atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
254<br />
VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA<br />
Nors teisės aktais ir yra sudarytos sąlygos verslui vykdyti, praktikoje jos nėra<br />
tinkamai įgyvendinamos, ypač atkreipiant dėmesį į vis dar sudėtingą verslo pradėjimo<br />
ir vykdymo procesą bei žemą skundų nagrinėjimo veiksmingumą Lietuvoje.<br />
Nepriklausomybė (teisė)<br />
Kokiu mastu taikomos apsaugos priemonės, skirtos uždrausti neteisėtą išorinį trukdymą<br />
privataus verslo veiklai?<br />
Įvertis: 50/100<br />
Teisės aktai Lietuvoje aiškiai įtvirtina nesikišimo į privačius santykius ir subjektų<br />
lygiateisiškumo principus 35 . Valstybės ar vietos savivaldos institucijoms<br />
draudžiama įstatymuose nenumatytais administraciniais metodais reglamentuoti<br />
juridinių asmenų veiklą 36 . Taip pat draudžiama teisės aktuose diskriminacijos<br />
tikslais nustatyti skirtingas teises, pareigas ar privilegijas pavieniams juridiniams<br />
asmenims 37 .<br />
Verslo pradėjimo procedūras, leidimų ir licencijų išdavimo sąlygas bei terminus<br />
nustato įstatymai ir kiti teisės aktai. Atvejus, kada galima atsisakyti registruoti<br />
įmonę ar išduoti, panaikinti leidimus, nustato teisės aktai 38 . Teisės aktuose<br />
nustatyti teisės teikti paslaugas įgijimo arba paslaugų teikimo veiklai<br />
vykdyti reikalavimai turi atitikti nediskriminavimo, būtinumo ir proporcingumo<br />
principus 39 . Atkreiptinas dėmesys, kad steigiant įmonę dokumentus, patvirtinančius,<br />
kad juridinį asmenį registruoti galima, tvirtina ne valstybės tarnautojai, o<br />
notarai, kurie yra privatūs 40 .<br />
Pastaraisiais metais Lietuvoje daug dėmesio skirta viešųjų paslaugų perkėlimui<br />
į elektroninę erdvę ir vieno langelio principo įtvirtinimui. Vyriausybės teigimu,<br />
2010 m. 78,1 proc. pagrindinių viešųjų ar administracinių paslaugų buvo perkelta<br />
į elektroninę erdvę, o visiškai interaktyvių pagrindinių elektroninių paslaugų<br />
buvo 60 proc. 41 , tačiau verslo organizacijos pažymi, kad to yra maža ir dar daug<br />
sprendimo galios turi valstybės tarnautojai 42 .<br />
35 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos civilinio kodekso 2.75 str. nustato, kad juridinių asmenų teisnumas negali<br />
būti apribotas kitaip, kaip tik įstatymų nustatytais pagrindais ir tvarka, o pavienio juridinio asmens<br />
teisnumą galima apriboti tik teismo sprendimu.<br />
36 Ten pat, 2.80 str. 1 d.<br />
37 Ten pat, 2.76 str.<br />
38 Ten pat, 2.68 str. 1 d.<br />
39 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos paslaugų įstatymo 4 str. 1 d. Valstybės žinios, 2009, Nr. 153-6901.<br />
40 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos civilinio kodekso 2.64 str. 2 d. 4 p.<br />
41 <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Vyriausybės 2010 metų ataskaita. Pritarta <strong>Lietuvos</strong> Respublikos Vyriausybės<br />
2011 m. kovo 30 d. nutarimu Nr. 371. Interneto prieiga: http://www.lrv.lt/bylos/vyriausybes/n0371_<br />
ataskaita.pdf.<br />
42 Autorių interviu su Algimantu Akstinu, <strong>Lietuvos</strong> verslo konfederacijos / ICC Lietuva generaliniu<br />
direktoriumi, 2011 m. birželio 27 d.