14.07.2013 Views

atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

64<br />

VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA<br />

Visuomenės dalyvavimas vykdomosios valdžios sprendimų priėmimo procese<br />

kelia nemažai problemų, nes jos dalyvavimo galimybes numato skirtingi teisės<br />

aktai, o Viešojo administravimo įstatyme numatyta tik bendroji visuomenės įtraukimo<br />

į viešojo administravimo procesus pareiga. Praktikoje šios nuostatos dėl<br />

visuomenės atstovų įtraukimo veikia atliekant teritorijų planavimo ir statybų planavimo<br />

procedūras, kultūrinio ir gamtinio paveldo apsaugos procedūras, įgyvendinant<br />

energetikos infrastruktūrinius ir aplinkosaugos projektus.<br />

Vykdomosios valdžios teisėtumo priežiūrą plačiąja prasme vykdo ir Konstitucinis<br />

Teismas bei administraciniai teismai. Konstitucinis Teismas sprendžia, ar<br />

Respublikos Prezidento ir Vyriausybės aktai neprieštarauja Konstitucijai arba įstatymams<br />

(Konstitucijos 102 str.). Administraciniai teismai bylas sprendžia dėl<br />

valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo,<br />

savivaldybių administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisėtumo (<strong>Lietuvos</strong><br />

Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 15 str.<br />

1 d. 1, 2 p.). <strong>Lietuvos</strong> vyriausiasis administracinis teismas yra vienintelė ir galutinė<br />

instancija byloms dėl norminių administracinių aktų, kuriuos priėmė centriniai<br />

valstybinio administravimo subjektai, teisėtumo (ABTĮ 20 str. 1 d. 3 p.).<br />

Vykdomosios valdžios atskaitomybės mechanizmas praktikoje veikia per Prezidento<br />

apkaltos mechanizmą (1 atvejis) bei nepasitikėjimo Vyriausybe ar atskirais<br />

ministrais pareiškimą (2008–2012 m. Seimo kadencijoje 3 ministrams buvo pateiktos<br />

interpeliacijos). Vykdomosios valdžios veiklą bei atskaitomybę užtikrina<br />

ir Seimo kontrolieriai, o baudžiamosios ar administracinės atsakomybės klausimai<br />

sprendžiami teismine tvarka. Vykdomosios valdžios valstybės tarnautojų baudžiamosios<br />

atsakomybės mechanizmas nėra pakankamai veiksmingas, nes nors pradėtų<br />

ikiteisminių tyrimų yra daug (2010 m. apie 700 atvejų), tačiau realiai apkaltinamieji<br />

nuosprendžiai priimami tik pavieniais atvejais (18) 35 .<br />

Etikos sistema (teisė)<br />

Kokiu mastu įtvirtinti mechanizmai, skirti vykdomosios valdžios etiškumui užtikinti?<br />

Įvertis: 7 5 / 1 0 0<br />

Prezidentas negali būti Seimo nariu, negali eiti jokių kitų pareigų ir gauti kitokio<br />

atlyginimo, išskyrus Prezidentui nustatytą atlyginimą ir atlyginimą už kūrybinę<br />

veiklą. Asmuo, išrinktas Prezidentu, turi sustabdyti savo veiklą politinėse partijose<br />

ir politinėse organizacijose iki naujos Prezidento rinkimų kampanijos pradžios.<br />

Prezidentui įteiktos dovanos, kurias jis gavo oficialių vizitų metu, yra valstybės<br />

turtas, saugomas Prezidento rezidencijoje. Šios dovanos nustatyta tvarka gali<br />

būti perduodamos saugoti muziejams, o ypač vertingos – <strong>Lietuvos</strong> bankui.<br />

35 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Prezidentės Dalios Grybauskaitės metinis pranešimas. 2011 m. birželio<br />

7 d. Interneto prieiga: http://www.president.lt/lt/prezidento_veikla/metinis_pranesimas/2011_m..html.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!