lietuvos respublikos konkurencijos taryba nutarimas dėl ūkio ...
lietuvos respublikos konkurencijos taryba nutarimas dėl ūkio ...
lietuvos respublikos konkurencijos taryba nutarimas dėl ūkio ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
32<br />
pigiau. ORPTA prezidentės teiginiams pagrįsti nebuvo pateikta jokių objektyvių argumentų ar<br />
skaičiavimų, to<strong>dėl</strong> galimai konstatuoti, kad ne tik <strong>dėl</strong> nagrinėjamų įmonių susitarimų, bet ir <strong>dėl</strong><br />
faktinių jų veiksmų, buvo bent netiesioginis poveikis prekybai tarp valstybių narių.<br />
Ūkio subjektai paaiškino, kad jų veiksmams negali būti taikomas SESV 101 straipsnio 1<br />
dalyje įtvirtintas draudimas, nes jų veiksmai negalėjo turėti poveikio prekybai tarp valstybių narių<br />
<strong>dėl</strong> savo mažareikšmiškumo. Jie remiasi „Paaiškinimų <strong>dėl</strong> „poveikio prekybai“ 52 punkto nuostata,<br />
kuri įtvirtina, kad iš principo susitarimai negali pastebimai paveikti valstybių narių tarpusavio<br />
prekybos, kai bendra susitarimo šalių bet kokios atitinkamos rinkos Bendrijoje rinkos dalis neviršija<br />
5 proc. ir horizontaliųjų susitarimų atveju, bendroji nagrinėjamų įmonių metinė produktų, kurie yra<br />
susitarimo objektas, apyvarta Bendrijos mastu neviršija 40 milijonų eurų. Tam, kad susitarimas būtų<br />
pripažintas nedarančiu pastebimo poveikio prekybai tarp valstybių narių, turi būti tenkinamos abi<br />
šios sąlygos. Minėta, kad nagrinėtame pažeidime dalyvavo beveik visi kompensuojamųjų<br />
ortopedijos techninių priemonių rinkos dalyviai Lietuvos Respublikoje, to<strong>dėl</strong> bendra šių įmonių<br />
rinkos dalis atitinkamoje rinkoje buvo artima 100 proc. Dėl to, kad netenkinama ši sąlyga, negalima<br />
teigti, jog įmonių susitarimai <strong>dėl</strong> nežymaus poveikio prekybai tarp valstybių narių negali būti<br />
laikomi pažeidžiančiais SESV 101 straipsnio 1 dalies reikalavimus.<br />
Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, kad nagrinėjami <strong>ūkio</strong> subjektų susitarimai<br />
turėjo bent netiesioginį neigiamą poveikį prekybai tarp valstybių narių, to<strong>dėl</strong> šie susitarimai taip pat<br />
prieštarauja SESV 101 straipsnio 1 dalies reikalavimams.<br />
4. Pažeidimo trukmė<br />
Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad tiek Asociacijos, tiek jų nariai<br />
dalyvavo vientisame, sudėtiniame ir tęstiniame pažeidime, turinčiame bendrą ekonominį tikslą –<br />
apriboti konkurenciją kompensuojamųjų ortopedijos techninių priemonių rinkoje Lietuvos<br />
Respublikoje. Pažeidimą sudarė nagrinėti įmonių veiksmai, susiję su ortopedijos techninių<br />
priemonių kainų, gamybos ir pardavimo kiekių nustatymu bei atitinkamos rinkos pasidalijimu.<br />
Įvertinus susitarimų pobūdį, nagrinėjamų <strong>ūkio</strong> subjektų padėtį rinkoje ir faktines aplinkybes,<br />
konstatuotina, kad šis <strong>ūkio</strong> subjektų susitarimas galėjo turėti tiesioginį neigiamą poveikį prekybai<br />
tarp Europos Sąjungos valstybių narių.<br />
OMPĮA ir ORPTA ir jos narių veiksmų, susijusių su ortopedijos techninių priemonių kainų<br />
nustatymu, pradžia pagal surinktus duomenis laikytina ne vėliau kaip 2006 m. rugsėjo 21 d., kai<br />
Asociacijų posėdyje įmonės pritarė siūlomai bazinės kainos struktūrai su tam tikrais papildymais ir<br />
buvo priimtas sprendimas teikti VLK skaičiavimus. Vėliau, 2007 m. sausio 29 d., OMPĮA ir<br />
ORPTA posėdyje pagal vienodą vidutinės bazinės kainos struktūrą, įmonės nutarė pateikti<br />
ortopedinės avalynės savikainos skaičiavimus. Įmonės taip pat tarėsi <strong>dėl</strong> įvairių ortopedijos<br />
techninių priemonių bazinės kainos elementų (gamybos bei aptarnavimo proceso įkainių, pelno<br />
procento) bei bazinių kainų kompensavimo dydžių, tai yra kainos, kurią už ortopedijos techninę<br />
priemonę gamintojams moka VLK. Be to, 2008 m. sausio 21 d. ir 2009 m. liepos 15 d. Asociacijų<br />
posėdžiuose ortopedijos techninių priemonių gamintojai priėmė sprendimą visiems vieningai taikyti<br />
vienodas priemokas už dalinai kompensuojamas ortopedijos technines priemones.<br />
Ne vėliau kaip 2007 m. rugsėjo 18 d. įmonių pasiūlymu pradėtos nustatyti išdirbio normos.<br />
Taigi, OMPĮA ir ORPTA bei jų nariai pradėjo derinti savo veiksmus nustatant gamybos ir<br />
pardavimo kiekius. Paskutiniai duomenys apie OMPĮA ir ORPTA bei jų narių veiksmus derinant<br />
ortopedijos techninių priemonių gamybos ir pardavimo kiekius rodo, kad šie veiksmai tęsėsi bent<br />
iki 2010 m. rugpjūčio 18 d., kai ORPTA posėdyje buvo derinamos vidutinės išdirbio normos, kurias<br />
įmonės taikys teikdamos 2010 m. paraiškas Sutartims su VLK 2011 m. sudaryti. Tačiau<br />
pažymėtina, kad duomenų apie tai, kad <strong>ūkio</strong> subjektai nutraukė draudžiamus veiksmus, negauta.<br />
Pažymėtina, kad įmonių veiksmų derinimas vyko ne tik Asociacijų, bet ir VLK posėdžiuose.<br />
Organizuodama ortopedijos techninių priemonių kompensavimą apdraustiesiems, VLK sudarydavo<br />
darbo grupes (pavyzdžiui, Darbo grupė paslaugų kainodaros projektui parengti), kuriose dalyvavo<br />
ortopedijos techninių priemonių gamintojų atstovai, arba kviesdavo visus ortopedijos techninių<br />
priemonių gamintojus diskutuoti klausimais, susijusiais su ortopedijos techninių priemonių