atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

IV. KORUPCIJOS PROFILIO LIETUVOJE ANALIZė 35
4. Viešieji pirkimai 15 (korumpuočiausiais laikomi viešieji pirkimai statybų ir
sveikatos priežiūros srityse 16 ; korupcija dažniausiai pasireiškia pirkimų
dokumentuose nustatant specifinius reikalavimus perkamoms prekėms ir
paslaugoms taip, kad juos galėtų atitikti tik pirkimą vykdančių asmenų
propaguojamos įmonės 17 ),
5. Sveikatos priežiūra (2010 m. tyrimų duomenimis, gydytojams neteisėtai
atsilygina kas antras gydymo įstaigos klientas (48,8 proc.) 18 ; nepakankamai
tiksliai reglamentuotos ligų, kompensuojamųjų vaistų, centralizuotai perkamų
vaistinių preparatų ir kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių
sąrašų sudarymo (atnaujinimo) ir keitimo procedūros),
6. Teritorijų planavimas ir statybos valstybinė priežiūra (tyrimo „Lietuvos
korupcijos žemėlapis 2008“ duomenimis, statybos ir rekonstrukcijos leidimų
išdavimas ir žemės paskirties keitimas yra dvi korumpuočiausios procedūros
Lietuvoje 19 , statybų sektoriuje kyšio reikalaujama iš 40 proc. visų
su šia sritimi susiduriančių Lietuvos gyventojų 20 ).
Kai kurių Lietuvos ir užsienio autorių nuomone, didžiuliai korupcijos mastai
Lietuvoje yra sovietmečio palikimas 21 , tačiau tokia nuomonė nėra priimtina visuomenėje.
Diagnostinio tyrimo „Lietuvos korupcijos žemėlapis 2008“ duomenimis,
toks suvokimas priimtinas tik maždaug trečdaliui Lietuvos gyventojų 22 .
Pažymėtina ir tai, kad tolerancija korupcijai Lietuvos visuomenėje ne mažėja, o
didėja. 1999 m. atlikto Europos vertybių tyrimo duomenimis, 66,5 proc. Lietuvos
15 Lietuvos Respublikos ūkio ministerija, Viešųjų pirkimų problematika ir sprendimų kryptys. Interneto
prieiga: http://www.ukmin.lt/lt/dokumentai/Vies_pirkimai.pdf.
16 R. Juozapavičius (sud.), Kaip praskaidrinti viešuosius pirkimus? Vilnius: Eugrimas, 2006,
29. Interneto prieiga: http://www.transparency.lt/new/images/viesieji_pirkimai_maketas.pdf.
17 Kaip praskaidrinti viešuosius pirkimus?, 19.
18 UAB „Konsultus“, Gydymo įstaigose didėja ne tik eilės, bet ir priemokos. 2010 m. spalio 12
d.–lapkričio 16 d. Valstybinės ligonių kasos užsakymu atliktas tyrimas. Lietuvos sveikata. Interneto
prieiga: http://www.lsveikata.lt/pagrindinis/naujieinos/2618-gydymo-staigose-didja-ne-tik-eils-bet-irpriemokos.html.
19 Lietuvos korupcijos žemėlapis 2008.
20 „Transparency International“ Lietuvos skyrius, Lietuvos statybų sektoriaus skaidrumo tyrimas.
2008 m. sausio mėn. Interneto prieiga: http://www.transparency.lt/new/images/statybu_skaidrumo_ataskaita.pdf.
21 Žr.: J.T. Noonan, „Struggling Against Corruption.“ Kn.: W.C. Heffernan ir J. Kleinig (sud.),
Private and Public Corruption. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 2004. 230; A. Zagainova,
„Challenges of anticorruption policies in post-communist countries.“ Interneto prieiga: http://www.
sed.manchester.ac.uk/research/events/conferences/documents/Redesigning_The_State_Papers/Zagainova.pdf;
Study on Corruption within the Public Sector in the Member States of the European Union.
Final Report. Interneto prieiga: http://ec.europa.eu/home-affairs/doc_centre/crime/docs/study_corruption_in_the_public_sector_in_eu_ms_en.pdf;
J. Palidauskaitė, „Korupcijos sklaidos formos Lietuvoje:
tarp sovietinio palikimo ir rinkos padiktuoto pragmatizmo.“ Viešoji politika ir administravimas, Nr. 18,
2006, 64.
22 Lietuvos korupcijos žemėlapis 2008.