SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa

1 Skyrius
2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi
Ši tendencija atitinka valstybių formavimosi istoriją, kuri Europoje sutapo su ištisais mūšių ir gilių ekonominių, socialinių, politinių
ir technologinių pokyčių šimtmečiais. Išorės veikėjų parama stiprinant valstybes gali padėti konsoliduoti valstybę, tačiau pats
procesas vis tiek lieka vidinis. Šalyse, kur valstybės formavimasis dar nebuvo pasibaigęs, silpnumo įveikimas, kaip tikimasi, bus
ilgesnis ir sudėtingesnis.
Besitęsiantis valstybės silpnumas taip pat atsispindi valdymo veiksmingume ir nuviliančia akivaizdžiai menka pažanga įgyvendinant
lygybę įstatymų atžvilgiu. Prastas valdymas yra valstybės silpnumo simptomas ir parametras. Silpnų šalių valdymo rodikliai yra
menki (1.3 paveikslas). Dauguma jų pasižymi dideliu politiniu nepastovumu, plačiai paplitusia korupcija ir menku pasitikėjimu
lygybe įstatymų atžvilgiu. Be to, menkas valdymo lygis turi tendenciją tęstis ir yra itin susijęs su kitais požymiais: menkas valdymo
veiksmingumas arba lygybė įstatymų atžvilgiu 2000 m. didina mažo balų skaičiaus tikimybę 2008 m., ir 2008 m. daug silpnų šalių
valdymo veiksmingumas buvo menkesnis, o lygybė įstatymų atžvilgiu mažesnė nei 2000 m. 61
1.3 paveikslas. Valdymo rodiklių tendencijos silpnose šalyse Į pietus nuo Sacharos
POLITINIS STABILUMAS 2000–2008 M.
0,50
0,00
-3,50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
-1,00
VALDYMO VEIKSMINGUMAS 2000–2008 M.
0,50
0,00
-3,50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
-1,00
2008
-1,50
2008
2008
-1,50
-2,00
-2,00
-2,50
-2,50
-3,00
-3,00
-3,50
-3,50
2000 2000
LYGYBĖ ĮSTATYMŲ ATŽVILGIU 2000–2008 M.
KORUPCIJA 2000–2008 M.
0,50
0,00
-3,50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
-1,00
0,50
0,00
-3,50 -3,00 -2,50 -2,00 -1,50 -1,00 -0,50 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
-0,50
-1,00
2008
2008
-1,50
-2,00
-2,50
2008
2008
-1,50
-2,00
-2,50
-3,00
-3,00
2000
-3,50
2000
-3,50
Pastaba: Valdymo rodikliai matuojami vienetais nuo apytiksliai -2,5 iki 2,5, o didesnės vertės atitinka geresnius valdymo rezultatus.
Politiniu stabilumu matuojama tikimybė, kad vyriausybė bus destabilizuota ar nuversta nekonstituciniu ar smurtiniu būdu; valdymo
veiksmingumu matuojama viešųjų paslaugų kokybė, valstybės tarnybos kokybė ir jos nepriklausomybės nuo politinio spaudimo laipsnis,
politikos formavimo ir įgyvendinimo kokybė, taip pat vyriausybės įsipareigojimų vykdyti tokią politiką tikimybė; lygybe įstatymų atžvilgiu
matuojamas mastas, kuriuo veikėjai pasitiki ir laikosi visuomenės taisyklių, o ypač – sutarčių laikymosi priežiūros, policijos, teismų kokybė,
nusikaltimų ir smurto tikimybė; korupcija matuojamas mastas, kuriuo viešąja valdžia naudojamasi gauti privačiai naudai, įskaitant nedideles
ir didžiąsias korupcijos formas bei elito ir privačių interesų įsigalėjimą valstybėje.
Šaltinis: Kaufmann, Kraay and Mastruzzi, 2008.
61
Kaufmann et al. 2008.
28