SILPNUMO Ä®VEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa

More documents

Recommendations

Info

2 Skyrius 2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi Svarbiausia tokio finansavimo mechanizmo reikšmė yra ta, kad silpnos šalys daugiausia remiasi pirminiu sektoriumi, o tai savo ruožtu reiškia, kad jų eksporto pasiūla menkai diversifikuota ir joms būdingas investicijų Į žmogaus socialinę raidą ir infrastruktūrą trūkumas. 2.1 langelis. Prekybos variu pakilimas ir nesėkmė Zambijoje Parengė Elva Bova, Ph.D. Londono universiteto Rytų ir Afrikos tyrimų mokyklos (angl. School of Oriental and African Studies, University of London) kandidatė Kinijai ir Indijai didinant vario paklausą, vario kaina pakilo nuo 1800 JAV dolerių už metrinę toną 2002 m. iki 8000 JAV dolerių 2008 m. Pakilimas smarkiai paveikė Zambijos ekonomiką, kur vario eksportas sudaro daugiau kaip 60 % viso eksporto. Eksportas padidėjo nuo 61 milijonų JAV dolerių 2002 m. iki 600 milijonų JAV dolerių 2008 m., ir BVP pastoviai augo vidutiniškai po 5,6 %, taip pat ir dėl TUI srautų, mažos infliacijos ir gerų makroekonominių pagrindų. 2008 m. liepos mėn. vario kaina nukrito ir pasiekė 3000 JAV dolerių už metrinę toną spalio mėn., eksportas sumažėjo iki 270 milijonų JAV dolerių 2009 m. balandžio mėn., ir numatoma, kad BVP augimas 2009 m. bus mažesnis nei 4 %. 8 Dėl žymaus vario eksporto sumažėjimo buvo uždaryta nemažai kasyklų, įskaitant dvi Luanšjos kasyklos, didžiausios kasyklos šalyje, gamyklas. Iki 2008 m. gruodžio mėn. vario apdirbimo sektoriuje iš viso buvo prarasta 8000 darbo vietų. 9 2.1 langelio paveikslas. Zambijos eksportas ir vario kainos (2002–2009 m.) Milijonai JAV $ 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 800 600 400 200 0 JAV $ už metrinę toną 2002m01 2002m05 2002m09 2003m01 2003m05 2003m09 2004m01 2004m05 2004m09 2005m01 2005m05 2005m09 2006m01 2006m05 2006m09 2007m01 2007m05 2007m05 2008m01 2008m05 2008m09 2009m01 Eksportas Vario kainos prices Šaltinis: TVF tarptautinė finansų statistika ir prekybos statistikos kryptis POVEIKIS VALIUTAI Dėl pakilimo ir nesėkmės Zambijos valiutos kursas, kurĮ iš esmės nustato rinka ir kuris glaudžiai susijęs su vario kaina, tapo labiau kintamas. Pakilimo metu dėl lėšų, gaunamų už iškasamų išteklių eksportą, padidėjimo valiutos kursas pakilo, ir šĮ pokytĮ dar labiau pablogino tuo metu padidėjusi pagalba, portfelis ir TUI srautai. 2005 m. nuo liepos iki lapkričio mėn. Zambijos kvačos (kwacha) vertės nominaliai pakilo 30 %, ir dėl šio padidėjimo buvo sužlugdyta dalis šalies pagrindinio netradicinio eksporto. Labiausiai buvo paveikti medvilnės, tabako ir kavos sektoriai, vos per vienerius derliaus metus praradę daugiau nei 30 % pelno. 10 Įvykus prekybos variu nesėkmei, valiuta per tris mėnesius nuo 2008 m. spalio iki gruodžio mėn. nuvertėjo 40 %. Nuvertinimą taip pat paskatino žymus portfelio sumažėjimas, kaip parodė mėnesinis Lusakos vertybinių popierių biržos indekso kritimas 5 %. 11 Nors dėl valiutos nuvertinimo sustiprėjo netradicinio eksporto konkurentiškumas, bet taip pat pakilo vidaus kainos. Dėl valiutos nuvertinimo ir pasaulinių maisto kainų padidėjimo infliacija šalyje padidėjo nuo 8,5 % 2008 m. sausio mėn. iki 16 % 2008 m. gruodžio mėn., o daugiausia padidėjo maisto produktų, sudarančių 20 % viso šalies importo, kainos. Zambijos Bankas bandė kompensuoti nuvertinimą pardavinėdamas užsienio valiutą. Tačiau dėl šio veiksmo užsienio valiutos atsargos sumažėjo 23 %, ir išaugo atsargų išeikvojimo pavojus. 12 8 TVF 2009. 9 Ndulo et al. 2009. 10 Weeks et al. 2007; Weeks 2008; Fynn ir Haggblade 2007; Export Board of Zambia 2007. 11 Ndulo et al. 2009. 12 Ndulo et al. 2009. 34
2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi Silpnų valstybių ypatybės 2.2 langelio paveikslas. Vario kainos ir Zambijos kvača (kwacha) (2002–2009 m.) JAV $ už metrinę toną 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2002m01 2002m05 2002m09 2003m01 Zambijos kvačos už JAV $ 2003m05 2003m09 2004m01 2004m05 2004m09 2005m01 2005m05 2005m09 2006m01 2006m05 2006m09 2007m01 2007m05 2007m05 2008m01 2008m05 2008m09 2009m01 Zambijos kvača Vario kaina Šaltinis: TVF– tarptautinė finansų statistika. POVEIKIS BIUDŽETUI Vario eksportas nedaug prisideda prie Zambijos vyriausybės biudžeto. 20-ojo amžiaus dešimtojo dešimtmečio viduryje buvo privatizuota valstybei priklausanti įmonė „Zambijos jungtinės vario šachtos“ (ZCCM), nes ji patyrė didžiulius nuostolius per žemų kainų laikotarpį. Atlikus privatizavimo reformą, pramonė buvo suskaidyta Į šešis skirtingus vienetus, kuriuos kontroliavo ir valdė daugiašalės korporacijos. Zambijos vyriausybė pasiliko nuo 15 % iki 20 % akcijų kiekviename vienete, ir šias akcijas tiesiogiai valdo valstybės bendrovė „ZCCM-International Holding“. Tačiau ZCCM-IH negavo jokių pajamų iš vario kainų pakilimo, nes vis dar turėjo grąžinti skolas, sukauptas 20-ojo amžiaus dešimtojo dešimtmečio pradžioje. Kasyklų bendrovių iki 2007 m. sumokėti mokesčiai buvo nereikšmingi. Bendrovės sugebėjo slapta susitarti dėl labai palankių susitarimų su Zambijos vyriausybe (vystymosi susitarimai), pagal kuriuos nustatyti maži atskaitymai (0,6 %, o ne 3 %), mažesni eksporto mokesčiai (15 %, o ne 25 %) ir nemažai lengvatų bei išskaitymų, kaip antai nuostolių padengimas būsimojo pelno sąskaita 20 metų laikotarpiui (Fraser ir Lungu 2007). Kai 2007 m. šie susitarimai buvo atskleisti, tarptautinės organizacijos ir vietos NVO privertė vyriausybę peržiūrėti mokesčių režimą, ir 2007 m. pabaigoje buvo priimtas naujas įstatymas. Tačiau lauktas 9 % biudžeto padidėjimas iš naujų mokesčių neįvyko, ir biudžeto pajamos 2008 m. padidėjo tik 3 % (Green 2008). Dėl vario kainos kritimo 2008 m. liepos mėn. vėl atsinaujino diskusijos apie mokesčius už kasyklas, ir 2009 m. sausio mėn. bendrovėms buvo suteiktos naujos lengvatos. Jomis panaikinamas nenumatyto pelno mokestis, kurĮ reikėjo mokėti, kai vario kainos buvo virš tam tikro lygmens, ir jomis taip pat leidžiama bendrovėms nurašyti 100 % bet kokių investicijų kaip mokesčių nuolaidas tais metais, kai įvyksta išlaidos (Green 2008). Prekybos variu nesėkmė ir po to sekęs kasyklų uždarymas paskatino iškelti klausimą, ar vyriausybė turėtų padidinti savo akcijų kasyklose, tokiu būdu bandydama išplėsti makroekonominio valdymo apimtĮ per pakilimus ir nuosmukius. Tačiau šis pasiūlymas susidūrė su nepalenkiamu kasyklų bendrovių ir Pasaulio banko pasipriešinimu. Kaip pareiškė Obiageli Ezekwesli, Pasaulio banko viceprezidentas Afrikai, „populistai linkę sakyti, kad imtumėmės šių akcijų, bet ar norite rizikuoti kapitalu tokiame sektoriuje, kur gali rizikuoti privatusis sektorius? (…) šią pramonę geriau palikti privačiam sektoriui“. 13 13 Reuters, 2009 35 DĖL EUROPOS ATASKAITA VYSTYMOSI
Page 1: SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE NAUJAS
Page 4 and 5: 2009 m. Europos ataskaita dėl vyst
Page 6 and 7: Pratarmė 2009 m. Europos ataskaita
Page 8 and 9: Turinys 2009 m. Europos ataskaita d
Page 10 and 11: Lentelės ir paveikslai 2009 m. Eur
Page 12 and 13: Akronimai 2009 m. Europos ataskaita
Page 14 and 15: Apžvalga 2009 m. Europos ataskaita
Page 20: Apžvalga 2009 m. Europos ataskaita
Page 45: 2009 m. Europos ataskaita dėl vyst
Page 97 and 98:
2009 m. Europos ataskaita dėl vyst
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
show all

SILPNUMO Ä®VEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?