAR sistemoje.<br />
Per ataskaitinį laikotarpį EK pateiktos 201 tarifinės priežiūros ataskaita.<br />
Muitinės spaudų ir kitų žymų sistema SMS<br />
SMS skirta naudoti muitiniam tikrinimui pateikiamų dokumentų (sertifikatų, leidimų, licencijų ir pan.), parašų,<br />
spaudų ir kitų žymų (prekių kilmės, garantų ir pan.), atvaizdų (pavyzdžių) bei su jais susijusių duomenų paieškai ir<br />
peržiūrai. Muitinės pareigūnai gali naudotis SMS muitinės intranetu.<br />
Per ataskaitinį laikotarpį SMS sistemoje įkelti/pakeisti/atnaujinti 93 nacionaliniai atvaizdai bei su jais susijusi<br />
informacija, iš DG TAXUD SMS sistemos perkelti 148 su kilmės tvirtinimu susijusių spaudų ir parašų atvaizdai<br />
bei 234 su kilmės tvirtinimu susijusių spaudų ir parašų atvaizdai.<br />
Tarifinis prekių klasifikavimas<br />
Pagrindinė EB muitų ir prekybos politikos įgyvendinimo sąlyga yra tarifinis prekių klasifikavimas. Nuo to, ar<br />
teisingai suklasifikuota prekė, priklauso, ar teisingai pritaikyti (apskaičiuoti) muito ir kiti mokesčiai, ar taikytini<br />
netarifiniai draudimai ir apribojimai, ar prekė laikytina muitinės rizikos ar kitokios muitinės kontrolės objektu.<br />
Didžioji dalis užsienio prekybos reikalavimų taikymo ir fiskalinės muitinės rizikos valdymo taisyklių<br />
informacinėse sistemose sukurtos taip, kad viso ko pagrindas yra prekės kodas, priemonės integruojamos<br />
(susiejamos) su prekės kodu.<br />
Tarifinio prekių klasifikavimo svarbą ir sudėtingumą atspindi tai, kad jau kelinti metai iš eilės asmenų užklausų<br />
muitinei sąraše klausimai dėl prekių klasifikavimo bei muitų tarifų taikymo užima vieną iš pirmųjų vietų. Per<br />
ataskaitinį laikotarpį:<br />
- asmenims pateiktos 1144 rekomendacijos dėl tarifinio prekių klasifikavimo (54 – raštu, 476 – elektroniniu<br />
paštu, 614 – telefonu);<br />
- gauta 40 prašymų išduoti Privalomosios tarifinės informacijos dokumentus, išduoti 33 Privalomosios<br />
tarifinės informacijos dokumentai.<br />
Vienas iš prekių klasifikavimo kontrolės būdų – prekių pavyzdžių (mėginių) ėmimas muitinio įforminimo metu,<br />
siekiant patikrinti, ar deklaracijoje nurodytas prekės kodas yra teisingas. Per ataskaitinį laikotarpį muitinio<br />
įforminimo metu paimti 1572 prekių pavyzdžiai tarifiniam prekių klasifikavimui patikrinti. Informacijai apie<br />
muitinio įforminimo metu paimtus mėginius tvarkyti naudojama Darbo su prekių mėginiais (pavyzdžiais)<br />
informacinė sistema MĖGIS.<br />
Prekių kilmė<br />
Viena iš pagrindinių EB muitų ir prekybos politikos įgyvendinimo sąlygų yra prekių kilmės nustatymas, tai lemia<br />
tinkamą preferencijų (preferencinių muitų tarifų) taikymą.<br />
Vadovaujantis preferencinių susitarimų nuostatomis, išsiųsta 181 užklausa patikrinti 426 lengvatinę prekių kilmę<br />
patvirtinančius dokumentus, gauti 8 prašymai patikrinti 14 kilmės dokumentų. Pabaigtas 2010 m. pradėtas svarbus<br />
importuotų prekių lengvatinės kilmė tyrimas – Rusijos įgaliotos institucijos sojų aliejui išduotų A formos kilmės<br />
sertifikatų patikrinimas. Iš Rusijos Federacijos gauti neigiami atsakymai dėl 29 kilmės dokumentų patikrinimo.<br />
Vadovaujantis tyrimo rezultatais, papildomai apskaičiuota apie 475 tūkst. litų.<br />
Pateikti 56 išaiškinimai/konsultacijos (raštu – 10, elektroniniu paštu – 46) dėl lengvatinių susitarimų kilmės<br />
protokolų nuostatų taikymo, lengvatinių susitarimų įsigaliojimo.<br />
Viena iš TM veiklos sričių, kurią galima laikyti parama verslui, yra prekių kilmės dokumentų (EUR.1, EUR-MED,<br />
A.TR judėjimo sertifikatų ir pakaitinių A formos kilmės sertifikatų) išdavimas. Per ataskaitinį laikotarpį išduota<br />
4240 EUR.1/EUR-MED prekių judėjimo sertifikatų, 5010 A formos kilmės sertifikatų, 129 A.TR judėjimo<br />
sertifikatai ir 46 leidimai pateikti ilgalaikį A formos kilmės sertifikatą.
Change language