atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

48
Atskaitingumas (teisė)
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA
Kokiu mastu yra įtvirtintos teisės nuostatos, numatančios, kad įstatymų leidybos institucija
turi atsiskaityti ir būti atsakinga už savo veiksmus?
Įvertis: 75/100
Numatytos dvejopos parlamentarų konsultacijos su visuomene formos: asmeninės
ir grupinės. Statuto 12 str. numatyta, kad parlamentarai nagrinėja gautus rinkėjų
pasiūlymus, pareiškimus bei skundus ir, jeigu reikia, juos siunčia svarstyti valstybės
institucijoms, kurios turi juos išnagrinėti ne vėliau nei per 20 dienų. 30 Antruoju
atveju numatyta, kad Seimo komitetai nagrinėja rinkėjų bei visuomeninių
organizacijų pasiūlymus (49.10 str.), o ypač svarbiais klausimais Seimas rengia
referendumą 31 .
Šalyje nėra specializuotos institucijos, kuri tirtų piliečių ar jų grupių skundus
dėl Seimo ar jo atskirų narių sprendimų ar veiksmų. Piliečių pasiūlymus, pageidavimus
bei laiškus renka ir analizuoja Kanceliarija (31.7 str.). Rinkėjų, valstybės
institucijų, visuomeninių organizacijų pasiūlymus ir laiškus Seimo narių veiklos
klausimais (dažniausiai dėl neetiškos jų veiklos) nagrinėja Seimo etikos ir procedūrų
komisija (78.8 str.) 32 .
Piliečiai, nepatenkinti teisiniu reguliavimu, turi teisę kreiptis į Seimo Peticijų
komisiją su reikalavimais jį pakeisti, panaikinti ar papildyti.
Jeigu Seimo priimtas įstatymas prieštarauja Konstitucijai, tai gali būti nustatoma
Konstitucinio Teismo nutarimu Konstitucijos VIII skirsnyje numatyta tvarka.
Su tokia užklausa į Konstitucinį Teismą turi teisę kreiptis Vyriausybė, 1/5
Seimo narių bei teismai (Konstitucijos 106 str.). Atkreiptinas dėmesys, jog Lietuvos
teisės sistemoje neįtvirtinta piliečių teisė tiesiogiai kreiptis į Konstitucinį
Teismą dėl įstatymo pripažinimo prieštaraujančiu Konstitucijai, tačiau šiuo metu
Seime patvirtinta individualaus konstitucinio skundo įtvirtinimo koncepcija, pagal
kurią ketinama parengti ir priimti reikiamus teisės pakeitimus.
Seimo kaip atstovaujamosios valdžios institucijos priimtus įstatymus, nutarimus,
sprendimus nuginčyti galima tik Konstituciniame Teisme.
Atskaitingumas (praktika)
Kokiu mastu įstatymų leidybos institucija praktiškai turi atsiskaityti ir būti atsakinga už
savo veiksmus?
Įvertis: 50/100
Seimas praktikoje retai konsultuojasi su visuomene svarbiais klausimais. Seimas
plačiai informuoja apie savo veiklą visuomenę ir visuomenėje pasitikėjimo
Seimu reitingai yra labai žemi: 2009–2010 m. – kiek mažiau nei
30 Lietuvos Respublikos Seimo statutas.
31 Ten pat.
32 Ten pat.