lietuvos respublikos konkurencijos taryba nutarimas dėl ūkio ...

14
sveikatos draudimu apdrausti asmenys, tai yra asmenys, kurie moka sveikatos draudimo įmokas
arba už kuriuos yra mokamos sveikatos draudimo įmokos į PSDF biudžetą. Privalomuoju sveikatos
draudimu apdraustų asmenų sąrašą nustato Sveikatos draudimo įstatymo 19 6 straipsnis. Taigi,
nagrinėjamų ūkio subjektų suteikiamos paslaugos yra kompensuojamos tik iš į PSDF biudžetą
surenkamų lėšų ir tik asmenims, apdraustiems privalomuoju sveikatos draudimu Lietuvoje.
Nuo 2006 m. balandžio 4 d. ortopedijos techninių priemonių kompensavimui yra nustatytas
principas „pinigai paskui pacientą“. Tai reiškia, kad lėšos skiriamos tai paciento pasirinktai įmonei,
kurioje jam yra pagaminamas gaminys. Pacientas konkrečią įmonę gali pasirinkti iš tų, kurios turi
sudariusios Sutartį su VLK. Principas „pinigai pagal pacientą“ siekia užtikrinti, kad asmenys,
turintys teisę į ortopedijos techninių priemonių kompensavimą, galėtų įsigyti ortopedijos technines
priemones iš bet kurios įmonės, nepriklausomai nuo to, kurioje vietovėje jis gyvena bei kurioje
vietovėje savo veiklą vykdo ortopedijos technines priemones gaminanti įmonė. Taigi, įmonės,
atitinkančios nustatytus reikalavimus, gali teikti savo paslaugas visoje Lietuvos teritorijoje bet
kuriam pacientui, kuriam garantuojama teisė į kompensaciją už ortopedijos technines priemones,
pacientai taip pat gali gauti paslaugas visoje Lietuvos teritorijoje.
Be to, atkreiptinas dėmesys, kad ORPTA ir OMPĮA vienija visus Lietuvoje veikiančius
ortopedijos techninių priemonių gamintojus, teikiančius kompensuojamųjų ortopedijos techninių
priemonių paslaugas. Šių asociacijų priimti sprendimai galioja visoje Lietuvos Respublikos
teritorijoje, o jų nariai susiduria su iš esmės panašiomis konkurencijos sąlygomis kompensuojamųjų
ortopedijos techninių priemonių rinkoje taip pat visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje.
Vertinant kompensuojamųjų ortopedijos techninių priemonių pakeičiamumą kitose
teritorijose veikiančių ūkio subjektų gaminiais, reikėtų pastebėti, kad tokia galimybė būtų ribota dėl
paties kompensavimo mechanizmo taikymo, t.y. pacientui yra kompensuojamos tik tos priemonės,
kurias jis įsigyja iš Sutartis su VLK sudariusiomis bendrovėmis. Be to, pacientui, norinčiam gauti
jam reikiamą priemonę, reikalingos ir tam tikros su tuo susijusios paslaugos. Todėl kitose
teritorijose veikiantys ūkio subjektai greičiausiai galėtų sudaryti tik ribotą konkurencinį spaudimą,
tačiau šiuo atveju nėra būtinybės detaliai nagrinėti šio aspekto, kadangi akivaizdu, kad nagrinėjami
ūkio subjektai yra vertintini kaip tarpusavio konkurentai, nepriklausomai nuo to, ar konkurentais
galėtų būti ir daugiau ūkio subjektų.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teigtina, kad ortopedijos techninių priemonių gamintojai
gali teikti savo paslaugas iš esmės panašiomis sąlygomis visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje
visiems privalomuoju sveikatos draudimu Lietuvoje apdraustiems pacientams. Taigi, tyrimo metu
analizuota kompensuojamųjų ortopedijos techninių priemonių gamybos ir prekybos geografinė
rinka yra apibrėžiama kaip Lietuvos Respublikos teritorija.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, atitinkama rinka apibrėžiama kaip kompensuojamųjų
ortopedijos techninių priemonių gamybos ir prekybos rinka Lietuvos Respublikos teritorijoje.
1 .3. Atitinkamų rinkų dalyviai
Kaip buvo nurodyta šio nutarimo motyvuojamosios dalies 1.1. ir 1.2. punktuose,
nagrinėjamu atveju išskirtina kompensuojamųjų ortopedijos techninių priemonių gamybos ir
prekybos rinka Lietuvos Respublikoje. Šios rinkos dalyviai yra visi ūkio subjektai, gaminantys
ortopedijos technines priemones ir teikiantys su priemonės pritaikymu ir gamyba susijusias
paslaugas pagal Sutartis su VLK.
Tyrimo metu nustatyta, kad UAB „Actualis“, UAB „Baltic Orthoservice“, UAB „Idemus“,
UAB „Ortobatas“, UAB „Orthoservice Vilnius“, UAB „Ortopagalba“, UAB „Ortopedijos centras“,
UAB „Ortopedijos klinika“, UAB „Ortopedijos projektai“, AB „Ortopedijos technika“, A.
Astrausko firma „Pirmas žingsnis“, VšĮ RVUVLF Utenos reabilitacijos centras, VšĮ „Vilties
žiedas“ konkuruoja (arba konkuravo) atitinkamoje kompensuojamųjų ortopedijos techninių
priemonių gamybos ir prekybos Lietuvos Respublikoje rinkoje. Tirtuoju laikotarpiu šios įmonės
19 Žin., 2002, Nr. 123-5512.