atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2. Vykdomoji valdžia<br />
Dr. Jurgita Paužaitė-Kulvinskienė 1<br />
Santrauka. <strong>Lietuvos</strong> vykdomoji valdžia, eidama demokratinių procesų tobulinimo keliu, iš<br />
kitų Rytų ir Vidurio Europos valstybių neišsiskiria. <strong>Lietuvos</strong> dualistinis vykdomosios valdžios modelis<br />
lemia Prezidento ir Vyriausybės, kaip dviejų šakų, savarankiškumą. Žmogiškųjų išteklių problemos<br />
vykdomojoje valdžioje įvardytos kaip sisteminis vykdomosios valdžios bruožas, nes yra nemaža kadrų<br />
kaita ir didelis itin kvalifikuotų specialistų poreikis. Privačių interesų deklaravimo stebėsena nėra<br />
veiksminga. Gaunamų deklaracijų daugėja ir tik įdiegus elektroninį privačių interesų deklaravimą,<br />
elektroninę deklaruojančių asmenų apskaitą, būtų sudarytos sąlygos greitai, kokybiškai ir ekonomiškai<br />
deklaruoti privačius interesus, administruoti, analizuoti ir viešinti deklaracijų duomenis, kad jie būtų<br />
prieinami kontroliuojantiesiems asmenims ir institucijoms bei visuomenei. Viešasis sektorius nėra pakankamai<br />
atsparus ir patiria intensyvų privataus sektoriaus spaudimą. Didėjantis vykdomosios valdžios<br />
institucijų atvirumas ir informacinė sklaida yra gerai vertintina, tačiau visuomenės įtraukimas į viešojo<br />
administravimo procedūras ir dalyvavimas dar nėra pakankamas.<br />
Struktūra ir organizacija<br />
Vykdomoji valdžia grindžiama konstituciniu Prezidento ir Vyriausybės institucijų<br />
atskyrimu. Prezidentas yra valstybės vadovas, tiesiogiai renkamas piliečių. Prezidento<br />
konstituciniai įgaliojimai yra susiję su galimybe formuoti kitas valstybės<br />
valdžią įgyvendinančias institucijas ir daryti poveikį jų veiklai, priimamiems sprendimams<br />
2 . Dalis Prezidento konstitucinių įgaliojimų yra susiję su galimybe kurti<br />
vykdomosios ir teisminės valdžios institucijas ir (arba) daryti poveikį jų veiklai,<br />
priimamiems sprendimams, taip pat teisėkūros procesui (Konstitucinio Teismo<br />
2004 m. gegužės 25 d. nutarimas). Įstatymuose gali būti suformuluoti ir papildomi<br />
Prezidento įgaliojimai. Prezidentas Seimo pritarimu skiria Ministrą Pirmininką<br />
(toliau – MP), paveda jam sudaryti Vyriausybę ir tvirtina jos sudėtį.<br />
Vyriausybė yra kolegiali institucija, kurią sudaro MP ir ministrai 3 . Ją sudarant<br />
dalyvauja Prezidentas ir Seimas. MP kandidatūrai ir Vyriausybės sudėčiai bei<br />
programai turi pritarti Seimas. Ministerijas steigia ir likviduoja Seimas Vyriausybės<br />
siūlymu. Vyriausybė ir ministras gali steigti įstaigas, kurių veiklą koordinuoja<br />
pati Vyriausybė arba ministras. Vyriausybės atskaitomybės srityje 2010 m. iš<br />
1 Autorė dėkoja Eglei Vitkūnaitei, padėjusiai rengti tekstą.<br />
2 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gegužės 25 d. nutarimas „Dėl <strong>Lietuvos</strong><br />
Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo 11 straipsnio (2004 m. gegužės 4 d. redakcija) ir 2 straipsnio<br />
2 dalies (2004 m. gegužės 4 d. redakcija) atitikties <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Konstitucijai“. Valstybės žinios,<br />
2004, Nr. 85-3094.<br />
3 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Konstitucinio Teismo 1998 m. sausio 10 d. nutarimas „Dėl <strong>Lietuvos</strong> Respublikos<br />
Seimo 1996 m. gruodžio 10 d. nutarimo „Dėl <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Vyriausybės programos“<br />
atitikimo <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Konstitucijai“. Valstybės žinios, 1998, Nr. 5-99.
Change language