atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

2. VYKDOMOJI VALDŽIA 61
savo pasiūlymus dėl biudžeto 27 . Siekdama didinti ekonominį visuomenės raštingumą,
ministerija taip pat viešai skelbia savo tinklapyje www.finmin.lt svarbius valstybės
finansų duomenis. Politinės diskusijos lemia, jog ne visada laikomasi biudžeto
planavimo, rengimo ar tvirtinimo procedūrų viešumo reikalavimo 28 .
Įstatyme 29 nustatytų vadovaujančias pareigas einančių valstybės tarnautojų ir
politikų turto / pajamų metinių deklaracijų duomenis, nereikalaudama jų sutikimo,
pateikia Valstybinė mokesčių inspekcija (toliau – VMI). Kasmet, iki spalio 1 d.,
šios deklaracijos viešai skelbiamos „Valstybės žinių“ specialiame priede. VTEK
užtikrina privačių interesų deklaracijų prieinamumą. Jai pateiktų deklaracijų duomenys
viešai skelbiami VTEK interneto tinklalapyje 30 arba su jais galima susipažinti
esant VTEK motyvuotam sprendimui. 2009 m. pateiktos 3 347 deklaracijos,
2010 m. – 3 630 deklaracijų. Komisijai deklaracijas teikia 772 institucijos. Dažniausiai
privačių interesų deklaravimas institucijose neatitinka prevencinės paskirties
– užkirsti kelią galimiems interesų konfliktams kilti. Paprastai deklaracijų
duomenys būna prieinami tik už deklaracijų priėmimą ir saugojimą atsakingiems
specialistams, kurie dėl darbų gausos tik formaliai patikrina, ar deklaracijos užpildytos
teisingai, o jų turinio iš esmės nenagrinėja. Pati Komisija 2010 m. patikrino
2 030 asmenų, užpildžiusių 3 531 deklaraciją. Viena iš problemos priežasčių
– šiuo metu privatūs interesai deklaruojami popieriuje.
Praktikoje iš beveik 1 tūkst. Seimo kontrolieriams pateiktų skundų net 28 proc.
sudarė skundai dėl teisės į tinkamą viešą administravimą pažeidimo, įskaitant ir
teisės gauti informaciją iš valstybės institucijų pažeidimus 31 . Ir nors šių skundų
skaičius, palyginti su 2009 m., sumažėjo (buvo 33 proc.), tačiau susirūpinimą
kelia faktas, jog 2010 m. net 46 proc. minėtų skundų buvo pripažinti pagrįstais.
Asmeniui viešoji informacija, kuria disponuoja vykdomosios valdžios institucijos,
suteikiama nemokamai ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo prašymo
gavimo įstaigoje dienos, išskyrus atvejus, kai prašoma pateikti daug ar sudėtingos
informacijos. TILS 2011 m. tyrimo duomenimis, beveik pusė respondentų gavo
juos netenkinantį, neišsamų atsakymą, o 7 proc. atsakymo iš valstybės ar savi­
27 Žr. Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Apie finansus – paprastai. Interneto prieiga: http://
www.finmin.lt/web/finmin/ekonominis_rastingumas.
28 Pvz., nors pagal nustatytą procedūrą biudžetai buvo pradėti formuoti dar gegužę, likus savaitei
iki svarstymų Vyriausybėje 2011 m. spalį, 2012 m. valstybės, „Sodros“ ir sveikatos draudimo fondo
biudžetų projektai nebuvo paskelbti viešai, žr. R. Vainienė, „2012-ųjų biudžetas: kodėl vengiama viešų
diskusijų“. Delfi.lt. 2011 m. spalio 18 d. Interneto prieiga: http://www.delfi.lt/news/ringas/lit/rvainiene-
2012-uju-biudzetas-kodel-vengiama-viesu-diskusiju.d?id=50820002.
29 Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymas. Valstybės žinios, 1996,
Nr. 50-1197 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais).
30 Taikoma asmenims, nurodytiems Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje
įstatymo 10 str. 1 d. (Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymas. Valstybės
žinios, 1997, Nr. 67-1657 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) bei asmenis, kurių pareigybių sąrašą
tvirtina VTEK savo sprendimu.
31 Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių 2010 m. veiklos ataskaita. Interneto prieiga: http://www.
lrski.lt/files/402.pdf.