SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa

2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi
Valstybių silpnumas Afrikoje Į pietus nuo Sacharos: kaina ir iššūkiai
Mozambike ir Zimbabvėje, moterys prarado savo oficialaus sektoriaus darbo vietas ir perdavė jas vyrams, kai jie grįžo iš konflikto.
O konflikto metu, kai vyrai būna išvykę, daugeliui moterų lieka atsakomybė rūpintis namų ūkiu. Daugelis jų negali paveldėti ar
pretenduoti Į neseniai mirusių jų vyrų turtą.
Sudane, kur karas po nepriklausomybės paskelbimo 1956 m. vyko nuolat, moterims ir jų vaikams teko dideli nuostoliai. Dauguma
perkeltų asmenų ir gyvenančių šalies viduje perkeltų asmenų (IDP) stovyklose yra moterys su vaikais. Dauguma Sudano moterų,
ypač pietuose, gyvena didžiuliame skurde, kur dauguma gyventojų yra neraštingi ir turi ribotą prieigą prie sveikatos priežiūros
paslaugų ir vandens. Gimdyvių mirtingumas yra aukščiausias pasaulyje ir siekia 1700 mirčių 100 000 gyvų kūdikių gimimų pietų
Sudane ir 509 šiaurės Sudane. Iš visų moterų pietų Sudane 90 % yra neraštingos.
Moterys taip pat buvo lytinio smurto aukos, pavyzdžiui, patyrė prievartinĮ apvaisinimą per išžaginimą. Artėjant 2005 m. pabaigai, kai
2,2 milijono IDP gyveno stovyklose, situacija tapo tokia pavojinga moterims, kad joms kildavo grėsmė būti išžagintoms kiekvieną
kartą paliekant savo gyvenvietę, kad nueitų prisirinkti malkų 52 .
Kongo Demokratinėje Respublikoje viena iš karo ypatybių buvo visuotinio išžaginimo taikymas kaip karo ginklo. Nuo 1998 iki
2003 m. buvo pranešta apie 51 000 išžaginimo atvejų Pietų Kivu ir Kalemie srityse. Médecins Sans Frontières praneša, kad 75 %
visų išžaginimo atvejų, su kuriais jie susidūrė pasauliniu mastu, buvo rytų Konge. 53 Su seksualiniu smurtu susijusi gėda yra labai
didelė. Moterys bijo, kad, jei jos nueis Į policiją, jos praras bet kokią galimybę ištekėti ar kad jų vyrai jas paliks. Jos taip pat bijo, kad
jų prievartautojai jas nubaus už tai, kad jos pranešė apie nusikaltimą. Plačiai paplitusio seksualinio smurto pasekmė yra gili žala
visuomenei, pradedant nuo žalos aukų orumui ir fiziniam bei moraliniam nepažeidžiamumui. Seksualinio išnaudojimo mastas ir
pobūdis taip pat sukūrė rimtą visuomenės sveikatos problemą, nes padaugėjo sergančiųjų ŽIV ir kitomis lytiškai plintančiomis
ligomis. Medicinos infrastruktūros trūkumas, ypač atokiose vietovėse, pasunkino problemą.
Šiaurinės Ugandoje, pasak 2007 m. Amnesty International pranešimo Dvigubai traumuotos, moterys ir mergaitės kenčia seksualinĮ ir
lytinĮ smurtą bei susiduria su dideliais sunkumais bandydamos užtikrinti, kad nusikaltėliai būtų patraukti Į teismą 54 . 2007 m.
penkiuose rajonuose atliktas tyrimas atskleidžia diskriminaciją, su kuria moterys susiduria bandydamos patraukti Į teismą už
išžaginimą, išniekinimą, smurtą šeimoje, užpuolimą ir kitas smurto formas 55 . Amnesty International mano, kad dabartinė teisingumo
sistema šiaurės Ugandoje yra visiškai netinkama, ji ypač neįstengia užtikrinti moterų ir mergaičių apsaugos nuo seksualinio ir
lytinio smurto.
Kaip rodo šie pavyzdžiai, smurtinis konfliktas, būdingas silpnoms valstybės, ypač sudėtingai paveikia moteris. Smurtas ir praradimai,
su kuriais jos susiduria bendruomenėje, dažnai trukdo joms veikti kaip visavertėms pilietėms, jos negali dalyvauti institucijų
atstatyme ir valstybės reformose.
Moterys gali patirti sunkius žmogaus teisių pažeidimus ne vien esant konfliktui, bet taip pat ir tada, kai teisingumo sistema negali
kontroliuoti neteisėtos ir nusikalstamos veiklos. Neseniai paskelbtame UNODC pranešime atskleidžiama, kad didelė kaina, kurią
moterys moka Vakarų Afrikoje, yra prekyba moterimis seksualiniam išnaudojimui, dažnai dėl to, kad reikia grąžinti skolas 56 . 2006 m.
11-oje Europos šalių buvo rasta 570 Vakarų Afrikos seksualinio išnaudojimo aukų, taigi „jei aptinkama tik kas 30-a moteris – o tai yra
tikėtina, – galima teigti, kad kasmet dėl šios nusikalstamos veiklos nukenčia 17 000 moterų 57 .“ Atrodo, kad prostitucijos tendencijos
ilgam išlieka stabilios, nors jos kinta skirtingose šalyse. Sekso rinkos vertė yra laikoma apie 850 milijonų JAV dolerių per metus 58 .
3.3 VALSTYBIŲ SILPNUMAS IR JO SĄNAUDOS IŠLIEKA ILGAI
Ribota Tūkstantmečio vystymosi tikslų pažanga ir išlaidų konflikto metu ar po jo perkėlimas iš švietimo kariuomenei perša mintĮ apie
ilgalaikes žmogiškąsias, socialines ir ekonomines sąnaudas. Išliekantis silpnumas yra susijęs su giliai įsišaknijusiomis politinėmis ir
institucinėmis šalies savybėmis. Trisdešimt penkios šalys, 1979 m. Pasaulio banko įvertintos kaip silpnos, praėjus 30 metų šiandien
vis dar tebėra silpnos 59 , tuo tarpu 1977–2004 m. laikotarpiu tikimybė ilgą laiką priklausyti silpnų šalių grupei buvo tik 1,85 % per
metus 60 .
52
WILPF 2006.
53
The Guardian 2007.
54
Amnesty International 2007.
55
Amnesty International 2007.
56
UNODC 2009.
57
UNODC 2009, 7 p.
58
UNODC 2009.
59
EBPO 2009.
60
Chauvet ir Collier 2008.
27
DĖL
EUROPOS ATASKAITA
VYSTYMOSI