SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
SILPNUMO ĮVEIKIMAS AFRIKOJE - European Commission - Europa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6 Skyrius<br />
2009 m. Europos ataskaita dėl vystymosi<br />
Žlugus pasaulinei paklausai, žmonės neteko darbo daugelyje pramonės šakų. AfDB (2009c) praneša, kad krizės metu Afrikoje<br />
Į pietus nuo Sacharos skurstančiųjų padaugės mažiausiai 27 milijonais, pažeidžiamų darbo vietų skaičius išaugs 28 milijonais,<br />
daugiausiai gavybos, bet taip pat ir gamybos sektoriuose, o bedarbių skaičius padidės 3 milijonais. Pastarojo meto vertinimai<br />
rodo, kad reikšmingai mažėja darbo valandų, todėl darbuotojai yra priversti užsiimti mažiau našia veikla arba trauktis Į neoficialų<br />
sektorių, kur vyrauja didelė bedarbystė ir pajamų nesaugumas 46 .<br />
Krizės įveikimo strategijos namų ūkių lygmenyje. Tiesioginis poveikis namų ūkiams taip pat priklauso nuo turimų lėšų, pajamų<br />
diversifikavimo, santaupų ir vietos minimalių socialinės apsaugos sistemų, kaip antai laidotuvių asociacijų. Kainų pokyčiai veikia<br />
tiek sistemos gamintojus, tiek vartotojus. Sumažėjusi pasaulinė prekių paklausa mažina kainas ir atitinkamai gamintojų pajamas.<br />
Kainų mažėjimas duoda naudos vartotojams, bet, deja, jis niekada nebūna iki galo perduodamas ir ilgai užtrunka, kol pasiekia<br />
galutinius vartotojus 47 . Maisto kainų infliacija labai didelė ir laikui bėgant sukels sunkumų užtikrinant apsirūpinimą maistu bei<br />
sumažins skurstančiųjų ne maistui skirtas išlaidas, kaip antai švietimui ir sveikatai.<br />
Namų ūkių krizės įveikimo strategijas silpnose šalyse sudaro turto ir draudimo mechanizmų derinys. Siekdamos įveikti krizę, šeimos<br />
veikiausiai parduos turtą, nebeleis vaikų Į mokyklą, mažins išlaidas sveikatos apsaugai ir maistui, rinkdamosi žemesnės kokybės<br />
mažiau kaloringus produktus. Ši padėtis sukuria užburtą ratą, mažinantĮ jaunesniosios kartos galimybes išlipti iš skurdo. Yra tikimybė,<br />
kad pasibaigus krizei vaikai nebegrįš Į mokyklą arba nebesugebės užpildyti dėl nelankymo atsiradusios žinių ir gebėjimų spragos.<br />
Tuo tarpu mažesnis vaikų suvartojamo maisto kiekis gali sukelti negrįžtamų padarinių (6.3 langelis) 48 .<br />
6.3 langelis. Neigiami sukrėtimai ir socialinė apsauga, jų vaidmuo oficialioms ir neoficialioms<br />
finansinėms institucijoms<br />
Abena D. Oduro, Ganos universiteto Ekonomikos fakultetas<br />
Objektyvūs rizikos Afrikoje rodikliai – tai lietaus kritulių nepastovumas, pasėlių kainų sezoniškumas ir žemės ūkių, neturinčių<br />
prieigos prie švaraus geriamo vandens ir sanitarinių sąlygų, skaičius. Dar vienas rizikos ir sukrėtimų, su kuriais susiduriama<br />
Afrikoje, masto ir pobūdžio rodiklis yra pačių šalių registruojamų sukrėtimų dažnumas. Pavyzdžiui, Tanzanijoje, maždaug du<br />
trečdaliai Kilimandžare ir Ruvumoje tirtų kaimo namų ūkių pranešė, kad per penkerius metus patyrė sukrėtimų, paveikusių<br />
jų pragyvenimo šaltinius (Sango et al., 2007).<br />
Namų ūkiai dažniausiai patiria daugiau nei vieną sukrėtimą. Didele dalimi urbanizuotame Ganos rajone Temoje dauguma<br />
namų ūkių pranešė dviejų metų laikotarpiu patyrę vieną arba du sukrėtimus. Šie duomenys skiriasi nuo didžia dalimi<br />
kaimiško rajono Builsos, kur daugiau nei pusė namų ūkių pranešė per dvejus metus patyrę daugiau nei keturis sukrėtimus.<br />
Dabartinė pasaulinė krizė ir jos poveikis Afrikos ekonomikoms sukuria ir taip rizikingoms bendruomenėms ir namų ūkiams<br />
papildomą rizikos ir nežinomybės aspektą.<br />
Neigiami sukrėtimai turi tiek trumpalaikį, tiek ilgalaikĮ poveikį. Pavyzdžiui, po neigiamo klimato sukrėtimo Dramblio<br />
Kaulo Krante sumažėjo berniukų ir mergaičių mokyklos lankomumas. Sukrėtimą patyrusiose vietovėse padažnėjo vaikų<br />
nepakankamos mitybos atvejų (Jensen, 2000).<br />
Po sukrėtimo sumažėjusios investicijos Į vaikų švietimą ir sveikatą gali turėti ilgalaikių neigiamų padarinių. Vartojimo<br />
sumažėjimas reiškia, kad kai kurie namų ūkiai arba asmenys gali nuskursti arba likti skurde, jei jau skursta. Kai kuriose šalyse<br />
gali būti labai žymus laikinai skurstančiųjų – žmonių, kurie kartais skursta, o kartais ne, skaičius.<br />
Stengdamiesi įveikti neigiamų sukrėtimų padarinius, namų ūkiai mažina vartojimą ir eikvoja turtą. Namų ūkiai taiko<br />
įvairiausias rizikos valdymo ir neigiamų sukrėtimų padarinių įveikimo priemones. Šie įveikimo mechanizmai daugiausiai<br />
priklauso nuo šeimyninių (branduolinių ir išplėstinių) bei kitų tinklų ir savidraudos (pavyzdžiui, turto pardavimo). Tam tikrais<br />
atvejais pasitelkiamos visuomeninės socialinės apsaugos sistemos, taip pat oficialios kredito ir draudimo priemonės.<br />
46<br />
Pasaulio bankas 2009a.<br />
47<br />
UPI 2009b.<br />
48<br />
Pasaulio bankas 2009b.<br />
88