atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

Recommendations

Info

12. PILIETINė VISUOMENė 245 užrašytomis taisyklėmis, o besitęsiančia nuoseklia praktika 58 . Skėtinės organizacijos paprastai neturi elgesio kodeksų – pasak Lietuvos jaunimo organizacijų Tarybos prezidento, elgesio kodeksas Tarybai būtų reikalingas tuo atveju, jeigu būtų įmanoma taikyti sankcijas, tačiau tai Taryboje nenumatyta 59 . Atskirų NVO etiškumo kokybė varijuoja – tai priklauso nuo organizacijos dydžio, patirties bei organizacijos narių ir valdymo organų vizijos apie organizaciją. Dauguma NVO tenkina reikalavimus, numatytus įstatymuose, įstatuose ir visuotinio susirinkimo bei valdymo organų priimtuose dokumentuose, tačiau tokių organizacijos savireguliacijos priemonių kaip elgesio kodeksas daugiausia turi senesnes tradicijas turinčios organizacijos. Bet kalbant apie visą sektorių elgesio kodeksų svarba neįvertinta lygiai taip pat, kaip jau minėtas poreikis deklaruoti skaidrią veiklą ir atskaitingumą. Šiuo metu daugelis NVO nenori turėti elgesio kodeksų, nes neturi tokio poreikio 60 . Vaidmuo Valdžios atskaitingumo užtikrinimas Kokiu mastu pilietinė visuomenė užtikrina valdžios institucijų atskaitingumą už savo veiksmus? Įvertis: 75/100 NVO, įgyvendinančias valdžios veiksmų ir sprendimų priežiūros funkciją, turbūt galima suskaičiuoti ant pirštų 61 . Žmogaus teisių, antikorupcijos, aplinkosaugos ir kitose visuotinės svarbos srityse veikiančios NVO, tokios kaip Žmogaus teisių stebėjimo institutas, Lygių galimybių plėtros centras, Pilietinės visuomenės institutas, Lietuvos žaliųjų judėjimas, Lietuvos jaunimo organizacijų taryba, „Transparency International“ Lietuvos skyrius ir keletas kitų aktyviai dalyvauja ne tik teikiant nuomones dėl Vyriausybėje ar Seime svarstomų teisės aktų projektų, bet taip pat teikia ir savo iniciatyvas dėl reikalingų teisės aktų. Tačiau, tyrimo metu apklausto eksperto teigimu, šios organizacijos kasmet silpnėja, ir šis silpnėjimas sietinas su nuolatiniu finansavimo mažėjimu: paslaugas teikiančios NVO gali išsilaikyti iš paslaugų kainos, o žmogaus teisių srityje dirbančioms organizacijoms reikia išorės finansavimo 62 . Valdžios institucijų priežiūros ir žmogaus teisių srityje veikiančių organizacijų iniciatyvų, pateiktų projektų kritika ir net valstybės institucijų atsakymai į 58 Autorės interviu su jaunimo organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 10 d. 59 Ten pat. 60 Autorės interviu su vienos iš žmogaus teisių srityje dirbančios nevyriausybinės organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 13 d. 61 Ten pat. 62 Ten pat.
246 VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPARUMO KORUPCIJAI SISTEMA pateiktas iniciatyvas skelbiami organizacijų tinklalapiuose 63 . NVO taip pat organizuoja seminarus, fokus grupes ir kitus renginius, į kuriuos pritraukia ne tik organizacijos narius, bet ir kitus besidominčius asmenis. Daugelis aktyviai veikiančių organizacijų atlieka ir savo srities tyrimus, pvz., Žmogaus teisių stebėjimo institutas organizuoja viešąsias apklausas apie žmogaus teisių padėtį, vykdo teismo procesų stebėseną, periodiškai leidžia žmogaus teisių įgyvendinimo Lietuvoje apžvalgas, alternatyvias ataskaitas tarptautinėms institucijoms 64 . Dalis renginių, iniciatyvų bei tyrimų valstybės ir vietos valdžios veiksmų ir sprendimų kritikos srityje neišvengiamai susiję su korupcijos reiškinio tyrimu ir prevencija. Iš esmės vienintelė korupcijos analizės srityje dirbanti organizacija yra „Transparency International“ Lietuvos skyrius. Lietuvos NVO neturi didelės įtakos valdžios institucijų priimamiems sprendimams. Egzistuoja keletas poveikio būdų. Vienas jų – užsienio NVO pasitelkimas, kai į valdžios ketinimus reaguoja tokios organizacijos kaip Amnesty International, Human Rights Watch ir pan. Pavyzdžiui, keičiant Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios informacijos poveikio įstatymą į projektą buvo įrašytas draudimas agituoti už homoseksualius, biseksualius ar poligaminius santykius 65 . Į tokį siūlymą reagavo ne tik Lietuvos žmogaus teisių NVO, bet ir Amnesty International 66 . Didžiosios NVO neretai siekia daryti įtaką priimant politinius sprendimus vykdydamos lobistinę veiklą įvairiais kanalais – tiesioginiais pokalbiais su politikais, sprendimus rengiančiais asmenimis, dalyvavimu įvairiose programose, darbo grupėse, siūlydamos konkrečias programines nuostatas ir pan. Realią tokių veiksmų įtaką vertinti sunku dėl to, jog jie yra tęstinio pobūdžio ir sunku atskirti, ar sprendimą nulėmė konkretus veiksmas 67 . Lietuvoje yra tik keletas NVO, turinčių pakankamą finansinį ir žmogiškąjį potencialą argumentuotai ir nepriklausomai valstybinės valdžios veiksmų ir sprendimų stebėsenai ir kritikai. 63 Pvz., žr. Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos skelbiamus dokumentus (Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos interneto svetainė. http://www.lijot.lt/Page.aspx?pageID=110); Lietuvos aplinkosauginių nevyriausybinių organizacijų koalicijos skelbiamas aktualijas (Lietuvos aplinkosauginių nevyriausybinių organizacijų koalicijos interneto svetainė. http://www.aplinkosauga.lt/lt/visos-aktualijos) ir pan. 64 Žr. Žmogaus teisių stebėjimo instituto interneto svetainė. http://www.hrmi.lt. 65 Žr. Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamos viešosios informacijos poveikio įstatymo pakeitimo įstatymo projektą. Interneto prieiga: http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=303559&p_ query=&p_tr2=2. 66 Žr. E. Digrytės straipsnį „Užsienio politikai ir organizacijos mūru stojo prieš nepilnamečių apsaugos įstatymą.“ Delfi.lt, 2009 m., gegužės 15 d. Interneto prieiga: http://www.delfi.lt/news/daily/lithuania/article.php?id=23120967. 67 Autorės interviu su vienos iš žmogaus teisių srityje dirbančios nevyriausybinės organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 13 d.; autorės interviu su jaunimo organizacijos atstovu, 2011 m. gegužės 10 d.
Page 5 and 6:
UDK 343.35(474.5) Li301 Tyrimo koor
Page 7 and 8:
Lentelės ir schemos 1 schema. Liet
Page 9 and 10:
8 TRUMPINIų SąRAŠAS NVO - nevyri
Page 11 and 12:
10 I. ĮVADAS visuomenės instituci
Page 13 and 14:
12 1 schema. Lietuvos nacionalinė
Page 15 and 16:
II. Apie Lietuvos nacionalinės ats
Page 17 and 18:
16 II. APIE LIETUVOS NACIONALINėS
Page 19 and 20:
18 Metodologija II. APIE LIETUVOS N
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
24 III. ŠALIES PROFILIS - LIETUVOS
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
34 IV. KORUPCIJOS PROFILIO LIETUVOJ
Page 37 and 38:
36 IV. KORUPCIJOS PROFILIO LIETUVOJ
Page 39 and 40:
38 V. ANTIKORUPCINėS VEIKLOS LIETU
Page 41 and 42:
1. Seimas Prof. dr. Jolanta Palidau
Page 43 and 44:
42 Ištekliai (praktika) VI. LIETUV
Page 45 and 46:
44 VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPAR
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
48 Atskaitingumas (teisė) VI. LIET
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
2. Vykdomoji valdžia Dr. Jurgita P
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
68 Vaidmuo VI. LIETUVOS NACIONALIN
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
3. Teismai Jolanta Samuolytė S a n
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
84 Valdymas Skaidrumas (teisė) VI.
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
4. Viešasis sektorius Eglė Kavoli
Page 101 and 102:
100 VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPA
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
8. Valstybės kontrolė Dr. Jurgita
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
174 Atskaitingumas (teisė) VI. LIE
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
182 Pajėgumai Ištekliai (teisė)
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
192 Etikos sistema (praktika) VI. L
Page 195 and 196: 194 VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPA
Page 197 and 198: 196 10 lentelė. VTEK atlikti tyrim
Page 203 and 204: 202 13 lentelė. Valstybės dotacij
Page 231 and 232: 230 Etikos sistema (teisė) VI. LIE
Page 235 and 236: 12. Pilietinė visuomenė Eglė Kav
Page 245: 244 VI. LIETUVOS NACIONALINė ATSPA
Page 249 and 250: 13. Verslas Prof. dr. Julija Kirši
Page 253 and 254: 252 Ištekliai (praktika) VI. LIETU
Page 259 and 260: 258 Valdymas Skaidrumas (teisė) VI
Page 269 and 270: 268 Vaidmuo Įsitraukimas į antiko
Page 273 and 274: 272 VII. IŠVADOS • Vykdomoji val
Page 275 and 276: VIII. Rekomendacijos Pajėgumai - I
Page 277 and 278: 276 VIII. REKOMENDACIJOS • Atspar
Page 279 and 280: 278 VIII. REKOMENDACIJOS standartus
Page 281 and 282: 280 VIII. REKOMENDACIJOS grupės, n
Page 283 and 284: 282 VIII. REKOMENDACIJOS įtvirtina
Page 285 and 286: 284 VIII. REKOMENDACIJOS vimo polit
Page 287 and 288: 286 IX. BIBLIOGRAFINIS APRAŠAS 10.
Page 289 and 290: 288 IX. BIBLIOGRAFINIS APRAŠAS net
Page 291 and 292: 290 IX. BIBLIOGRAFINIS APRAŠAS net
Page 297 and 298:
296 IX. BIBLIOGRAFINIS APRAŠAS 46.
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
300 Interviu IX. BIBLIOGRAFINIS APR
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
312 IX. BIBLIOGRAFINIS APRAŠAS apk
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
324 1 priedas. Lietuvos nacionalin
Page 327 and 328:
326 Tyrimo dalis Tyrimo dalies auto
Page 329 and 330:
Apie autorius Dr. ALGIMANTAS ČEPAS
Page 331 and 332:
330 APIE AUTORIUS Prof. dr. JOLANTA
Page 333:
Li301 Lietuvos nacionalinės atspar
show all

atsisiųsti (2,3 MB) - Transparency International Lietuvos Skyrius

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?