atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
64<br />
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA<br />
Visuomenės dalyvavimas vykdomosios valdžios sprendimų priėmimo procese<br />
kelia nemažai problemų, nes jos dalyvavimo galimybes numato skirtingi teisės<br />
aktai, o Viešojo administravimo įstatyme numatyta tik bendroji visuomenės įtraukimo<br />
į viešojo administravimo procesus pareiga. Praktikoje šios nuostatos dėl<br />
visuomenės atstovų įtraukimo veikia atliekant teritorijų planavimo ir statybų planavimo<br />
procedūras, kultūrinio ir gamtinio paveldo apsaugos procedūras, įgyvendinant<br />
energetikos infrastruktūrinius ir aplinkosaugos projektus.<br />
Vykdomosios valdžios teisėtumo priežiūrą plačiąja prasme vykdo ir Konstitucinis<br />
Teismas bei administraciniai teismai. Konstitucinis Teismas sprendžia, ar<br />
Respublikos Prezidento ir Vyriausybės aktai neprieštarauja Konstitucijai arba įstatymams<br />
(Konstitucijos 102 str.). Administraciniai teismai bylas sprendžia dėl<br />
valstybinio administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo,<br />
savivaldybių administravimo subjektų priimtų aktų ir veiksmų teisėtumo (<strong>Lietuvos</strong><br />
Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 15 str.<br />
1 d. 1, 2 p.). <strong>Lietuvos</strong> vyriausiasis administracinis teismas yra vienintelė ir galutinė<br />
instancija byloms dėl norminių administracinių aktų, kuriuos priėmė centriniai<br />
valstybinio administravimo subjektai, teisėtumo (ABTĮ 20 str. 1 d. 3 p.).<br />
Vykdomosios valdžios atskaitomybės mechanizmas praktikoje veikia per Prezidento<br />
apkaltos mechanizmą (1 atvejis) bei nepasitikėjimo Vyriausybe ar atskirais<br />
ministrais pareiškimą (2008–2012 m. Seimo kadencijoje 3 ministrams buvo pateiktos<br />
interpeliacijos). Vykdomosios valdžios veiklą bei atskaitomybę užtikrina<br />
ir Seimo kontrolieriai, o baudžiamosios ar administracinės atsakomybės klausimai<br />
sprendžiami teismine tvarka. Vykdomosios valdžios valstybės tarnautojų baudžiamosios<br />
atsakomybės mechanizmas nėra pakankamai veiksmingas, nes nors pradėtų<br />
ikiteisminių tyrimų yra daug (2010 m. apie 700 atvejų), tačiau realiai apkaltinamieji<br />
nuosprendžiai priimami tik pavieniais atvejais (18) 35 .<br />
Etikos sistema (teisė)<br />
Kokiu mastu įtvirtinti mechanizmai, skirti vykdomosios valdžios etiškumui užtikinti?<br />
Įvertis: 7 5 / 1 0 0<br />
Prezidentas negali būti Seimo nariu, negali eiti jokių kitų pareigų ir gauti kitokio<br />
atlyginimo, išskyrus Prezidentui nustatytą atlyginimą ir atlyginimą už kūrybinę<br />
veiklą. Asmuo, išrinktas Prezidentu, turi sustabdyti savo veiklą politinėse partijose<br />
ir politinėse organizacijose iki naujos Prezidento rinkimų kampanijos pradžios.<br />
Prezidentui įteiktos dovanos, kurias jis gavo oficialių vizitų metu, yra valstybės<br />
turtas, saugomas Prezidento rezidencijoje. Šios dovanos nustatyta tvarka gali<br />
būti perduodamos saugoti muziejams, o ypač vertingos – <strong>Lietuvos</strong> bankui.<br />
35 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Prezidentės Dalios Grybauskaitės metinis pranešimas. 2011 m. birželio<br />
7 d. Interneto prieiga: http://www.president.lt/lt/prezidento_veikla/metinis_pranesimas/2011_m..html.