SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4 Skyrius<br />
2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi<br />
Verta atkreipti dėmesĮ Į kelis pastebėjimus dėl FDI srautų Į žemės ūkĮ Sudane:<br />
• TUI Į žemės ūkĮ iki šiol buvo nedidelės, vidutiniškai sudarė mažiau kaip 1 % visų TUI.<br />
• Dauguma TUI Į žemės ūkĮ Sudane yra skirtos išteklių paieškai (4.1 langelio lentelė).<br />
Investicijas Į Sudaną galima apibendrinti šitaip:<br />
4.1 langelio lentelė. Žemės ūkio paskirties žemės paskyrimai 2000–2008 m.<br />
(suteikiama daugiau nei 1 000 hektarų) 29<br />
Iš viso investicijų<br />
(hektarai)<br />
Bendrų įmonių dalyvavimas<br />
(hektarai)<br />
Užsienio investuotojai 713 010 706 640<br />
Saudo Arabija 365 190 48 300<br />
Jungtiniai Arabų Emyratai 71 820 32 340<br />
Pietų Korėja 84 000 500 000<br />
Egiptas 5 500 126 000<br />
Kiti 186 500<br />
Vietos investuotojai 2 363 000<br />
Iš viso investicijų 3 782 650<br />
Šaltinis: Autoriaus apskaičiavimai, pagrįsti informacija, gauta bendraujant su Sudano investicijų ministerija<br />
• Nors dalis, lyginant su visomis TUI, yra maža, per praėjusĮ dešimtmetĮ TUI Į žemės ūkĮ didėjo ir toliau. Sudano TUI Į žemės<br />
ūkĮ augo vidutiniškai 23 % nuo 2000 iki 2008 m., nors jų dalis, lyginant su visomis TUI, yra maža – apie 2 % (Nur, 2009).<br />
2009 m. TUI iš viso pasiekė 17 %, ir manoma, kad 2010 m. jos padidės iki 50 % (Reuters, 2008).<br />
• TUI tarp arabų šalių sudaro daugumą TUI Sudane – apytiksliai 93 % visų investicijų, 38 % iš Saudo Arabijos.<br />
• Arabų šalių TUI Į žemės ūkĮ prasidėjo 20-ojo amžiaus aštuntajame dešimtmetyje, kai buvo pradėti pagrindiniai projektai<br />
pagal Arabų šalių institucijos žemės ūkio investicijoms ir plėtrai bei kitas viešojo ir privataus sektoriaus iniciatyvas. Toks<br />
pavyzdys yra Kenanos cukraus bendrovė. 30 Šių investicijų poveikiai buvo nevienalyčiai.<br />
• Sudane beveik visos TUI susikoncentravo trijuose labiausiai išvystytose šalies srityse – Chartume, Nilo upės srityje ir<br />
Geziroje vykdoma 86 % visų investicinių projektų, ir daugiausia investuota Į pirminĮ žemės ūkĮ (Nur, 2009). Reikalinga<br />
politika, padėsianti spręsti regionų skirtumus pagal investicijas.<br />
• Kalbant apie TUI kapitalo panaudojimo intensyvumą Sudane, ypač aukštu kapitalo panaudojimo intensyvumu pasižymi<br />
investicijos iš arabų šalių. Rezultatai taip pat rodo, kad nors 37 % visų TUI projektų ir 41 % viso TUI kapitalo yra skirta<br />
mišriajam žemės ūkui, šiame subsektoriuje sukuriama tiktai 25 % visų TUI darbo vietų dėl to, kad taikomi gamybos<br />
metodai, kuriems reikia labai daug kapitalo (Nur, 2009).<br />
Institucijų ir politikos priemonių struktūra yra labai svarbi siekiant nuolatinio investicijų srauto, suteikiant teisingas<br />
paskatas investicijų paskyrimui bei sprendžiant nacionalines apsirūpinimo maistu užtikrinimo problemas. Siekdamas<br />
įveikti išteklių stygių žemės ūkyje, Sudanas susitelkė ties užsienio investicijų pritraukimu, o mažiau dėmesio skyrė tam, kad<br />
kuo labiau padidintų šitų investicijų teigiamą poveikĮ ir įtaką vidaus problemų sprendimui gerinant apsirūpinimo maistu<br />
užtikrinimą.<br />
Staigus investicijų Į žemės ūkĮ antplūdis paskatino imtis naujos politikos. Buvo paskelbti nuomos mokesčiai ir kitas žemėtvarkos<br />
reglamentavimas, taikomas specialiai išteklių siekiančioms investicijoms, kaip antai naujiems žemės įsigijimams. Dauguma<br />
žemės Sudane nuomojama už metinĮ 2,7–35 JAV dolerių mokestĮ už hektarą, ir dažniau pasitaiko mažesni mokesčiai.<br />
Susitarimai dėl nuomos priklauso nuo atskirų atvejų. Sudano vyriausybė nustatė kelias apsaugos priemones, siekdama<br />
užtikrinti, kad žemės naudojimas atitiktų socialinius ir ekonominius gyventojų interesus. Pavyzdžiui, nuomos sutartys iš<br />
pradžių sudaromos trejiems metams ir paskui pratęsiamos kas septynerius metus iki 99 metų. Taip pat yra keli pagrindiniai<br />
reikalavimai investuotojams, pagal kuriuos reikalaujama nutiesti šalutinius kelius, atvesti elektrą ir skirti 10–20 % žemės,<br />
Į kurią investuojama, vietos bendruomenei naudoti (tai turi būti suderinta su vietos gyventojais). 31<br />
29<br />
Yra įgyvendinti ne daugiau kaip 10 % žemės įsigijimo sandorų (užsienio investuotojų). Buvo pradėti procesai, siekiant panaikinti apytiksliai 10–15 % sandorių<br />
su užsienio investuotojais.<br />
30<br />
Kenanos cukraus bendrovė Sudane buvo įsteigta arabų šalims 20-ojo amžiaus aštuntajame dešimtmetyje skyrus bendrą viešojo ir privataus sektoriaus<br />
finansavimą. Ši iniciatyva labai padidino gamybos pajėgumus šalyje ir išplėtė cukraus gamybą, aprūpindama Sudaną cukrumi ir net leisdama dalĮ cukraus<br />
eksportuoti. Bet kiti socialiniai ir ekonominiai poveikiai regione buvo nevienareikšmiški.<br />
31<br />
Asmeninis pranešimas, Sudano investicijų ministerija.<br />
66