atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

42
Ištekliai (praktika)
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA
Kokiu mastu įstatymų leidžiamosios valdžios praktiškai disponuojami ištekliai atitinka jos
atliekamas funkcijas?
Įvertis: 75/100
Dėl ekonominio sunkmečio 2009 m. darbo užmokestis Seimo nariams buvo sumažintas
vidutiniškai 36,2 proc., sumažėjo kelionių bei kitos išlaidos 5 . Vertinant išteklių
pokyčius pagal kiekybinį produktyvumo kriterijų (priimtų įstatymų skaičių), išteklių
mažėjimas sunkmečio laikotarpiu didelės įtakos neturėjo: 2004–2008 m. priimtų
įstatymų skaičius siekė 1 170, o per trumpesnį 2008–2011 m. laikotarpį – 1 115 6 .
Vieną Seimo narį, 2009 m. duomenimis, aptarnauja vidutiniškai 3,3 darbuotojo.
Seime yra 467,5 politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų ir darbuotojų,
dirbančių pagal darbo sutartį, pareigybės, o renkamų parlamentarų – 141.
Visi 15 Seimo komitetų turi Seimo kanceliarijoje veikiančius komitetų biurus,
kurie padeda komitetams įgyvendinti Statute įtvirtintas jų funkcijas ir užtikrinti
sklandų komitetų darbą 7 .
Seimo nariams skiriama pakankamai fizinės erdvės netrukdomai atlikti savo
darbus. Be to, jie yra aprūpinami gausia periodine bei specialiąja literatūra.
Interviu metu buvo pastebėta, kad šiuo metu dėl sunkios finansinės padėties nėra
galimybių priimti naujų tarnautojų į Seimo kanceliariją, atskiruose komitetuose
tvyro įtampa dėl personalo skaičiaus, kompiuterinės programos neatnaujinamos, remonto
darbai pristabdyti, mokymai, nors ir nebuvo sustoję, bet vyko minimaliai 8 .
Galima teigti, kad Seimo komitetai, Seimo nariai, atskiros frakcijos turi adekvačius
finansinius, žmogiškuosius ir infrastruktūros išteklius savo funkcijoms
efektyviai atlikti.
Nepriklausomybė (teisė)
Kokiu mastu įstatymų leidžiamoji valdžia teisiškai yra nepriklausoma ir laisva nuo pavaldumo
išoriniams veikėjams?
Įvertis: 100/100
Seimo pirmininkas renkamas pirmajame po rinkimų Seimo posėdyje slaptu balsavimu
(kandidatus gali siūlyti ne mažiau kaip 1/10 Seimo narių). Kartu renkami
ir Pirmininko pavaduotojai (2–3 opozicijos atstovai) (Statuto 187–188 str.).
5 Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos 2009 m. veiklos ataskaita. Interneto prieiga: http://
www3.lrs.lt/home/ataskaitos/Seimo_kanceliarija_ataskaita2009.pdf.
6 Lietuvos Respublikos Seimo darbo statistika 2008–2011 metais. Interneto prieiga: http://www3.
lrs.lt/pls/inter/w5_show?p_r=252&p_d=113776&p_k=1.
7 Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos 2009 m. veiklos ataskaita. Interneto prieiga: (http://
www3.lrs.lt/home/ataskaitos/Seimo_kanceliarija_ataskaita2009.pdf).
8 Autorių interviu su Lietuvos Respublikos Seimo nariu, Seimo etikos ir procedūrų komisijos nariu,
2011 m. gegužės 12d. (toliau – autorių interviu su Lietuvos Respublikos Seimo nariu).