SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2 Skyrius<br />
2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi<br />
Šalys yra pažeidžiamos ekonomiškai, kai jos ypač jautrios išorės sukrėtimams. Taigi toliau įvertiname tikimybę, kad tam tikros šalys<br />
patirs sukrėtimus, ir jų gebėjimą reaguoti. Norime patikrinti, ar, remiantis tyrimo hipoteze, silpnos šalys yra labiau neapsaugotos nuo<br />
sukrėtimų negu kitos Į pietus nuo Sacharos esančios Afrikos šalys. Laikydamiesi Naudé (2009) požiūrio, atsižvelgiame Į įvairinimą,<br />
išorės įsiskolinimą, ekonomikos atvirumą, tarpvalstybinius įsipareigojimus, kapitalo investicijas Į pagal riziką įvertintą turtą ir<br />
kreditų, išduotų privačiam sektoriui, didėjimo spartą 40 . Kalbant tiksliau, vertindami kiekvieną silpną šalį, apie kurią yra duomenų<br />
(taigi neįtraukdami Mauritanijos, Somalio, Sudano ir Zimbabvės), tiriame:<br />
• Atvirumą, matuojamą kaip eksporto dalĮ bendrajame vidaus produkte.<br />
• Eksporto koncentraciją, matuojamą pagal Herfindal-Hirschman indeksą – kuo įvairesnis eksporto krepšys, tuo mažiau pažeidžiama<br />
šalis.<br />
• išorės įsiskolinimą, matuojamą pagal išorės skolą kaip BVP dalį.<br />
• Reglamentuojamo kapitalo investicijas Į pagal riziką įvertintą turtą.<br />
• Tarpvalstybinius įsipareigojimus.<br />
• Kreditų, išduotų privačiam sektoriui, didėjimą.<br />
Šalių padėtĮ vertinimo skalėje apskaičiuojame kaip paprastą vidurkį, kad išvengtume iškraipymų. Vertiname visas Į pietus nuo<br />
Sacharos esančias Afrikos šalis – tiek silpnas, tiek stiprias – pagal kriterijų, kad žema padėtis reiškia menką pažeidžiamumą, o aukšta<br />
padėtis reiškia didelĮ pažeidžiamumą. Po to apytiksliai padalijame šalis Į tris grupes nuo žemos iki aukštos padėties (2.9 lentelė).<br />
Silpnumo padėtyje atsidūrusios šalys, pagal mūsų naudojamą apibrėžimą, yra tolygiai išsidėsčiusios trijose grupėse. 41<br />
3. APIBENDRINIMAS<br />
Šiame skyriuje išanalizuotos kai kurios bendros silpnų šalių savybės atspindi, kokĮ svarbų<br />
vaidmenĮ žmogaus raidai ir ekonomikos plėtrai atlieka valstybės funkcijos. Menki gebėjimai sutelkti<br />
vidaus išteklius ir skatinti ekonomikos įvairinimą bei kilimą vertės grandinėse, didelė priklausomybė<br />
nuo išorės finansinių išteklių bei žemas žmogiškojo kapitalo lygis ir neišsivystytos bei viduje nesusietos<br />
infrastruktūros yra valstybių silpnumo „simptomai“. Tačiau už šių bendrų bruožų taip pat yra daug<br />
skirtingumų dėl istorijos, nevienodų išteklių, geografijos, etninės ir religinės sanglaudos, ir silpnų šalių<br />
grupėje galima rasti labai skirtingoje padėtyje esančių šalių, vertinant pagal pažeidžiamumo laipsnĮ ir<br />
padarinius.<br />
Skirtingos trapumo ypatybės – tiek bendros, tiek skirtingos– sąveikauja skirtingai, be to, ilgainiui kinta. Todėl sudėtinga tirti ir<br />
klasifikuoti silpnas šalis, net Į pogrupius, nes tokiu atveju tenka atlikti gana subjektyvius vertinimus.<br />
40<br />
Guillaumont ir Guillaumont Jeanneney (2009) kalba apie struktūrinĮ pažeidžiamumą, naudodami ekonominio pažeidžiamumo indeksą, kuriame suderinama<br />
rizika patirti sukrėtimus – gyventojų skaičius, atstumas nuo pasaulio rinkos, prekių eksporto koncentracija ir santykinė žemės ūkyje, miškininkystėje, ir<br />
žuvininkystėje sukuriamos pridėtinės vertės dalis – ir paties sukrėtimo „mastas“. AfDB (2009) naudojami struktūriniai makroekonominiai veiksniai, kaip antai<br />
mažėjančios atsargos, didelė užsienio nuosavybės koncentracija bankų sistemoje, infliacijos tikėtinumas, vidaus produkto augimo sumažėjimas, vertinant<br />
pagal prekybą ir einamosios sąskaitos balansą. Europos Komisijos vystymosi generalinis direktoratas naudoja tris kintamųjų rinkinius: priklausomybę nuo<br />
eksporto pajamų; priklausomybę nuo išorės finansinių srautų ir gebėjimą reaguoti.<br />
41<br />
Taip pat Afrikos plėtros banko ir Europos Komisijos vystymosi generalinio direktorato vertinimuose nustatyti panašūs rezultatai. Silpnos šalys yra išsidėsčiusios<br />
skirtingose grupėse, nors šalių vertinimui pagal pažeidžiamumą naudoti kintamieji yra šiek tiek skirtingi.<br />
48