atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
IV. KORUPCIJOS PROFILIO LIETUVOJE ANALIZė 35<br />
4. Viešieji pirkimai 15 (korumpuočiausiais laikomi viešieji pirkimai statybų ir<br />
sveikatos priežiūros srityse 16 ; korupcija dažniausiai pasireiškia pirkimų<br />
dokumentuose nustatant specifinius reikalavimus perkamoms prekėms ir<br />
paslaugoms taip, kad juos galėtų atitikti tik pirkimą vykdančių asmenų<br />
propaguojamos įmonės 17 ),<br />
5. Sveikatos priežiūra (2010 m. tyrimų duomenimis, gydytojams neteisėtai<br />
atsilygina kas antras gydymo įstaigos klientas (48,8 proc.) 18 ; nepakankamai<br />
tiksliai reglamentuotos ligų, kompensuojamųjų vaistų, centralizuotai perkamų<br />
vaistinių preparatų ir kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių<br />
sąrašų sudarymo (atnaujinimo) ir keitimo procedūros),<br />
6. Teritorijų planavimas ir statybos valstybinė priežiūra (tyrimo „<strong>Lietuvos</strong><br />
korupcijos žemėlapis 2008“ duomenimis, statybos ir rekonstrukcijos leidimų<br />
išdavimas ir žemės paskirties keitimas yra dvi korumpuočiausios procedūros<br />
Lietuvoje 19 , statybų sektoriuje kyšio reikalaujama iš 40 proc. visų<br />
su šia sritimi susiduriančių <strong>Lietuvos</strong> gyventojų 20 ).<br />
Kai kurių <strong>Lietuvos</strong> ir užsienio autorių nuomone, didžiuliai korupcijos mastai<br />
Lietuvoje yra sovietmečio palikimas 21 , tačiau tokia nuomonė nėra priimtina visuomenėje.<br />
Diagnostinio tyrimo „<strong>Lietuvos</strong> korupcijos žemėlapis 2008“ duomenimis,<br />
toks suvokimas priimtinas tik maždaug trečdaliui <strong>Lietuvos</strong> gyventojų 22 .<br />
Pažymėtina ir tai, kad tolerancija korupcijai <strong>Lietuvos</strong> visuomenėje ne mažėja, o<br />
didėja. 1999 m. atlikto Europos vertybių tyrimo duomenimis, 66,5 proc. <strong>Lietuvos</strong><br />
15 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos ūkio ministerija, Viešųjų pirkimų problematika ir sprendimų kryptys. Interneto<br />
prieiga: http://www.ukmin.lt/lt/dokumentai/Vies_pirkimai.pdf.<br />
16 R. Juozapavičius (sud.), Kaip praskaidrinti viešuosius pirkimus? Vilnius: Eugrimas, 2006,<br />
29. Interneto prieiga: http://www.transparency.lt/new/images/viesieji_pirkimai_maketas.pdf.<br />
17 Kaip praskaidrinti viešuosius pirkimus?, 19.<br />
18 UAB „Konsultus“, Gydymo įstaigose didėja ne tik eilės, bet ir priemokos. 2010 m. spalio 12<br />
d.–lapkričio 16 d. Valstybinės ligonių kasos užsakymu atliktas tyrimas. <strong>Lietuvos</strong> sveikata. Interneto<br />
prieiga: http://www.lsveikata.lt/pagrindinis/naujieinos/2618-gydymo-staigose-didja-ne-tik-eils-bet-irpriemokos.html.<br />
19 <strong>Lietuvos</strong> korupcijos žemėlapis 2008.<br />
20 „<strong>Transparency</strong> <strong>International</strong>“ <strong>Lietuvos</strong> skyrius, <strong>Lietuvos</strong> statybų sektoriaus skaidrumo tyrimas.<br />
2008 m. sausio mėn. Interneto prieiga: http://www.transparency.lt/new/images/statybu_skaidrumo_ataskaita.pdf.<br />
21 Žr.: J.T. Noonan, „Struggling Against Corruption.“ Kn.: W.C. Heffernan ir J. Kleinig (sud.),<br />
Private and Public Corruption. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 2004. 230; A. Zagainova,<br />
„Challenges of anticorruption policies in post-communist countries.“ Interneto prieiga: http://www.<br />
sed.manchester.ac.uk/research/events/conferences/documents/Redesigning_The_State_Papers/Zagainova.pdf;<br />
Study on Corruption within the Public Sector in the Member States of the European Union.<br />
Final Report. Interneto prieiga: http://ec.europa.eu/home-affairs/doc_centre/crime/docs/study_corruption_in_the_public_sector_in_eu_ms_en.pdf;<br />
J. Palidauskaitė, „Korupcijos sklaidos formos Lietuvoje:<br />
tarp sovietinio palikimo ir rinkos padiktuoto pragmatizmo.“ Viešoji politika ir administravimas, Nr. 18,<br />
2006, 64.<br />
22 <strong>Lietuvos</strong> korupcijos žemėlapis 2008.